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      北京新規(guī):12月起網(wǎng)店做生意須有執(zhí)照

        發(fā)表日期:2007年11月1日   來源:新民晚報        【編輯錄入:xhyyysl

      近日,北京通過《北京市信息化促進條例》,其中第26條規(guī)定,從今年12月1日起,利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照,并在網(wǎng)站主頁公開經(jīng)營主體信息、已取得相應(yīng)許可或備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等。

        今年4月10日,條例草案開始放到網(wǎng)上公開征集意見,立刻引起了眾人的關(guān)注。

        疑問1辦營業(yè)執(zhí)照后,網(wǎng)上開店要繳稅嗎?

        “在網(wǎng)上開店的,100個人里有99個都不繳稅!鼻嗔衷谔詫毦W(wǎng)開了3家箱包店,說起網(wǎng)上開店的初衷,她坦言:“店鋪租金、裝修費、水電費,都不用付,當然,不繳稅也幫我省了不少錢!

        青林透露,她通常以6.5折的價格從生產(chǎn)廠家手中買進品牌包,再以7折的價格在網(wǎng)上賣出!拔屹u一個包,利潤不超過10元,和實體店比的就是低價。如果辦了執(zhí)照,大家一樣繳稅,開銷上去了,我們就沒優(yōu)勢了。”她滿面愁容地說。

        不少網(wǎng)上店主有類似的擔憂——雖然新規(guī)適用范圍只局限于北京市,但生怕它是全面繳稅的信號。這很可能會嚇退一大批人,尤其是在網(wǎng)上剛起步的生意人。

        據(jù)淘寶網(wǎng)公關(guān)部提供的數(shù)據(jù),淘寶網(wǎng)的賣家已超過100萬,其中個人用戶占絕大多數(shù)。淘寶網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人介紹,淘寶商城內(nèi)的企業(yè)用戶較難逃稅,他們必須經(jīng)過審核和驗證,工商稅務(wù)部門可隨時監(jiān)測網(wǎng)上交易情況。但監(jiān)管個人用戶的難度較大,只能在網(wǎng)上簽訂協(xié)議時提醒他們自覺納稅。

        “網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,但經(jīng)營行為是真實的!鄙虾I鐣茖W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任黃暉說,“在網(wǎng)上做生意,也應(yīng)該繳納所得稅?紤]到個人開網(wǎng)店的數(shù)量實在太多,具體怎么操作,還有待配套實施細則的出臺”。

        有些互聯(lián)網(wǎng)專家則認為,不能簡單地把“網(wǎng)上開店需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照”和“網(wǎng)上交易全面收稅”劃等號。理由是“監(jiān)管電子商務(wù)交易收稅,不能僅靠單純的工商登記,后續(xù)還需投入一系列人力、財力、物力,需要建立便利的注冊渠道,否則可能導(dǎo)致收稅成本大于稅收本身!

        疑問2地域性限制會削弱條例的效力嗎?

        《北京市信息化促進條例》即將在12月1日施行,顧名思義,條例的約束范圍只限于北京。

        “我到底歸不歸這個條例管呢?”張明最近打算在淘寶網(wǎng)上開一家新店,卻被這個問題難住了。他是北京人,如果以個人籍貫為準,他12月1日以后應(yīng)該去辦理營業(yè)執(zhí)照;而淘寶網(wǎng)的注冊地在杭州,如果以電子商務(wù)網(wǎng)站所在地為準,他又不受條例約束。

        “上有政策,下有對策。我準備搶在12月1日前搞定。如果不行,只好托朋友幫我在上海注冊了,我在北京遙控指揮,反正都是網(wǎng)上操作,很方便!睆埫饕驯P算好了應(yīng)對之策,但還有些擔心,生怕哪天再出臺一套補充細則,這個空子就不能鉆了。

        這兩天,他又為自己的網(wǎng)店準備了第2套方案,除了到外地注冊,他還準備把網(wǎng)店化整為零,“多開幾家,生意照做!

        由此可見,如果不想進入北京工商局的監(jiān)管范圍,換個地方注冊,條例就變成了一紙空文。特別是網(wǎng)上店鋪不受店面制約,在哪個城市注冊都能做,更利于逃避監(jiān)管。

        淘寶網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人認為,淘寶、TOM、易趣等國內(nèi)主要電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的注冊地均在外地,不受北京市地方性法規(guī)的限制,因此在網(wǎng)站上注冊開店的個人或單位,也不受條例約束。如此算來,真正受條例制約的店主,恐怕寥寥無幾。

        這名負責(zé)人說,新規(guī)有利于凈化我國電子商務(wù)的風(fēng)氣,提高誠信機制,但必須在全國推廣才能真正起到作用。

        不少業(yè)內(nèi)人士認為,規(guī)范網(wǎng)上交易早已是不爭的事實,先在北京試點,并最終推廣到全國,很可能只是時間問題,是大勢所趨。

        疑問3所有“個人和企業(yè)”都要辦執(zhí)照嗎?

        按規(guī)定,條例的適用主體是“利用互聯(lián)網(wǎng)開店并從事經(jīng)營活動的企業(yè)和個人”。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在網(wǎng)上,采用C2C(個人對個人)網(wǎng)上交易模式的注冊用戶近3000萬戶。要求每一個人領(lǐng)取“營業(yè)執(zhí)照”,幾乎是不可能完成的任務(wù),工商部門恐怕也會吃不消。

        “工商部門可能會辟出一個獨立的部門,專門管理虛擬企業(yè)和個人用戶。”黃暉說,如果實體企業(yè)在現(xiàn)實社會中已獲取營業(yè)執(zhí)照,在虛擬世界里不需再注冊。不過,等我國的電子商務(wù)發(fā)展到一定階段之后,企業(yè)無論是否在現(xiàn)實世界注冊過,都需要在虛擬世界注冊。

        在網(wǎng)易“你的網(wǎng)店是否已申辦工商營業(yè)執(zhí)照”的調(diào)查中,90%左右的網(wǎng)店店主稱尚未申辦。有網(wǎng)友抱怨,電子商務(wù)的準入門檻越來越高,“該由誰來監(jiān)管、賬務(wù)如何查詢、涉及的糾紛誰來解決,目前都不明確,會阻礙電子商務(wù)發(fā)展”。

        黃暉說:“新規(guī)出臺后,網(wǎng)上交易將有法可依,更加規(guī)范。如今,開網(wǎng)店的‘零門檻’使一些不具備經(jīng)營素質(zhì)的人渾水摸魚,趁機詐騙,損害買家利益。這項法規(guī)能讓電子商務(wù)更加健康地走下去!

        在淘寶、易趣等大型電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,個人用戶網(wǎng)上開店的身份認證一直存在,隨著網(wǎng)站的經(jīng)驗積累,對店主身份認證的規(guī)范和監(jiān)督正日趨完善。如果店主欺詐買家,在買家沒有付款確認前,這筆錢都安全保存在服務(wù)提供商那里。因此,網(wǎng)上交易有基本的安全保障。

        淘寶網(wǎng)有關(guān)負責(zé)人認為,我國電子商務(wù)還處于初級階段,如果硬性規(guī)定所有買家辦營業(yè)執(zhí)照,很可能影響許多人進入電子商務(wù)領(lǐng)域的積極性!斑@項新規(guī)可能主要針對個人和小公司開設(shè)的購物網(wǎng)站,這些地方容易出現(xiàn)商品質(zhì)量、售后服務(wù)甚至欺詐等問題”。

        焦點關(guān)注新規(guī)有助于治愈4個“頑疾”

        上海社科院互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任黃暉認為,出臺新規(guī)的目的,是加強電子商務(wù)管理,保護這個新興行業(yè)。政府要求“網(wǎng)上開店需辦營業(yè)執(zhí)照”,初衷肯定不是增加網(wǎng)上開店者的成本,而是遏止網(wǎng)絡(luò)交易中的丑惡、不法行為!半娮由虅(wù)得到凈化后,有利于整個行業(yè)加速發(fā)展!本唧w而言,新規(guī)有助于治愈4個“頑疾”。

        -不繳稅

        絕大多數(shù)人在網(wǎng)上開店,沒有營業(yè)執(zhí)照,不開發(fā)票,完全沒有“稅”的概念。如果顧客要發(fā)票,就要多付5元“成本費”。

        -不誠信

        “錢匯過去了,東西倒不給我寄來!辈簧傧M者有過類似的被忽悠經(jīng)歷,結(jié)果對網(wǎng)絡(luò)交易大失所望,淺嘗輒止。

        -假貨多

        今年上半年,本市開展了兩次網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,檢測數(shù)據(jù)顯示,燈具、小家電產(chǎn)品質(zhì)量形勢嚴峻,合格率低于四成,還有相當比例的“三無產(chǎn)品”、甚至假冒產(chǎn)品藏匿其中。

        -禁品多

        紅外透視鏡、手機竊聽器等市場上難得一見的違禁商品,在網(wǎng)絡(luò)上卻很常見。外面買不到的東西,去網(wǎng)上搜索一番,一般都會有收獲。


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