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最高法院建議有條件承認(rèn)民間借貸合法性

發(fā)表日期：2011年12月7日來源：中國證券報(bào) 【編輯錄入：xhyyysl】

    最高人民法院6日向各級人民法院發(fā)出《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會穩(wěn)定的通知》，對案件受理、借貸利息、司法措施等問題做出要求。記者就此采訪了最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    記者：在民間借貸糾紛案件立案受理上以及案件審理上，人民法院應(yīng)把握哪些原則？

    負(fù)責(zé)人：最高法院要求各級人民法院認(rèn)真做好民間借貸糾紛案件的立案受理工作。當(dāng)事人就民間借貸糾紛起訴的，要依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定做好立案受理工作；對于涉嫌非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，依法移送有關(guān)部門處理；對于可能影響社會穩(wěn)定的案件，及時(shí)與政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好相關(guān)預(yù)案工作，切實(shí)防范可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。

    在審理民間借貸糾紛案件時(shí)，要嚴(yán)格適用民法通則、合同法等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，同時(shí)注意把握國家經(jīng)濟(jì)政策精神，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力做到依法公正與妥善合理的有機(jī)統(tǒng)一。

    同時(shí)，最高法院還要求各級人民法院加大對民間借貸糾紛案件的調(diào)解力度。

    記者：許多民間借貸糾紛都與利息問題有關(guān)，人民法院怎樣依法妥善處理？

    負(fù)責(zé)人：首先，人民法院依法保護(hù)合法的借貸利息，依法遏制高利貸化傾向。對于民間借貸的利息問題，最高法院下發(fā)的《通知》要求依照合同法和《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條、第7條的規(guī)定處理�！度舾梢庖姟返�6條規(guī)定，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)。對于復(fù)利問題，《若干意見》第7條規(guī)定出借人不得將利息計(jì)入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權(quán)人將利息計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利的，其利率超出第六條規(guī)定的限度時(shí)，超出部分的利息不予保護(hù)。

    此外，出借人將利息預(yù)先在本金中扣除的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款數(shù)額返還借款并計(jì)算利息。當(dāng)事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，依法予以支持。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。

    記者：針對與民間借貸有關(guān)的刑事犯罪問題，最高法院提出了什么要求？

    負(fù)責(zé)人：最高法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民間借貸糾紛案件往往與非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、違法發(fā)放貸款等經(jīng)濟(jì)犯罪案件交織在一起，也容易伴生黑社會性質(zhì)的組織犯罪及暴力催收導(dǎo)致人身傷害等其他暴力性犯罪，既會破壞市場秩序尤其是金融秩序，也會給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大危害，需要引起高度重視。

    對于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，最高法院要求依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》，根據(jù)具體情況分別處理。對于非法集資類的刑事案件，要依法及時(shí)審判，切實(shí)維護(hù)金融秩序。

    記者：最高人民法院在應(yīng)對此次民間借貸有關(guān)問題方面還有哪些其他舉措？

    負(fù)責(zé)人：最高法院結(jié)合法院工作實(shí)際及具體調(diào)研情況，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)和主管部門發(fā)出了一系列司法建議。一是規(guī)范公務(wù)員參與民間借貸活動。提出了組織專門力量對重點(diǎn)地區(qū)公務(wù)員參與民間借貸活動進(jìn)行專題調(diào)研、及時(shí)出臺相應(yīng)規(guī)范，堅(jiān)決打擊公務(wù)員以營利為目的進(jìn)行的高利放貸或擔(dān)�；顒樱瑢τ谶`反黨紀(jì)國法的行為，要依照有關(guān)政策、法律從嚴(yán)懲處等建議。二是加強(qiáng)民間借貸規(guī)范監(jiān)管的建議。三是關(guān)于規(guī)范和有條件放開企業(yè)間借貸活動，建議盡快制訂完善相關(guān)法律法規(guī)，有條件承認(rèn)企業(yè)間借貸的合法性。四是關(guān)于完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建議。五是規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的建議。六是制訂特殊交易登記辦法的建議。