表彰獎勵問題多 需要提出新要求

實施獎勵和表彰是我軍褒揚先進、鼓舞士氣的基本方式。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我軍逐步形成了特色鮮明的制度，發(fā)揮了重要作用，但這些制度尤其是關(guān)于表彰的規(guī)定大多分散于多個法規(guī)和文件中。隨著軍隊職能使命不斷拓展、編制體制調(diào)整改革、官兵結(jié)構(gòu)變化等，同時部隊對目前獎勵數(shù)量偏多、等級偏高、單項表彰過多等問題也有較多反映，都對獎勵和表彰工作提出了新的要求。制定期間，起草組先后到61個不同類型、不同級別單位調(diào)研，3次征求軍隊各大單位和專家意見。

《規(guī)定》共5章42條，明確軍隊所稱獎勵，是依照《中國人民解放軍紀律條令》規(guī)定的對單位和個人給予嘉獎，記一、二、三等功，授予榮譽稱號；所稱表彰，是指團以上單位、各級機關(guān)以通報形式對單位和個人給予褒揚。明確總政治部主管全軍獎勵和表彰工作，總政治部組織部承辦全軍獎勵和表彰管理有關(guān)工作。

向作戰(zhàn)部隊傾斜 減機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獎勵

《規(guī)定》提出獎勵和表彰管理工作應(yīng)當堅持標準、控制數(shù)量、嚴格程序、歸口管理，即牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，實施獎勵和表彰向能打仗、打勝仗聚焦，向戰(zhàn)備訓(xùn)練、遂行重大任務(wù)和作戰(zhàn)部隊傾斜；適當提高對駐邊遠艱苦地區(qū)部隊的獎勵比例，調(diào)整新型作戰(zhàn)力量基層單位的審批權(quán)限，大幅壓縮對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)的獎勵表彰；合理確定獎勵比例和表彰數(shù)量，嚴格控制高等級獎勵和高規(guī)格表彰；明確獎勵和表彰管理的職能部門，建立表彰申報審批制度，堅持按權(quán)限和程序?qū)嵤┆剟詈捅碚谩?/P>

《規(guī)定》首次對表彰工作進行了規(guī)范，對表彰的項目數(shù)量、申報審批、辦理程序、承辦部門等作了明確；規(guī)定明確，為受表彰單位頒發(fā)的獎牌、獎狀，為受表彰個人頒發(fā)的證書、證章式樣由總政治部規(guī)定；明確表彰一律不發(fā)獎金。

《規(guī)定》還對宣揚激勵的儀式形式作了統(tǒng)一規(guī)定，對佩帶勛章獎?wù)碌臅r機和場合進行了明確；制定了檢查監(jiān)督措施，對檢查監(jiān)督內(nèi)容、懲處辦法、責(zé)任追究等作了完善。