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      媒體:重體力勞動者或首先被延遲退休

        發(fā)表日期:2013年12月11日   來源:北京晨報        【編輯錄入:xhyyysl

        人保部副部長胡曉義表示,我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式,以一年提高幾個月的“邁小步”方式進(jìn)行。曾有傳言,延遲退休對公務(wù)員更為有利,政策可能會先從機關(guān)事業(yè)單位開始實施,胡曉義對此明確表示沒有聽說過。

        何為漸進(jìn)式?

        提前幾年告知 分步驟 邁小步

        “研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”、“推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”已經(jīng)寫入十八屆三中全會《決定》。胡曉義表示,所謂漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,第一是有一個預(yù)告期,提前幾年告知社會;第二要分步驟,可能會考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三,要“邁小步”,以“一年提高幾個月”這樣的方式,一步一步來,用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

        胡曉義認(rèn)為,漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國實際。

        公務(wù)員率先延退?

        未聽說率先延遲公務(wù)員退休年齡

        針對延遲退休對公務(wù)員更為有利、機關(guān)事業(yè)單位率先開始實施的說法,胡曉義首次做出了回應(yīng)。他表示,公務(wù)員的退休問題是有《公務(wù)員法》和其他的法律來規(guī)定的,現(xiàn)在仍是按照法律執(zhí)行,延遲退休年齡的問題是作為社會總體政策來研究,并不是單對哪一個領(lǐng)域的就業(yè)群體來研究,“沒有聽說過有哪個人提出過率先延遲公務(wù)員退休年齡!

        何時打破雙軌制?

        養(yǎng)老金雙軌制并軌尚無時間表

        打破“養(yǎng)老金雙軌制”的呼聲近年來越來越高。對此,胡曉義表示,機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該實行與企業(yè)目前大體一致的模式,也就是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度模式。這樣有利于實現(xiàn)社會公平,也有利于實現(xiàn)人力資源的合理流動。他介紹說,要實行單位和個人雙方繳費制度,然后建立社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金,這樣就可以實行資金的統(tǒng)籌安排和調(diào)劑使用,用大數(shù)法則來均衡企業(yè)之間的退休養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

        不過胡曉義表示,養(yǎng)老金雙軌制并軌目前沒有明確的時間表。

        計發(fā)辦法怎么改?

        按繳費長短多少來計發(fā)退休費

        胡曉義稱,改革養(yǎng)老金的計發(fā)辦法,就是把現(xiàn)在按最后的工資是多少計算一定比例來計發(fā),改成按照繳費年限的長短、繳費的多少,來計發(fā)退休費,進(jìn)而體現(xiàn)整個職業(yè)生涯的勞動所得、勞動貢獻(xiàn),同時也激勵大家更好工作。同時,建立兼顧各種群體的社會保險待遇確定和正常調(diào)整機制,也就是全社會的社會保險待遇統(tǒng)籌考慮統(tǒng)籌安排,并要與經(jīng)濟發(fā)展水平聯(lián)系起來,同時建立職業(yè)年金制度,構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系。

        社會上有聲音認(rèn)為,延遲退休會增加養(yǎng)老金繳費年齡,從而損害繳費個人的利益,胡曉義指出,實際上工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快,多工作一年多繳費一年,工資的基數(shù)就更高,替換成的養(yǎng)老金水平也更高。

        就業(yè)問題怎么辦?

        將開發(fā)更多適合中老年人崗位

        延遲退休是否會跟青年人爭奪就業(yè)崗位?胡曉義坦言,這樣的顧慮不無道理。但真正的出路還在于創(chuàng)造新的崗位、新的就業(yè)機會。他認(rèn)為,社會老齡化是一種挑戰(zhàn)也是機遇,本身就將產(chǎn)生大量崗位需求。

        胡曉義表示,在延遲退休的同時,國家還將嚴(yán)格控制提前退休,強化養(yǎng)老保險激勵機制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)更多適合中老年人、又不與青年人爭奪工作機會的崗位,加強中老年人技能培訓(xùn)等,最大限度降低延遲退休的不利影響。

        解讀

        目前誰退休年齡最低?

        多為重體力勞動者 男50歲和女45歲為最低退休年齡

        根據(jù)目前現(xiàn)行的規(guī)定,國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲。

        按照這一規(guī)定,男50歲和女45歲是目前現(xiàn)行規(guī)定的最低退休年齡,可能會成為延遲退休政策的先行者。但實際上不難看出,退休年齡低的群體基本都屬于重體力勞動者,甚至是失去勞動能力的人。有觀點認(rèn)為,對于腦力勞動者,延遲退休年齡可能不會對其生活造成過大的負(fù)面影響,但是對于那些體力勞動者,延遲退休的影響將更為明顯。一位工作了20多年的清潔工就曾經(jīng)抱怨,年紀(jì)一大就不能繼續(xù)當(dāng)清潔工了,“然而那個時候我還領(lǐng)不到養(yǎng)老金。我的生活該怎么辦?”

        哪些人支持哪些人反對?

        一線體力勞動者不愿延退 腦力和體力勞動者應(yīng)區(qū)別對待

        清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會保障研究中心專家劉慶龍表示,對于延遲退休,應(yīng)該先搞清楚是什么人贊成延遲,又是哪些人反對,“在勞動一線的人沒有想延遲退休的,想延遲退休的都不在體力勞動一線上。”他認(rèn)為延遲退休政策更多地顧及了腦力勞動者的利益,一定程度上未考量體力勞動者的利益,“對于一線的體力勞動者,他們根本不是八個小時工作制,在勞動力最旺盛的時候,體力全都透支,他們希望在退休時能養(yǎng)養(yǎng)身體,怎么可能愿意延遲退休?”

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