國家住建部近日透露，經(jīng)濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消，公共租賃住房將成為住房保障的主體。這項重大決策很快引發(fā)了全國關(guān)注。記者了解到，我省早在2012年初，就已宣布在全國率先提出停止新建經(jīng)濟適用住房，實行“三房合一，租售并舉”，同時保障房建設力度不減，重點發(fā)展公租房，走在了全國的前列。

　　我省率先在全國停建經(jīng)適房

　　此前，我省為解決好中低收入群眾住房困難問題，住房保障工作采取了經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價商品房等多種方式。已累計解決64萬多戶中低收入家庭住房困難，惠及人口超過200萬，實現(xiàn)人均住房建筑面積10平方米以下低收入家庭應保盡保，但城鎮(zhèn)保障性住房實現(xiàn)全面覆蓋仍有較大缺口。

　　據(jù)介紹，根據(jù)新的形勢發(fā)展需要和我省住房保障工作實際，我省于2012年1月，明確提出“外學重慶、內(nèi)學九江”，將經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房“三房合一”，停建經(jīng)濟適用房，重點發(fā)展公共租賃住房，到“十二五”末，使全省住房保障覆蓋面超過20%。我省成為全國首個正式宣布停建經(jīng)適房的省份，也是首個將三種保障房“并軌”為公租房的省份。

　　事實上，自誕生之日起，經(jīng)適房就始終爭議不斷。我省選擇停止新建經(jīng)濟適用房，重點發(fā)展公共租賃住房，更多的還是在于大力建設公租房實際意義更大。

　　建公租房更有利于擴大住房保障覆蓋面

　　按照我省政府部門有關(guān)人士的說法，公租房配租過程淡化收入標準，不設戶籍門檻，有利于有效解決大學畢業(yè)生、外來務工人員、新就業(yè)職工包括新就業(yè)公務員等“夾心層”的住房困難問題，大大擴大住房保障覆蓋面，吸引產(chǎn)業(yè)和人口向城市聚集，從而推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。公租房小區(qū)聚居了各收入層次人群，實行“混建”、“混居”，有利于有效解決貧困人口集中居住的問題，避免形成新的“貧民窟”，從而促進社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定。

　　同時，大規(guī)模建設公租房，政府增加支出，并帶動大量社會資金投入，促進了與住房相關(guān)的商品消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于有效擴大內(nèi)需、拉動消費，增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。同時，公租房以政府投資建設為主，隨著環(huán)境設施不斷改善、運營管理不斷加強和土地價值不斷上升，政府既積累了大量優(yōu)質(zhì)的公共資產(chǎn)，增添了發(fā)展后勁；又為循環(huán)解決新生代住房困難問題、調(diào)控房地產(chǎn)市場租售價格提供了重要手段。

　　而大力建設公共租賃住房，也是國際上比較成熟的住房保障模式，在國內(nèi)外也有成功先例。重慶市堅持政府主導，大量建設公租房，到2012年建設完成4000萬平方米公租房，使30%的居民通過公租房解決住房問題，得到了中央的高度肯定。我省九江市把公租房建設視為“一號民生工程”，用三年時間建設10萬套公租房，做到“只要在九江創(chuàng)業(yè)就業(yè)，就能在九江安居樂業(yè)”，為我省發(fā)展公租房創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。

　　我省保障房基本建成率提前完成

　　取消經(jīng)適房，不等于取消保障房，我省保障性住房建設將加大棚戶區(qū)改造和公租房建設。

　　11月4日，記者從省住建廳了解到，當前，我省以公租房為重點的保障性安居工程建設進展順利，進度明顯加快，開工率高于全國平均水平，基本建成率提前完成國家下達的任務，但各地工程進展不平衡。今年，全省新建和續(xù)建保障性住房和棚戶區(qū)改造規(guī)模達54萬套。經(jīng)省政府同意，省住建廳將向未完成任務的市、縣政府下達督辦函，要求11月底前必須全面完成省政府下達的任務，否則將啟動約談機制，約談市、縣政府領(lǐng)導。

　　在剛召開的第三季度全省保障性住房建設和城市棚戶區(qū)改造工作調(diào)度會上，省住建廳有關(guān)官員透露，全省2013年度保障房和城市與國有工礦棚戶區(qū)改造新建任務開工率達到了92.1%，2012年多層建筑項目基本建成任務達到了98.5%，2010年（含）以前已建成項目入住率達到了89.1%。

　　但是，建設保障房的目的就是要讓老百姓住進去。省住建廳考核組對2007年到2010年4年內(nèi)的保障房入住情況進行了實地考核，入住率達到89.12%，比想象的要好，但是還可以提高�？己私M也帶回來了影響入住的三個問題。一是選址較偏，配套不全，老百姓不愿意去��；二是市政基礎設施配套比較滯后，主體工程基本完工后，道路、水、氣、電等市政基礎配套設施沒有跟上，老百姓搬不進去；三是申請家庭的經(jīng)濟標準認定難、核準難，影響分配。對此，我省相關(guān)部門也要求按照規(guī)章制度，依法依規(guī)來破解這三個問題。