官方網(wǎng)站今天在頭條位置刊播國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的29條意見(jiàn)，其中“不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)”的提法，被此間廣為關(guān)注,專(zhuān)家解讀為政府對(duì)人權(quán)認(rèn)識(shí)的時(shí)代性提升，亦是對(duì)中央所倡“尊嚴(yán)論”的落實(shí)。

　　“尊嚴(yán)論”的具體落實(shí)

　　“尊嚴(yán)”二字可謂今年中國(guó)政壇最熱門(mén)的關(guān)鍵詞之一。從2月12日在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上講話，到2月27日接受媒體專(zhuān)訪，再到3月5日作政府工作報(bào)告，總理溫家寶一個(gè)月內(nèi)三論“尊嚴(yán)”，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。上個(gè)月，溫家寶登上《時(shí)代》周刊封面，在接受CNN記者采訪時(shí)，他總結(jié)了四點(diǎn)政治愿望，第一個(gè)就是“要讓每一個(gè)中國(guó)人活得幸福而有尊嚴(yán)”。

　　近年，有的地方政府在行政執(zhí)法過(guò)程中忽視公民人格尊嚴(yán)，激化社會(huì)矛盾、危及社會(huì)穩(wěn)定的情況影響惡劣。最為典型的如暴力拆遷、對(duì)犯罪嫌疑人公開(kāi)示眾、對(duì)上訪人員隨意關(guān)押勞教等事件。這不僅對(duì)執(zhí)法對(duì)象人格尊嚴(yán)的侵害，也嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定、政府形象和執(zhí)法公信力。

　　此前，溫家寶在8月27日召開(kāi)的全國(guó)依法行政工作會(huì)議上提出“改進(jìn)執(zhí)法方式，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)”。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是中共治國(guó)基本方略，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志和政治體制改革的重要一步。所言皆非無(wú)的放矢。

　　而后，人們注意到，一時(shí)輿論嘩然的江西宜黃拆遷自焚事件，以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)被免職收?qǐng)觥６�此次�?guó)務(wù)院行文強(qiáng)調(diào)“不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)”，則顯示中央對(duì)民眾“尊嚴(yán)”的尊重與重視已在轉(zhuǎn)化為政府機(jī)構(gòu)的實(shí)體意志。

　　人權(quán)意識(shí)提升的標(biāo)志性表達(dá)

　　在建設(shè)現(xiàn)代文明的過(guò)程中，傳統(tǒng)上更注重“共性”文化的中國(guó)社會(huì)，正日益關(guān)注、尊重公民的個(gè)體意志。近年，從廢除收容制度，到今年7月公安部下發(fā)通知，禁止游街示眾，要求保障賣(mài)淫嫖娼人員的人格尊嚴(yán)，再到“不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)”，中國(guó)政府正一步步將尊重人格尊嚴(yán)作為重要的執(zhí)政理念。

　　對(duì)于此次《意見(jiàn)》中“不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)”的提法，北京學(xué)者卓澤淵認(rèn)為是“人權(quán)認(rèn)識(shí)的時(shí)代性提升”。他稱(chēng)，“將對(duì)人格尊嚴(yán)提升到社會(huì)人格意識(shí)層面，提升到行政執(zhí)法上加以強(qiáng)調(diào)，這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。它表現(xiàn)了人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)和進(jìn)步，也是政府人權(quán)意識(shí)提升的標(biāo)志性表達(dá)�！�