工信部：此舉為國際通行做法

　　中國工業(yè)和信息化部近日下發(fā)《關(guān)于計算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》。7月1日以后，在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售的計算機(jī)出廠前將預(yù)裝一款名為“綠壩-花季護(hù)航”的綠色上網(wǎng)過濾軟件。同時，進(jìn)口計算機(jī)在中國銷售前也將預(yù)裝該軟件。

　　據(jù)了解，這款軟件具備攔截色情內(nèi)容、過濾不良網(wǎng)站、控制上網(wǎng)時間、查看上網(wǎng)記錄等功能，工信部等幾部委使用中央財政資金買斷其一年服務(wù)供全社會免費使用，此前幾部委已要求全國各地中小學(xué)的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)5月底要安裝該軟件，而所有進(jìn)入“家電下鄉(xiāng)”目錄的計算機(jī)也已預(yù)裝該軟件。

　　新華網(wǎng)引述工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)說，由政府出資提供過濾軟件供社會免費使用是國際通行做法，其目的就是為了防止未成年人受到互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響，保護(hù)青少年健康成長。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說，截至2009年5月底，全國已有106家網(wǎng)站提供“綠壩-花季護(hù)航”軟件下載服務(wù)，累計下載717.25萬次；完成了全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市20967所校園的安裝使用工作，總裝機(jī)數(shù)量達(dá)到261.8萬臺。對1016位用戶進(jìn)行的用戶滿意度抽查表明，用戶普遍對軟件的實際效果表示滿意，認(rèn)為此項舉措在不增加使用者任何成本的情況下，滿足了家長的實際需求，一致支持政府的公益行為。網(wǎng)上論壇共征集到1813份有效用戶反饋，92%的用戶認(rèn)為有必要通過政府采購綠色上網(wǎng)過濾軟件供社會免費使用以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，70%以上的用戶對軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)支持服務(wù)表示滿意。

　　這位負(fù)責(zé)人說，該軟件可由用戶自行選擇安裝與否，同時對用戶上網(wǎng)行為不進(jìn)行任何監(jiān)控，也不搜集任何用戶信息。

　　外交部發(fā)言人：中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放的

　　在9日舉行的中國外交部例行記者會上，有外國記者就上述軟件的相關(guān)消息向外交部發(fā)言人秦剛發(fā)問，外交部官方網(wǎng)站公布的文字實錄里有如下一段對話：

　　問：據(jù)《華爾街日報》報道，自7月1日起，中國政府將要求所有在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售的計算機(jī)出廠前必須預(yù)裝一種軟件，而該軟件可能屏蔽一些網(wǎng)站。你能否證實？ 　　

　　答：請你先回答我?guī)讉�問題。

　　你知道你提到的這個軟件是什么嗎？

　　(記者：我只是復(fù)述有關(guān)報道。我想我是在問問題，而不應(yīng)該回答問題。)

　　該軟件名叫“綠壩—花季護(hù)航”， 其主要功能是屏蔽過濾互聯(lián)網(wǎng)上色情、淫穢、暴力等不良信息。

　　我想再問你一個問題，你有孩子嗎？

　　(記者：(無語))

　　如果你有孩子或者你打算要孩子，你應(yīng)該能理解作為家長對互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的關(guān)切。

　　秦剛在這段對話的最后鄭重表示：中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放的，中國政府積極致力于推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。但是中國政府依法管理互聯(lián)網(wǎng)，為了維護(hù)社會公眾的利益，防止有害信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

　　媒體關(guān)注：一場“美麗的虛驚”

　　“綠壩-花季護(hù)航”軟件的相關(guān)報道，占據(jù)了今日出版的各大報紙的不少版面。新京報今日刊登評論說，沒有人會真正反對政府出臺管理制度屏蔽色情和暴力內(nèi)容，但強制性的手段未必可取。判定一個網(wǎng)站是否色情和暴力、應(yīng)該被過濾的規(guī)則由誰來制定？評論稱，公共政策應(yīng)該如何出臺，企業(yè)應(yīng)該如何負(fù)起自己的責(zé)任，公民又該如何保持表達(dá)的權(quán)利和成年人的義務(wù)之間的平衡，都是需要公開討論和多方互動的，深思而緩行，方為應(yīng)有的態(tài)度和做法。

　　新京報的報道還引述中國社科院政府政策系博士馬光遠(yuǎn)的觀點說，“家里是否上鎖是我的自由”，在行使統(tǒng)一的要求時，應(yīng)該有法律依據(jù)。而中國計算機(jī)學(xué)會理事呂京建也認(rèn)為，要讓社會普遍使用一種電腦軟件，應(yīng)該公開聽證。

　　中國青年報今日的一篇評論對此質(zhì)疑說，哪部法律賦予了工業(yè)和信息化部擁有這種權(quán)力？可以提倡普及過濾軟件，但這種權(quán)力不能強制性地進(jìn)入百姓私生活之中，無論其初衷是多么良好，都不應(yīng)該隨意強制。評論說，政府部門的善意不能傷害民眾選擇的自由，否則就會異化為不民主的“家長制”善意。

　　不過對于種種質(zhì)疑，北京青年報的評論則稱這是一場“美麗的虛驚”，評論說，幾乎所有的質(zhì)疑都建立在“工信部要求強制安裝‘綠色軟件’”的前提上，但這從一開始就是緣于對工信部通知內(nèi)容的誤讀和虛驚，或者說是出于對自身權(quán)利可能受到侵犯而產(chǎn)生的過度敏感與焦慮。

　　這篇評論說，不必指責(zé)網(wǎng)民的誤讀和虛驚，在事關(guān)自身權(quán)益的問題上，公民多一些敏感與焦慮并不是壞事，至少，這種社會情緒能夠促使公權(quán)機(jī)關(guān)對手中的權(quán)力多一些謙抑，對公民權(quán)利多一些敬畏。也正是從這個意義上講，所謂強制安裝“綠色軟件”只是一場“美麗的虛驚”，網(wǎng)民對工信部的質(zhì)疑就此“落空”，這個結(jié)果從反面說明，工信部不要求強制安裝“綠色軟件”，體現(xiàn)了一種難能可貴的行政理性——不以行政手段助推市場壟斷，不以公權(quán)力干涉公民自由、侵犯公民隱私，這未嘗不是一個令人欣慰的結(jié)局。

　　網(wǎng)民疑問解答

　　對“綠壩”軟件，在中新網(wǎng)論壇里也引起了網(wǎng)民的關(guān)注，不少網(wǎng)民也發(fā)表了對于是否強制安裝、是否干涉上網(wǎng)自由、招投標(biāo)過程如何等方面的疑問，對此，在官方回應(yīng)和媒體報道中可以找到答案。

　　一、是否強制安裝？

　　工信部負(fù)責(zé)人說，該軟件可由用戶自行選擇安裝與否。人民日報報道稱，“綠壩—花季護(hù)航”并非一款強制安裝軟件。該軟件開發(fā)商之一的金惠公司總經(jīng)理張晨民說，用戶完全可以隨意卸載。

　　二、是否干涉上網(wǎng)自由？

　　工信部負(fù)責(zé)人稱，此軟件對用戶上網(wǎng)行為不進(jìn)行任何監(jiān)控，也不搜集任何用戶信息。

　　三、招標(biāo)過程如何？

　　據(jù)工信部介紹，工業(yè)和信息化部按照《政府采購法》有關(guān)要求，面向社會公開征集綠色上網(wǎng)過濾軟件，歷經(jīng)測試、評審等環(huán)節(jié)，最終確定 “金惠堵截黃色圖像及不良信息專家系統(tǒng)”和“花季護(hù)航上網(wǎng)管理軟件”兩款綠色上網(wǎng)過濾軟件產(chǎn)品中標(biāo)，并與兩家公司簽訂了“綠色上網(wǎng)過濾軟件產(chǎn)品一年使用權(quán)及相關(guān)服務(wù)采購”項目合同，以國家出資買斷其使用權(quán)的方式提供社會免費使用，同時組織中標(biāo)單位對兩款過濾軟件進(jìn)行整合，形成了具備互聯(lián)網(wǎng)文字和圖像雙重過濾功能、有效識別率超過90%的“綠壩-花季護(hù)航” 綠色上網(wǎng)過濾軟件產(chǎn)品。

　　2008年10月，工業(yè)和信息化部組織中標(biāo)單位在鄭州進(jìn)行了“綠壩-　花季護(hù)航” 綠色上網(wǎng)過濾軟件公開測試和試點推廣。公開測試顯示，產(chǎn)品運行穩(wěn)定可靠，能有效過濾互聯(lián)網(wǎng)不良文字和圖像內(nèi)容，具備了向社會提供免費安裝使用的條件，國家有關(guān)部門隨即啟動了以綠色上網(wǎng)過濾軟件在全國中小學(xué)校園安裝使用和社會自由下載為重點的大規(guī)模推廣應(yīng)用工作。