<dfn id="rjlc3"></dfn>
  • <dfn id="rjlc3"></dfn>
    <dfn id="rjlc3"><code id="rjlc3"></code></dfn>
    • <td id="rjlc3"><form id="rjlc3"><dd id="rjlc3"></dd></form></td>
      <menu id="rjlc3"></menu>
      <label id="rjlc3"><rt id="rjlc3"></rt></label>
      <tt id="rjlc3"><dl id="rjlc3"><nobr id="rjlc3"></nobr></dl></tt>
      11
      本站搜索:
      設(shè)為首頁 加入收藏 聯(lián)系我們
      • 1
      • 2
      • 3
      • 4
      • 5
                 欄目導(dǎo)航  網(wǎng)站首頁>>資訊廣角>>
        共有 1582 位讀者讀過此文       
      【雙擊鼠標(biāo)左鍵自動滾屏】【圖片上滾動鼠標(biāo)滾輪變焦圖片】    
       

      長沙擬給食品衛(wèi)生不合格企業(yè)門店掛"黑牌"惹爭議

        發(fā)表日期:2009年4月29日   來源:法制日報        【編輯錄入:xhyyysl

      湖南省長沙市有關(guān)官員近日透露,該市以后一旦發(fā)現(xiàn)某個門店、企業(yè)有制假售假食品、以次充好等行為,政府將給其掛上“黑牌”,并且在三個月內(nèi)不得撤除。這一做法一經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w披露,立即引起了各方關(guān)注,但也惹來了爭議。一些市民認(rèn)為,對售假食品企業(yè)就應(yīng)出重拳打擊;而法律界人士則認(rèn)為,掛“黑牌”的做法沒有法律依據(jù)。

        一旦被釘“黑牌”3個月不得撤

        在打擊食品售假企業(yè)和門店行動中,長沙市開始探尋新的辦法,提出要讓一些制假售假、以次充好的企業(yè)和門店窒息,直至“自然死亡”。長沙市委副秘書長、市食品安全委員會副主任孫衛(wèi)東認(rèn)為,讓其自然死亡的辦法之一就是實施“黑牌”制度。

        4月22日,長沙市民政局召開長沙市食品類行業(yè)協(xié)會清理整頓工作動員會議,孫衛(wèi)東在會上透露,長沙市將馬上出臺政策,將來市面上的日常監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)某個門店、企業(yè),有制假售假、以次充好等行為,政府部門將給門店或企業(yè)釘上一個“黑牌”,牌上注明:“食品質(zhì)量不合格企業(yè)”,一旦釘上去,3個月內(nèi)不得撤除,目前相關(guān)草案正在擬定中。

        據(jù)記者了解,近年來,長沙市政府開始特別關(guān)注食品安全,并提出要將長沙建設(shè)成為食品安全城市,爭取通過3到5年的努力,在全市建立起責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量可靠的食品安全體系。今年長沙將啟動建設(shè)食品安全五大保障體系,逐步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,通過對全市食品安全的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,建立完善長沙市地方標(biāo)準(zhǔn);有效整合、充分利用食品安全檢測體系,實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一分配檢測任務(wù)、統(tǒng)一使用檢測資源、統(tǒng)一設(shè)立檢測項目、統(tǒng)一分布檢測結(jié)果、統(tǒng)一使用檢測資源、統(tǒng)一安排檢測經(jīng)費(fèi)。

        “給食品售假企業(yè)門店掛‘黑牌’只是建設(shè)食品安全五大保障體系中的一個新的舉措”,有關(guān)工作人員向記者透露。

        市民叫好卻被質(zhì)疑無法律依據(jù)

        一石激起千層浪,長沙擬給食品售假企業(yè)門店掛“黑牌”的做法一經(jīng)公布,立即引起了各方關(guān)注,也惹來了一些爭議。

        “不良商販就該被‘傷筋動骨’!”曾深受假冒偽劣食品危害的長沙市民劉星明認(rèn)為,對食品售假企業(yè)和門店,政府就應(yīng)該出重拳予以打擊。

        記者在長沙隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn),對長沙市擬將進(jìn)行的給食品售假企業(yè)門店掛“黑牌”的做法得到了多數(shù)市民的贊同。

        政府部門曾多次整治食品售假企業(yè)門店,但效果不明顯。整治時收斂一點兒,過后又照騙不誤,甚至還變本加厲。對不良企業(yè)門店不僅要罰款,還要動其“筋骨”,讓他們再也沒有行騙的機(jī)會,長沙市某政府部門工作人員說。

        但長沙市擬將進(jìn)行的做法也引起了一些商戶的擔(dān)憂,法律界人士對此也發(fā)出了質(zhì)疑聲。

        “如果供應(yīng)商在我不知情的情況下,給我提供了一些偽劣食品銷售,我的門店是不是也要被掛‘黑牌’?”在八一路開食品店的張良對此做法深感擔(dān)憂,害怕自己的門店被偽劣食品牽連也遭遇“黑牌”。

        “掛‘黑牌’制度應(yīng)該緩行”,湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士歐愛民認(rèn)為,“黑牌”制度的出發(fā)點無可挑剔,在實踐中,也會產(chǎn)生一定的正面效果。但從依法行政的角度而言,其不無值得商榷之處。首先,創(chuàng)設(shè)“黑牌”制度沒有法律依據(jù)。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī),我國不存在掛“黑牌”的處罰種類。而依據(jù)行政處罰法第13條的規(guī)定,省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府沒有行政處罰種類的設(shè)定權(quán),因此,黑牌制度的創(chuàng)設(shè)無疑超越了長沙市人民政府的權(quán)限范圍。其次,黑牌制度也違背了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》所確立的行政法治基本原則。2004年3月22日公布的實施綱要明確指出行政機(jī)關(guān)所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);行政機(jī)關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。掛“黑牌”會讓市場主體陷入破產(chǎn)的困境,這對于那些違法情節(jié)輕微的公民和企業(yè)而言,顯然有失公允,也違背了行政處罰公正原則。更為嚴(yán)重的是,會造成一些企業(yè)不必要的破產(chǎn),增加失業(yè)人數(shù),不利于社會的和諧。

        “長沙市擬給食品售假企業(yè)門店掛‘黑牌’的做法找不到法律依據(jù),所以建議此制度緩行”,歐愛民說。

        “黑牌”制度應(yīng)慎行

        劉希平

        我們相信,湖南省長沙市政府?dāng)M給食品售假企業(yè)門店掛“黑牌”的做法,從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度來看,其出發(fā)點是好的。但這一制度真正實施起來恐怕會引出諸多法律問題,依法行政在“黑牌”制度中恐會再次受到傷害。

        首先,現(xiàn)行食品衛(wèi)生法明文規(guī)定,該法規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門決定,在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),依照本法的規(guī)定作出行政處罰決定。長沙市政府代替衛(wèi)生行政部門實施掛“黑牌”這一類似行政執(zhí)法的行為,是否涉嫌越位?

        其次,這個牌子的性質(zhì)到底算什么?“黑牌”是屬于行政處罰方式還是告示牌?現(xiàn)有法律沒有把“黑牌”納入行政處罰范圍。如果是告示牌,使用人家店面放置告示牌就是一種平等的民事關(guān)系了,那么政府就無權(quán)強(qiáng)制掛牌,這個“黑牌”制度也就缺少執(zhí)行可能了。

        而且掛“黑牌”的做法在現(xiàn)實操作中很難達(dá)到公平、公正的執(zhí)法目的!笆称焚|(zhì)量不合格企業(yè)”的牌子其實反映的是檢查時候的質(zhì)量狀況,并不必然是掛牌后連續(xù)三個月的真實質(zhì)量狀況,存在一定的誤導(dǎo)。

        企業(yè)門店銷售假冒偽劣食品確實該嚴(yán)查,政府給食品售假企業(yè)門店掛上“黑牌”,不良企業(yè)和門店的確會在“黑牌”的震懾下“自然死亡”,但不可回避的是依法行政在掛牌中也會受到傷害。行政執(zhí)法不能只顧結(jié)果不顧程序。政府部門在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中,應(yīng)該扮演一種什么角色,應(yīng)該把握一種怎樣的度,確實該慎思慎行。


      上一篇:上海世博會將有利推動恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長
      下一篇:美國研究發(fā)現(xiàn):嚼口香糖可以提高數(shù)學(xué)成績

       相關(guān)專題:

      · 專題1信息無

      · 專題2信息無
       
        熱門文章:
       · 萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)[319173]
       · 萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司簡介[290670]
       · 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子[271285]
       · 工程監(jiān)理[248661]
       
       相關(guān)文章:
       · 長沙擬給食品衛(wèi)生不合格企業(yè)門店掛"黑牌"惹爭議[1582]

      相關(guān)評論(評論內(nèi)容只代表網(wǎng)友觀點,與本站立場無關(guān)!)
      相關(guān)評論無
      發(fā)表、查看更多關(guān)于該信息的評論 將本信息發(fā)給好友 打印本頁
      我要報警
      Copyright © 2001-2016 pxcoal.com, All Rights Reserved
      贛ICP備16003507號
      萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司宣傳部制作
      E-mail:pkxcbgj@163.com Tel:0799-6582927
      人人超碰人人爱超碰国产,国产综合99无码视频,手机看片1024国产免费旧址,欧美日韩国产一区二区三区在线
      <dfn id="rjlc3"></dfn>
    • <dfn id="rjlc3"></dfn>
      <dfn id="rjlc3"><code id="rjlc3"></code></dfn>
      • <td id="rjlc3"><form id="rjlc3"><dd id="rjlc3"></dd></form></td>
        <menu id="rjlc3"></menu>
        <label id="rjlc3"><rt id="rjlc3"></rt></label>
        <tt id="rjlc3"><dl id="rjlc3"><nobr id="rjlc3"></nobr></dl></tt>