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      動(dòng)車(chē)事故調(diào)查組顛覆信號(hào)缺陷論

        發(fā)表日期:2011年11月21日   來(lái)源:京華時(shí)報(bào)        【編輯錄入:xhyyysl

        “經(jīng)過(guò)調(diào)查和實(shí)驗(yàn),動(dòng)車(chē)信號(hào)技術(shù)和設(shè)備可以說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題,最大的問(wèn)題是人員和管理的問(wèn)題!

        “同樣的設(shè)備在別的地方也在用,都沒(méi)有出現(xiàn)故障。他們整個(gè)管理體制和觀念都有問(wèn)題!

        “當(dāng)時(shí)7分鐘雷擊了100多次,這是一個(gè)方面,但組織管理問(wèn)題是主要問(wèn)題。設(shè)備平時(shí)沒(méi)有好好保養(yǎng),在雷擊之后出現(xiàn)了故障。”

        昨天距離溫州動(dòng)車(chē)事故發(fā)生已經(jīng)120天,也是動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告遞交的截止日期。事故調(diào)查專(zhuān)家組副組長(zhǎng)王夢(mèng)恕透露,技術(shù)層面的動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)于9月底完成并遞交,調(diào)查結(jié)果顛覆了此前認(rèn)為信號(hào)技術(shù)存在缺陷導(dǎo)致事故的說(shuō)法,并提出組織和管理不善是動(dòng)車(chē)事故形成的主因。

        技術(shù)報(bào)告9月底已遞交

        根據(jù)2007年頒布的國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故為特別重大事故。按照特別重大事故調(diào)查程序,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。也就是說(shuō),從7月23日至昨天,已滿調(diào)查報(bào)告需要提交的120日之期。

        溫州動(dòng)車(chē)事故調(diào)查專(zhuān)家組副組長(zhǎng)王夢(mèng)恕昨日透露,由專(zhuān)家組負(fù)責(zé)撰寫(xiě)的技術(shù)層面的動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)于9月底完成并遞交,動(dòng)車(chē)調(diào)查報(bào)告余下的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題和處罰問(wèn)題均由相關(guān)部門(mén)研究后給出處理意見(jiàn),國(guó)務(wù)院批復(fù)后會(huì)發(fā)布。

        根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令,特別重大事故中,負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府在收到調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi)作出批復(fù),特殊情況下可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)30天。

        組織管理不善是主因

        據(jù)專(zhuān)家組副組長(zhǎng)王夢(mèng)恕介紹,調(diào)查報(bào)告中事故的主要原因?qū)⒋饲暗膶?duì)設(shè)備和技術(shù)問(wèn)題的質(zhì)疑扭轉(zhuǎn)了,組織管理不善將成為動(dòng)車(chē)事故的主要原因。

        “經(jīng)過(guò)調(diào)查和實(shí)驗(yàn),動(dòng)車(chē)信號(hào)技術(shù)和設(shè)備可以說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題,最大的問(wèn)題是人員和管理的問(wèn)題!蓖鯄(mèng)恕強(qiáng)調(diào),當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)沒(méi)有將設(shè)備進(jìn)行很好的管理和使用,造成設(shè)備損壞出現(xiàn)故障,加上故障后人工操作不當(dāng),釀成了最后的慘劇。

        調(diào)查過(guò)程

        現(xiàn)場(chǎng)實(shí)車(chē)模擬再現(xiàn)事故經(jīng)過(guò)

        7·23甬溫線動(dòng)車(chē)事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)立即成立了事故調(diào)查組。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組,同時(shí)聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。

        據(jù)動(dòng)車(chē)事故調(diào)查組專(zhuān)家組成員介紹,事故發(fā)生后,調(diào)查組立即對(duì)事故車(chē)輛殘骸等有關(guān)物證、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了封存和保護(hù),同時(shí)調(diào)取解讀分析了事故前后的錄音資料以及機(jī)車(chē)綜合無(wú)線通信設(shè)備等裝置、儀器、設(shè)備的全部信息。

        為了能夠更詳盡更客觀地掌握事發(fā)時(shí)的數(shù)據(jù),調(diào)查組還通過(guò)搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)再現(xiàn)了7月23日甬溫線設(shè)備發(fā)生故障時(shí)的狀況,還在甬溫線永嘉站至溫州南站間進(jìn)行了事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)車(chē)模擬再現(xiàn)試驗(yàn)。

        對(duì)話·動(dòng)車(chē)事故調(diào)查專(zhuān)家組副組長(zhǎng)王夢(mèng)恕

        “整個(gè)管理體制和觀念都有問(wèn)題”

        京華時(shí)報(bào)根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令相關(guān)規(guī)定推算,動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告遞交的截止日期是11月20日,目前這份報(bào)告進(jìn)展到什么程度了?

        王夢(mèng)。何覀冐(fù)責(zé)的技術(shù)層面的動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告早就完成了,剩下的都是國(guó)務(wù)院來(lái)管的。

        京華時(shí)報(bào):是什么時(shí)候遞交的?

        王夢(mèng)。捍蟾9月份就已經(jīng)遞交了。由于這個(gè)報(bào)告除了技術(shù)上的調(diào)查意見(jiàn),還牽扯到一些處理意見(jiàn),有責(zé)任和處罰的問(wèn)題,所以現(xiàn)在還沒(méi)出來(lái)。

        京華時(shí)報(bào):網(wǎng)上一直在說(shuō),動(dòng)車(chē)事故主要是信號(hào)系統(tǒng)失靈釀成了最后的悲劇,那么專(zhuān)家組給出的技術(shù)層面的調(diào)查報(bào)告中,動(dòng)車(chē)事故形成的主要原因是什么?

        王夢(mèng)。涸瓉(lái)一直說(shuō)事故是技術(shù)問(wèn)題,但現(xiàn)在不是技術(shù)問(wèn)題,而是組織管理問(wèn)題。設(shè)備壞掉了,人工操作也出現(xiàn)了問(wèn)題,這些都不是技術(shù)的問(wèn)題,F(xiàn)在調(diào)子已經(jīng)改變了,改變以后就要再去查這些問(wèn)題(組織管理和人員方面)了。

        京華時(shí)報(bào):您說(shuō)的組織管理問(wèn)題具體是什么?

        王夢(mèng)。寒(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)的問(wèn)題,那么好的設(shè)備交給他們沒(méi)有好好管理和使用,造成設(shè)備壞掉了。設(shè)備壞了之后,人工操作也出現(xiàn)問(wèn)題。同樣的設(shè)備在別的地方也在用,都沒(méi)有出現(xiàn)故障。他們整個(gè)管理體制和觀念都有問(wèn)題。

        京華時(shí)報(bào):之前有一種說(shuō)法是雷擊引發(fā)了這次事故,您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

        王夢(mèng)恕:當(dāng)時(shí)7分鐘雷擊了100多次,歷史上是沒(méi)有的,這是一個(gè)方面。但組織管理問(wèn)題是主要問(wèn)題。設(shè)備平時(shí)沒(méi)有好好保養(yǎng),在雷擊之后出現(xiàn)了故障。

        京華時(shí)報(bào):7分鐘雷擊100多次的狀況在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到嗎?

        王夢(mèng)恕:這么大雷擊量是平時(shí)模擬時(shí)沒(méi)有預(yù)計(jì)到的特殊情況,歷史上是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。

        京華時(shí)報(bào):事故發(fā)生后,針對(duì)防雷擊技術(shù),將會(huì)對(duì)設(shè)備有哪些改進(jìn)和技術(shù)上的提高?

        王夢(mèng)。喊膬(nèi)容很多。這個(gè)因素要考慮,也要改進(jìn),但目前還在研究。

        京華時(shí)報(bào):從技術(shù)角度出發(fā),那么大的雷擊量可以通過(guò)改進(jìn)而應(yīng)對(duì)嗎?

        王夢(mèng)。耗敲创蟮睦讚袅课乙屗鼡舨粔漠(dāng)然可以了,但技術(shù)成本的投入太大也需要考慮,畢竟這是個(gè)別現(xiàn)象。就像地震9級(jí)來(lái)了,那北京修房子我們是按照9級(jí)修還是按8級(jí)(抗震標(biāo)準(zhǔn))來(lái)修?這個(gè)問(wèn)題是需要研究的問(wèn)題。

        新聞回放

        ◇7月23日晚8點(diǎn)30分,在甬溫線永嘉站至溫州南站間,北京南至福州D301次列車(chē)與杭州至福州南D3115次列車(chē)發(fā)生追尾事故。截至7月29日,事故已造成40人死亡,200多人受傷。

        ◇7月27日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故提出,調(diào)查處理工作要公開(kāi)、透明,結(jié)果向社會(huì)公布,給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代。

        ◇7月28日,溫州動(dòng)車(chē)事故國(guó)務(wù)院調(diào)查組全體會(huì)議召開(kāi)。上海鐵路局局長(zhǎng)發(fā)言稱,經(jīng)初步調(diào)查顯示,由于溫州南站信號(hào)燈設(shè)備存在缺陷,遭雷擊發(fā)生故障后信號(hào)系統(tǒng)失靈引發(fā)追尾事故。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)表示,調(diào)查組要爭(zhēng)取在9月中旬向社會(huì)公布事故調(diào)查結(jié)果。

        ◇8月初,國(guó)家安監(jiān)總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇時(shí)表示,“7·23”動(dòng)車(chē)事故并非一場(chǎng)自然災(zāi)害,而是一起特別重大的鐵路交通運(yùn)輸事故,凸顯了鐵路方面在事故當(dāng)中所暴露出來(lái)的安全管理上的漏洞和問(wèn)題。

        ◇9月21日,國(guó)務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組首次發(fā)布調(diào)查進(jìn)展情況,表示已召開(kāi)分析會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)等各種會(huì)議200余次,調(diào)閱相關(guān)資料近1300件,形成各種專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告及相關(guān)文字材料近200萬(wàn)字。


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