2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，中國經(jīng)濟在內(nèi)、外(美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐債危機繼續(xù)發(fā)酵等)夾擊下遭遇前所未有的“穩(wěn)增長”壓力，前三個季度的增速第次由8.1%、7.6%和7.4%“連降三級”，算上2011年“中國GDP增速連續(xù)7個季度放緩”，“比2008年金融危機還嚴重”的經(jīng)濟寒冬說一時甚囂塵上。1月18日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年四季度GDP增速已升至7.9%，“7個季度增速放緩”徹底成為“歷史記錄”。

　　多年來，“保8”一直是中國經(jīng)濟最重要的名詞和指引，因為經(jīng)濟增長和就業(yè)超穩(wěn)定的正相關聯(lián)系，結合歷史經(jīng)驗，當 中國GDP增速低于8%時被認為將會出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，因此“保8”也是中國經(jīng)濟增長的一條紅線。而現(xiàn)實是，中國雖然每年都制定8%的增長目標，實際上都會“超額”完成，就連被認為最難“保8”的2009年，在“4萬億”等一攬子計劃的刺激下，GDP也實現(xiàn)了9.2%的高速增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2003年至2011年，中國GDP實際增長了1.5倍，年均增速10.7%。隨著中國經(jīng)濟體量的增大(2012年GDP已超過50萬億元)，如今GDP每增長一個百分點的分量與過去已大不相同。中國經(jīng)濟進入轉型的“深水區(qū)”后，發(fā)展的內(nèi)涵也出現(xiàn)了新變化。普遍的觀點是，中國經(jīng)濟的高速增長時代已經(jīng)結束，未來的經(jīng)濟增速將保持在7%-8%的“中速增長區(qū)間”�！笆�二五”中國不再“保8”，設定了年均GDP增長7%的新目標，就是出于經(jīng)濟中長期發(fā)展的考量和開啟戰(zhàn)略性調整和加快轉變發(fā)展方式主線的規(guī)劃要求。

表：1991年至2012年中國GDP增速