據(jù)北京晨報報道，賓館飯店業(yè)“12點退房”的行規(guī)近日“壽終正寢”，正式退出全國旅游飯店業(yè)行規(guī)，更換的條款未對收費時間點作明確限制，僅要求明示。該行規(guī)此前被北京市消費者協(xié)會點評為排除競爭、損害消費者權(quán)益的規(guī)則。而制定行規(guī)的行業(yè)協(xié)會一度稱其為“國際慣例”，不可更改。

記者日前發(fā)現(xiàn)，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會最新公布的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》(中國旅游飯店業(yè)協(xié)會2009年8月修訂版)中，已經(jīng)刪去了“12點退房，超過12點加收半天房費，超過18點加收1天房費”的規(guī)定。

取而代之的第三章第十條為：“飯店應(yīng)在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結(jié)算方法，或者確認已將上述信息用適當(dāng)方式告知客人�！�

中國旅游飯店業(yè)協(xié)會2002年制定的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中，第三章第十條規(guī)定：飯店客房收費以“間/夜”為計算單位(鐘點房除外)。按客人住一“間/夜”，計收一天房費；次日12時以后、18時以前辦理退房手續(xù)者，飯店可以加收半天房費；次日18時以后退房者，飯店可以加收一天房費。

觀點交鋒

北京市消協(xié)：“12點結(jié)賬”排除競爭

北京市消協(xié)負責(zé)人昨天接受記者采訪時表示，“12點結(jié)賬”行規(guī)的要害，一是破壞競爭秩序。所有飯店都執(zhí)行“12點結(jié)賬”，企業(yè)之間的服務(wù)沒有競爭，限制了企業(yè)的競爭活力。二是侵害經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)。幾點結(jié)賬、提供什么樣的服務(wù)措施，如何為消費者提供多樣的人性化服務(wù)以及制定服務(wù)價挌是企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，行業(yè)規(guī)范無權(quán)進行干預(yù)和限制。三是損害消費者權(quán)益。如果所有飯店都執(zhí)行“12點結(jié)賬”的行規(guī)，消費者無法選擇，侵害了消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

北京市消協(xié)負責(zé)人呼吁，通過此行規(guī)的破除，應(yīng)進一步開拓視野，認真審視與廣大消費者權(quán)益密切相關(guān)的其他各種行業(yè)規(guī)定，是不是存在類似的問題。

律師：贊成放開多樣化計價

“千呼萬喚，總算改了，很是欣慰。”長期關(guān)注酒店業(yè)12點結(jié)賬行規(guī)問題的北京市匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師昨天感慨。他認為，這一改變是在消費者保護組織、政府的督促下，行業(yè)邁出的可喜一步。

對于新條款只規(guī)定飯店應(yīng)明示房價和住宿時間結(jié)算方法，未明確規(guī)定該幾點結(jié)賬，邱寶昌持贊同態(tài)度，“不限定更好，各個飯店不能統(tǒng)一。”他認為，賓館飯店有了自主權(quán)，計費方式多樣化，消費者的選擇也多樣化了。

他舉例，修改了條款后，酒店可以選擇下午兩點結(jié)賬，可以按半天計費，也可以按小時收費。前提是，賓館飯店須公示價格和計費方式，明確告知消費者，使其有選擇權(quán)。

“酒店業(yè)收費時間自主，價格競爭將呈現(xiàn)公平、活躍的局面，整個行業(yè)會有根本改觀�！鼻駥毑�說。

酒店業(yè)者：延遲退房影響利潤

曾經(jīng)在一家星級酒店擔(dān)任大堂經(jīng)理的齊先生認為，延遲到下午兩點退房在業(yè)內(nèi)已經(jīng)約定俗成，只要在沒有客人等待入住的情況下，酒店都可以接受。酒店做的是夜間生意，因為對消費者來說，休息時間是晚上，所以中午12點就得退房。酒店之所以不愿意延遲退房是因為會影響利潤，尤其是在入住高峰期以及旅游旺季的時候，前面的客人不退房，后面的客人就沒辦法入住。

消費者：擔(dān)心退房時間混亂

代理了一家國外服裝品牌的朱女士平時經(jīng)常需要安排客戶住酒店，因為往往是招待客人午餐后才讓對方離開，所以客人一般都得等到下午兩點左右離開，而朱女士也不好意思因為要加房錢就讓客戶背著行李去吃飯，“為了多出來的這兩個小時，我們公司不得不多付半天房費，日積月累，這筆開銷也不小�！甭犝f12點退房行規(guī)取消的事，朱女士半信半疑：“沒有了統(tǒng)一規(guī)定那不得更亂��？”

記者調(diào)查

8家五星級酒店均難延時退房

記者昨日隨機調(diào)查了京城8家五星級酒店的退房時間。對于下午三四點退房的要求，8家酒店都表示做不到。其中，北京飯店、長城飯店最晚可免費延遲到下午1點，昆侖飯店、中國大飯店、嘉里中心飯店、凱賓斯基飯店、東方君悅大酒店、北京國際飯店都表示最遲可以免費延到下午兩點退房，而多家飯店允許VIP客人免費延遲到下午4點，不過前提是，“您住的房間沒有預(yù)抵客人才有可能申請延時�！奔卫镏行娘埖昕倷C工作人員表示。

各飯店對于延遲退房加收房費的時間也有差異，大部分都是下午6點前退房加收半天房費，而凱賓斯基飯店則從下午4點開始，東方君悅大酒店的開始時間是下午3點。但所有酒店都提供免費寄存行李的服務(wù)，客人如果必須延遲離店，可以退房后把行李寄存在酒店。

新聞背景

一條“國際慣例”如何退出歷史舞臺

賓館飯店“12點結(jié)賬”行規(guī)從引發(fā)爭議到最終從行業(yè)規(guī)范中刪除，經(jīng)過了近兩年的博弈。

2008年奧運會前 部分消費者向市消協(xié)反映，賓館飯店普遍施行的“12點結(jié)賬”非常不方便，“我們得拎著行李吃飯”。

去年3月30日 北京市消協(xié)組織部分專家、賓館飯店負責(zé)人赴延慶調(diào)研。

去年4月 北京市消協(xié)與中國旅游飯店業(yè)協(xié)會反映商討“12點結(jié)賬”行規(guī)問題，要求企業(yè)改正。中國旅游飯店業(yè)協(xié)會認為該行規(guī)是國際慣例，不可能變更。有關(guān)主管部門也認為這是國際通行做法，不可能改變，予以拒絕。

去年4月28日 北京市消協(xié)委托北京晨報刊發(fā)倡議書——呼吁飯店行業(yè)在遵守合同約定的原則下，將中午結(jié)賬時間延遲。

去年5月27日 北京市消協(xié)和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會、北京市旅游飯店的主管部門進行第二次商談。協(xié)會表示，作為國際慣例，該行規(guī)在北京奧運會之前不可能改變。

去年6月16日 北京密云71家賓館飯店同意延遲到14點結(jié)賬。19日，延慶84家賓館飯店同意延遲到14點結(jié)賬。此后，全國許多地方的賓館飯店跟進延時結(jié)賬。

去年7月9日 國家發(fā)改委價格司注意到“12點結(jié)賬”行規(guī)成為社會熱點，前來北京市消協(xié)調(diào)研。

今年3月18日 北京市消協(xié)、市消費者權(quán)益保護法學(xué)會、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心召開“商業(yè)慣例與法律規(guī)范理論研討會”，從法律層面釋解此行規(guī)對市場競爭秩序產(chǎn)生的不良影響和對消費者權(quán)益的侵害，并將研討論文送交相關(guān)部門。

今年5月6日 北京市消協(xié)與中國旅游飯店業(yè)協(xié)會再次會談，雙方初步達成一致意見。中國旅游飯店業(yè)協(xié)會表示將對行業(yè)規(guī)范進行修改。

今年8月 中國旅游飯店業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》(中國旅游飯店業(yè)協(xié)會2009年8月修訂版)�！�12點結(jié)賬”行規(guī)終于走到盡頭。