已公布上半年經(jīng)濟增速的北京、河北、上海、廣東等20余個省市無一達到今年伊始所給出的全年增長目標，同時上半年與去年同期相比增速亦出現(xiàn)放緩。

　　以河北為例，河北省1月在政府工作報告中給出的全年目標為地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%。7月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，河北上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13640.0億元(人民幣，下同)，按可比價格計算，比上年同期增長5.8%，這一增速明顯低于2013年同期的8.7%。

　　如何看待上半年GDP增速普遍“未達標”的現(xiàn)實？北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲表示，應從地方政府逐步由單一經(jīng)濟增長導向轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面�?jīng)濟發(fā)展導向來理解。

　　“中國經(jīng)濟經(jīng)過上一輪增長周期后，現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整要求很強，河北是一個比較明顯的例子�！辈讨局拗赋�，河北擁有大量煉鋼等高能耗、高污染企業(yè)，這些在過去10多年里建設(shè)起來的企業(yè)的確帶動GDP增長，但也帶來很多問題�，F(xiàn)在官方反復強調(diào)不能簡單以GDP論英雄，也就是要倡導更加可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　“從經(jīng)濟發(fā)展的要求來說，關(guān)鍵不是GDP增長的數(shù)字，而是要使人民生活得到改善�！辈讨局拚f，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，看待經(jīng)濟增長的視角和思維應相應調(diào)整。

　　民生證券研究院副院長管清友亦表示，GDP不能完全反映就業(yè)情況，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的變化亦導致工業(yè)增加值不能完全反映經(jīng)濟增長，因此，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的改革和轉(zhuǎn)型，就應該首先轉(zhuǎn)變觀察經(jīng)濟的方式，保持“平常心”，適應“新常態(tài)”。

　　盡管如此，中國國務(wù)院總理李克強日前還是強調(diào)了完成全年GDP任務(wù)的重要性。李克強表示，今年《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)“必須保證完成”。

　　那么，2014年經(jīng)濟發(fā)展“下半場”完成GDP增長7.5%左右任務(wù)的新“增長極”從何而來？專家指出，今年以來，中國從北到南正緊鑼密鼓開展的區(qū)域一體化改革，或?qū)�扮演濃墨重彩的“戲份”�?/P>

　　4月，官方研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。隨后，多個部門和省份出臺了相應的支持政策。如海關(guān)總署便計劃將上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣至長江經(jīng)濟帶。

　　7月16日，官方批復《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，要求努力把珠江——西江經(jīng)濟帶打造成為中國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。

　　而外界最為關(guān)切的，無疑是京津冀一體化進程。目前，京津海關(guān)通關(guān)一體化已順利實施，10月將實現(xiàn)京津冀三地海關(guān)通關(guān)一體化；工業(yè)和信息化部7月24日亦明確表態(tài)稱，三地取消長途及漫游費已無政策障礙。

　　市場人士預測，京津冀一體化整體規(guī)劃有望在近期出臺。

　　蔡志洲表示，區(qū)域一體化改革實際上是有針對性地選擇一些條件最好的地區(qū)，對這一地區(qū)根據(jù)其具體稟賦，做出通盤考慮，并設(shè)計一定的有利政策，使得整個地區(qū)得到更好的發(fā)展，“比如河北現(xiàn)在與北京差距很大，今后可供發(fā)展的空間還相當多。”

　　“通過區(qū)域一體化的方式來帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動整個中國經(jīng)濟的發(fā)展，這會有明顯的效果�！闭劶皡^(qū)域一體化對于中國經(jīng)濟發(fā)展的長遠意義，蔡志洲表示，區(qū)域一體化改革避免了單純的經(jīng)濟刺激可能帶來的負面效果，其后續(xù)效應值得重點關(guān)注。