規(guī)劃未來五年施政方向 各地強調(diào)深化改革開放

　　今年的省級地方兩會，適逢中共十八大之后的換屆之年，各地的政府工作報告在集中部署今年工作目標(biāo)的同時，也規(guī)劃了未來五年的發(fā)展方向。在陸續(xù)公布的地方施政藍圖中，十八大以來中央高層反復(fù)強調(diào)的“深化改革開放”獲各地積極響應(yīng)，并根據(jù)自身現(xiàn)狀和區(qū)位特點定位發(fā)展目標(biāo)。

　　在中國改革開放的最前沿，廣東將“深化改革開放”寫進了今后五年政府工作的總體要求。廣東省省長朱小丹在今年的政府工作報告中72次提到“改革”，在廣東2013年的工作安排中，“著力提升對外開放水平”也單列成項。

　　定位為“西南開放橋頭堡”的云南，其政府工作報告中強調(diào)“今后五年，是云南加快推進我國面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的關(guān)鍵時期”，提出把云南建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和實施“走出去”戰(zhàn)略先行區(qū)。而同處西部地區(qū)的廣西則提出，未來五年“著力深化改革，擴大以東盟為重點的對外開放”。

　　天津的政府工作報告中，特別著重強調(diào)了改革開放，提出要以更大的決心和勇氣推進改革，做到改革不停頓、開放不停步。根據(jù)自身定位，天津提出建中國北方改革開放先行區(qū)。

　　在內(nèi)陸省份中，地處中原的河南，在未來五年的發(fā)展目標(biāo)中提出“更加注重深化改革開放”，并根據(jù)自己的區(qū)位特點，提出“開放平臺更加完善，現(xiàn)代口岸體系初步形成，內(nèi)陸開放高地基本建成”的要求。

　　以“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”為目標(biāo)的山西，提出未來五年是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。山西省代省長李小鵬在政府工作報告中還指出，“完善頂層設(shè)計，銳意改革創(chuàng)新，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。”

　　報告聚焦民生話題 多地將“美麗”寫入發(fā)展藍圖

　　今年的地方兩會上，為了會議的務(wù)實高效，多個省份的政府工作報告尋求“精煉表達”，但是“瘦身”后的各地報告，在涉及民生話題時，均不惜筆墨，進行大篇幅的詳盡部署�！懊裆�工程”、“民生實事”多被列為今年乃至未來五年政府工作的重點。

　　江蘇省省長李學(xué)勇在精簡的政府工作報告可謂重點突出了民生話題。有媒體統(tǒng)計代表手中的報告，其中交待2013年江蘇十項重點工作共用了13頁，僅“切實保障改善民生”一項的篇幅就超過3頁，自2007年以來，江蘇連續(xù)第七年承諾為民辦十件實事。此外，江蘇還首次將社會和諧程度指標(biāo)納入五年目標(biāo)。

　　青海省省長駱惠寧在政府工作報告中提到，過去五年來，青海財政對民生的投入占財政支出的比例平均達到75.4%，創(chuàng)歷史之最。在2013年的工作安排中，駱惠寧坦承，雖然財政收支壓力較大，但是要努力集中75%左右的財力，并動員社會力量，共同推進民生建設(shè)取得新進展，并承諾重點辦好十件實事。

　　此外，山東承諾包括完成100萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)的十大民生實事新舉措。山西提出未來五年將投入400億元，為農(nóng)民群眾再辦五件實事。湖南提出2013年投資340億元，為民辦21件實事。安徽提出在2013年實施動態(tài)調(diào)整后的33項民生工程，并建立民生工程績效評估機制，完善民主決策、管理和監(jiān)督制度。

　　除了民生議題，自十八大報告首次提出“美麗中國”發(fā)展目標(biāo)之后，作為“美麗中國”的一部分，多地也將“美麗”作為城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)保護的目標(biāo)寫進政府工作報告。

　　北京提出“建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗城市”，湖南也明確指出建設(shè)“美麗湖南”要天藍、地綠、水凈；浙江首次將“美麗浙江”寫入政府工作報告，河南的報告里也第一次提出打造“美麗中原”；煤炭大省山西提出改善生態(tài)的“美麗山西”目標(biāo)，寧夏也提出“美麗寧夏”，重慶提出“美麗重慶”目標(biāo)，廣西不僅提出“美麗廣西”還首次將“廣西夢”寫入報告。

　　各地強調(diào)“實干”精神 加強政府自身建設(shè)

　　十八大之后，“空談?wù)`國，實干興邦”多次被中央高層強調(diào)。近期，各地也在積極貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。在此背景下，加強政府自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提倡“實干”精神也成為各地對于未來五年政府工作的要求。

　　對于政府自身作風(fēng)的建設(shè)，江蘇省的政府工作報告中提出，大興求真務(wù)實之風(fēng)、崇尚實干，力戒空談，言必信、行必果。對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，一抓到底，務(wù)求實效。

　　廣東省省長朱小丹在報告中稱，努力建設(shè)服務(wù)型政府，要求切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，通實情、講實話、干實事、求實效，并在報告中強調(diào)“實現(xiàn)今后五年和今年的各項目標(biāo)任務(wù)要靠實干�！�

　　山西省代省長李小鵬在政府工作報告中引用“打鐵還需自身硬”，強調(diào)加強政府自身建設(shè)。他要求“向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師；夙夜在公、恪盡職守，求真務(wù)實、狠抓落實，以實實在在的工作成效向全省人民交一份合格的答卷�！�

　　重慶市市長黃奇帆在報告中強調(diào)，堅持廉潔從政，增強拒腐防變能力。要求認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，既嚴(yán)于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。

　　西藏自治區(qū)主席白瑪赤林在政府工作報告中談及加強政府自身建設(shè)時強調(diào)，“堅決杜絕浮在上面、空喊口號、坐而論道”。 “察實情、講實話、鼓實勁、出實招、干實事”，報告連用5個“實”字，為今后五年實干興藏定下基調(diào)。