全球金融危機寒意正濃，可1100多家參展團還是熱情空前地趕到濟南，參加第19屆全國圖書交易博覽會。山東出版集團出版部主任姜彥波，一看到會場上人潮涌動、30多萬本各類書籍像小山丘一樣綿延不絕，他心里就更有底兒了：“各地出版商都來了，也有合作的空間；在經(jīng)濟危機下書也要看的，它是精神的家園�！�

　　中國出版業(yè)歷經(jīng)60年發(fā)展，目前進入體制改革的實質(zhì)性攻堅階段，目前已有24家出版企業(yè)、1000多家報刊要逐步打破事業(yè)單位的鐵飯碗，鐵定心思“闖市場”。其中，30家省級新華書店已完成轉(zhuǎn)企改制，11家出版、報業(yè)和發(fā)行公司通過上市實現(xiàn)融資240多億元。

　　成就擺在面前，可新聞出版總署署長柳斌杰卻高興不起來。他說，現(xiàn)在束縛出版業(yè)快速發(fā)展的體制性障礙還不少：“一是出版單位普遍規(guī)模較小，活力不足；二是單品種的發(fā)行量太小，在世界上有影響的出版產(chǎn)品不多；三是資本實力不足，難以有效參與國際競爭。因此，要提高我國的文化"軟實力"，進一步加快發(fā)展、提升輿論引導能力、掌握話語權(quán)，就必須重構(gòu)出版新格局。”

　　柳斌杰在這屆書博會上提出了重構(gòu)出版格局的“路線圖”和“時間表”：“所有省市區(qū)和大學所屬的圖書、音像和電子出版社及其他經(jīng)營性出版單位，今年年底前要全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，中央部委所屬的148家出版社明年年底前也要全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，一部分要實現(xiàn)脫鉤、重組。其目的就是要盡快擺脫出版社部門所有、游離于市場之外的困境，把這些企業(yè)解放出來。”