中國國務(wù)院新聞辦公室14日發(fā)表題為《2012年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書,全面介紹中國在促進與保障公民各項基本人權(quán)方面作出的努力和取得的進展,以增進國際社會對中國人權(quán)狀況的了解。
《2012年中國人權(quán)事業(yè)的進展》是中國政府自1991年以來發(fā)布的第10份人權(quán)白皮書。除前言外,白皮書包括經(jīng)濟建設(shè)中的人權(quán)保障、政治建設(shè)中的人權(quán)保障、文化建設(shè)中的人權(quán)保障、社會建設(shè)中的人權(quán)保障、生態(tài)文明建設(shè)中的人權(quán)保障、人權(quán)領(lǐng)域的對外交流與合作等六部分內(nèi)容。
白皮書指出,尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨和中國各級國家機關(guān)的意志和行動。繼“人權(quán)”分別莊嚴(yán)載入中國憲法、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及中國共產(chǎn)黨黨章之后,2012年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會又將“人權(quán)得到切實尊重和保障”確立為全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。中國政府還發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》和《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》,并對《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》的實施情況進行了評估。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進入了有計劃、持續(xù)穩(wěn)健、全面推進的新階段。
白皮書說,中國將人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位,努力促進經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利與公民政治權(quán)利的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
白皮書表示,中國保障各項人權(quán)的法律制度不斷完善。截至2012年底,中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律243部、行政法規(guī)721部、地方性法規(guī)9200部,涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全,各個法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定,相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備,法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。
白皮書稱,中國是一個發(fā)展中的大國,人口眾多,區(qū)域差異較大,資源有限,環(huán)境和生態(tài)保護壓力大,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。國家各項事業(yè)發(fā)展中關(guān)系人民群眾切身利益的問題還較多,需要繼續(xù)付出艱苦努力加以解決。在中國,實現(xiàn)更高水平的人權(quán)保障,任務(wù)依然十分繁重。
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