牽絆勞動(dòng)者跨地區(qū)換工作的社會(huì)保險(xiǎn)終于有望跟隨本人轉(zhuǎn)移接續(xù)了。昨天，全國人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》及關(guān)于草案修改情況的匯報(bào)，并從即日起至明年2月15日征求社會(huì)各界的意見和建議。 該草案規(guī)定，涉及累計(jì)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)關(guān)系均可隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限或分段或累計(jì)計(jì)算，而全國統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼即身份證號(hào)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系分段計(jì)算

　　規(guī)定：《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)的第17條明確規(guī)定：“個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個(gè)人退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計(jì)算、退休地統(tǒng)一支付。”

　　修改原因：有些人大代表和地方提出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移接續(xù)，已經(jīng)成為制約我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于無法轉(zhuǎn)移接續(xù)，跨地區(qū)就業(yè)勞動(dòng)者的繳費(fèi)年限不能累計(jì)計(jì)算，致使很多勞動(dòng)者不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，造成勞動(dòng)者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保，企業(yè)也有意見。建議對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題作出明確規(guī)定。

　　經(jīng)研究，建議將原條款“個(gè)人跨地區(qū)流動(dòng)或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換需要轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理”的內(nèi)容進(jìn)行了修改。

　　醫(yī)療失業(yè)險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)算

　　規(guī)定：《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》第三章第28條明確，“個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。”第五章第48條明確，“個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算�！�

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》還明確，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。其他社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間、步驟，由國務(wù)院規(guī)定。”

　　修改原因：有些人大代表和地方、部門認(rèn)為，目前部分省市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做到了省級(jí)統(tǒng)籌，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次是大趨勢(shì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實(shí)行全國統(tǒng)籌。經(jīng)研究，建議增加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌”的規(guī)定。

　　個(gè)人社保號(hào)即身份證號(hào)

　　作為跨地區(qū)接續(xù)社保關(guān)系的重要措施，我國將建立全國統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，這個(gè)個(gè)人社保號(hào)碼即每位公民的身份證號(hào)碼。

　　草案還規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民按照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行家庭繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)助。

　　晨報(bào)記者姜葳

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　　2009年2月15日前，社會(huì)各界可將意見寄送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)，也可直接寄送全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(郵編：100805)，或直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見。草案在廣泛征求意見并作進(jìn)一步修改后，將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。