到2020年，北京市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例將達(dá)42%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，成為世界一流的人才之都……在首次制定的《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《人才規(guī)劃綱要》)中，為促進(jìn)人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——

　　今后，高層次人才戶籍將可在京津冀地區(qū)自由流動(dòng)�！度瞬乓�(guī)劃綱要》明確提出，為適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求，將逐步推行京津冀地區(qū)互認(rèn)的高層次人才戶籍自由流動(dòng)制度，無論是子女入學(xué)還是醫(yī)療社保都將享受當(dāng)?shù)厥忻裢�等待遇�?/P>

　　近年來，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的日漸成型，京津冀三地間的人才資源跟著區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組變得活躍起來，一個(gè)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢已然形成。各類人才特別是高層次人才對于區(qū)域戶籍自由流動(dòng)的呼聲也越來越高。

　　“目前，三地就此事溝通順暢，相信不久后便會(huì)開始推行。”市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任宋豐景說，北京要想?yún)R聚一支世界級的高層次人才隊(duì)伍，首先必須使包括戶籍、薪酬、稅收、社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列服務(wù)措施符合國際標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，北京才能在全國率先形成具有全球競爭力的人才服務(wù)綜合配套體系，在日趨激烈的國內(nèi)外人才競爭中立于不敗之地。

　　今年年內(nèi)，經(jīng)過認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇，并全部納入本市社會(huì)保障體系。

　　此外，針對全球人才競爭端口前移，青少年中的好苗子成為人才爭奪新重點(diǎn)的情況，從今年開始，本市將改進(jìn)小留學(xué)生的愛國主義教育、聯(lián)系和服務(wù)方式，每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在境外一流教育機(jī)構(gòu)深造的北京地區(qū)學(xué)校留學(xué)生并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)其學(xué)成后回國發(fā)展。

　　亮點(diǎn)

　　●北京將描繪“人才地圖”

　　不久之后，你也許就能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣，通過“人才地圖”及時(shí)了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結(jié)構(gòu)與需求。

　　“人才地圖力爭在今年底或明年初就啟動(dòng)研制開發(fā)工作�！笔腥瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任閆成透露，根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》相關(guān)規(guī)劃，本市將編制開發(fā)首都人才地圖和人才需求目錄，為首都人才資源的有效開發(fā)和優(yōu)化配置提供決策依據(jù)。

　　為優(yōu)化引才、聚才環(huán)境，北京還將大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平，探索跨文化的人才交流機(jī)制，營建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境不斷提升地方品質(zhì)。將以事業(yè)單位錄用人員為突破口，探索實(shí)踐跨民族、跨國別的用人制度，努力形成一個(gè)多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境，提升首都吸引和凝聚各方英才的能力。

　　●北京將在北大清華設(shè)立市立學(xué)院

　　未來幾年內(nèi)，北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)將會(huì)多出一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)——北京市立學(xué)院。為推進(jìn)央地人才一體化發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》提出將在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所，為建設(shè)世界城市培育人才，并依托這些市立學(xué)院進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢，更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

　　為支持各類優(yōu)秀人才成長發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》首次提出設(shè)立首都人才發(fā)展基金。閆成透露，這個(gè)基金將在整合現(xiàn)有各類人才資金的基礎(chǔ)上，以財(cái)政資金為種子資金，采取社會(huì)化模式進(jìn)行運(yùn)作，“不單純求回報(bào)，只求對首都人才建設(shè)有所貢獻(xiàn)�！�

　　此外，在市財(cái)政撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，本市將在建立必要的監(jiān)督約束機(jī)制的前提下，使項(xiàng)目科研骨干擁有一定比例的自主支配額度，進(jìn)一步激發(fā)人才在科研創(chuàng)新中的主動(dòng)性和積極性。

　　●人才特區(qū)將成為中關(guān)村“新名片”

　　未來5到10年內(nèi)，國家將在北京打造一個(gè)面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展特需人才的人才特區(qū)。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任郭洪介紹說，人才特區(qū)實(shí)行與國際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度，將成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。

　　《人才規(guī)劃綱要》為我們初步勾勒出人才特區(qū)的大致輪廓，特別是將借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國內(nèi)首創(chuàng)、國際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　《人才規(guī)劃綱要》首次提出了探索建立“中關(guān)村-硅谷-班加羅爾”、“金融街-華爾街”、“北京CBD-曼哈頓”、“中影懷柔-好萊塢”等對口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，這么做的目的就是要促使中關(guān)村、金融街、CBD和中影懷柔基地，勇于面對這些世界頂尖的競爭對手，主動(dòng)與它們對話、交流，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)高端人才集群。