國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布《從十六大到十七大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧系列報(bào)告之三:就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大》。報(bào)告指出,十六大以來(lái)我國(guó)就業(yè)工作呈現(xiàn)五個(gè)明顯特點(diǎn):
一是全國(guó)就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),新增就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加。我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2002年的73740萬(wàn)人增加到2006年的76400萬(wàn)人,年均增加 665萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)高于全國(guó),其就業(yè)人員占全國(guó)的比重從2002年的33.6%上升到2006年的37.1%.2003年至2006年,全國(guó)每年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)分別為859萬(wàn)人、890萬(wàn)人、970萬(wàn)人和1184萬(wàn)人,其中2006年新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬(wàn)人。2002年至2006 年,有2000多萬(wàn)國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其中有530多萬(wàn)人是再就業(yè)的困難群體。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重繼續(xù)提高,制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加人數(shù)最多。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2002年的50.0比21.4比28.6轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的42.6比25.2比32.2.
三是國(guó)有和集體單位就業(yè)人員繼續(xù)減少,非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員大幅增加。2006年末,城鎮(zhèn)國(guó)有和集體等公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人員7417萬(wàn)人,比 2002年減少了1074萬(wàn)人。2002年至2006年,城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)共吸納就業(yè)4387萬(wàn)人,年均增加近1100萬(wàn)人,超過了同期城鎮(zhèn)總的就業(yè)增加量。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更成為當(dāng)前提高全社會(huì)就業(yè)率,緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑。
四是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員止降回升。隨著上世紀(jì)90年代中后期國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員從1996年起開始減少,到2002 年減少到10985萬(wàn)人。2003年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員出現(xiàn)止降,2004年起開始回升,到2006年末,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員已經(jīng)回升到11713萬(wàn)人。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員止降回升,表明我國(guó)在就業(yè)總量保持增加的同時(shí),就業(yè)質(zhì)量也已經(jīng)有所提升。
五是失業(yè)率得到有效控制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和各項(xiàng)擴(kuò)大就業(yè)政策的逐步落實(shí),2002年至2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在4.0%~4.3%的較低水平。在勞動(dòng)力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下,失業(yè)率得到有效控制,保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。
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