“ 是誰(shuí)煽動(dòng)起父母怕孩子輸在起跑線(xiàn)上的競(jìng)爭(zhēng)呢？就是義務(wù)教育階段‘重點(diǎn)�！�！是他們逼迫家長(zhǎng)把自己的孩子早早送上前線(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)酷訓(xùn)練，為的是養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，讓孩子能榜上有名。重點(diǎn)校們甚至制造出離奇的‘升學(xué)游戲’，讓幾歲十幾歲的孩子和年輕的父母生活在恐慌之中�！边@是一位家長(zhǎng)在21世紀(jì)教育研究院舉辦的“義務(wù)教育均衡化的改革路徑探索”研討會(huì)上，情緒有些激動(dòng)的話(huà)。

　　這位姓高的女士說(shuō)，自己孩子幾乎是從一進(jìn)入小學(xué)就開(kāi)始了升學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中學(xué)后學(xué)習(xí)生活狀況更加讓人憂(yōu)慮。家長(zhǎng)們都希望孩子能夠輕松一些，有點(diǎn)自由發(fā)展時(shí)間和空間，因此她和其他家長(zhǎng)自發(fā)地組織一個(gè)“北京初中生生存狀況調(diào)查”，并提出一些建議，授權(quán)21世紀(jì)教育研究院對(duì)外發(fā)布。這份調(diào)查共有742位家長(zhǎng)參與。

　　“寫(xiě)不完的作業(yè)睡不足的覺(jué)”

　　這份調(diào)查涉及初中生視力、在校時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、輔導(dǎo)教材、興趣愛(ài)好等各個(gè)方面。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，目前初中生的近視率已經(jīng)達(dá)到74.26%。

　　學(xué)校按照教委的規(guī)定執(zhí)行8點(diǎn)上課，但是班級(jí)又規(guī)定了班級(jí)的到校時(shí)間，于是到校時(shí)間又變成了7：40、7：30、7：20；部分學(xué)校仍然集體上早讀、搞測(cè)驗(yàn)等等。

　　繁重的作業(yè)負(fù)擔(dān)使得孩子們睡眠嚴(yán)重不足，初中生每天的睡眠時(shí)間7~8小時(shí)的占40%，6~7小時(shí)的占27.9%；6小時(shí)以下的還有7.41%。

　　北京初中的課時(shí)每天基本安排都在8節(jié)以上，有的多達(dá)10節(jié)以上，雖然每節(jié)課間休息10分鐘，老師還要拖堂，有的學(xué)生還利用這短暫的10分鐘“趕”作業(yè)。

　　僅有19.1%的初中生作業(yè)時(shí)間每天在兩小時(shí)以下，其中有36.79%的學(xué)生作業(yè)時(shí)間在2~3小時(shí)，有27.63%的作業(yè)時(shí)間在 3~4小時(shí)，更有9.70%的學(xué)生作業(yè)時(shí)間在4~5小時(shí)，5小時(shí)以上的還占了6.47%。而北京市教委規(guī)定初中階段家庭作業(yè)量不超過(guò)1.5小時(shí)，有 80.9%的孩子作業(yè)時(shí)間超出這一規(guī)定。

　　上課不犯困的孩子只占13.07%，有68.73%的學(xué)生有時(shí)犯困，還有14.29%的學(xué)生經(jīng)常犯困。

　　“初中是孩子第二次發(fā)育最為旺盛的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的孩子應(yīng)該有合理的膳食，充足的睡眠，適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉。但孩子們的鍛煉時(shí)間太少，不足以支持身體的生長(zhǎng)發(fā)育！大多數(shù)學(xué)校每周只有3節(jié)體育課，有時(shí)還要被主課擠占！‘陽(yáng)光體育1小時(shí)’政策在很多學(xué)校根本沒(méi)有執(zhí)行！尤其是在期中、期末考試之前的一兩周，大部分學(xué)校的潛規(guī)則是沒(méi)有體育課�！币晃粎⑴c調(diào)查的家長(zhǎng)說(shuō)，自己的孩子平時(shí)根本沒(méi)有鍛煉的時(shí)間。

　　他說(shuō)：“好幾本練習(xí)冊(cè)反復(fù)做，現(xiàn)在老師都用投影儀上課，教室得拉上窗簾，昏暗的燈光下孩子們還要記筆記，這也是孩子近視度數(shù)和近視人數(shù)不斷增加的一個(gè)原因。”

　　近40%的初中校每科練習(xí)冊(cè)多達(dá)5種

　　家長(zhǎng)們調(diào)查了初中生每周主課(語(yǔ)、數(shù)、英、物、化)在校外上課外班的時(shí)間。有88.27%的學(xué)生在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上主課的補(bǔ)習(xí)班。每周課外班用時(shí)3~5小時(shí)的占20.35%；5~7小時(shí)的占22.64%；7~9小時(shí)的占16.17%；9~11小時(shí)的占10.24%。而不上課外班的僅占 11.73%。

　　58.36%的學(xué)生周末只做作業(yè)和上課外班；能有時(shí)間既做作業(yè)又能發(fā)展愛(ài)好和體育鍛煉的僅占13.21%；還有9.43%的學(xué)生只寫(xiě)作業(yè)，沒(méi)時(shí)間干別的。

　　“校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人家要多少家長(zhǎng)就得掏多少。最讓我們理解不了的就是很多中學(xué)背后都有一所校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育部門(mén)三令五申不準(zhǔn)公辦校辦這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但上有政策下有對(duì)策，改頭換面接著辦。有的是租公辦校的教學(xué)樓，有的是租寫(xiě)字樓。最讓我們無(wú)奈的是，學(xué)校老師動(dòng)員學(xué)生周六日、寒暑假去課外班上課，理由是提前學(xué)新課。”一位家長(zhǎng)說(shuō)，這些學(xué)校自己辦的課外班，把大人和孩子的時(shí)間搭上不說(shuō)，本屬于義務(wù)教育的課程，還要交上千元的學(xué)費(fèi)，家長(zhǎng)敢怒不敢言。

　　初中生的書(shū)包重量也在調(diào)查之列。初中生書(shū)包在4公斤以下的僅占6.2%，8公斤以上的占24.12%。7~8公斤的15.36%；6~7公斤的占17.65%；5~6公斤的占19.81%；4~5公斤的占16.85%。這么重的書(shū)包里，各類(lèi)教輔材料占了大頭。

　　家長(zhǎng)們還調(diào)查了初中生主科(語(yǔ)、數(shù)、英、物、化)每科最多有幾種練習(xí)冊(cè)(包括學(xué)校自編自印的習(xí)題、卷子)。調(diào)查結(jié)果顯示：將近40%的學(xué)校每科練習(xí)冊(cè)多達(dá)5種。3種的占不到30%。而按照北京市教委規(guī)定，每科使用一種練習(xí)冊(cè)的僅占2.56%。

　　“重點(diǎn)�！焙驼n外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，讓家長(zhǎng)身陷離奇游戲

　　“我們都經(jīng)過(guò)了殘酷、無(wú)序的小升初，才把孩子送進(jìn)初中。其中的酸楚真是太多了。義務(wù)教育階段就應(yīng)該讓每個(gè)孩子接受平等的教育，可是重點(diǎn)校的存在把孩子分成三六九等。”一位家長(zhǎng)說(shuō)如今“重點(diǎn)�！钡姆Q(chēng)謂早已被示范校取代，其實(shí)只是重點(diǎn)校換了件外衣或者穿了件馬甲。小升初的離奇“游戲”讓人不堪回首。

　　“孩子進(jìn)入小學(xué)之后我們就開(kāi)始打聽(tīng)小升初的游戲規(guī)則，起早貪黑就是為了能讓孩子進(jìn)入重點(diǎn)校。甚至為了使進(jìn)入重點(diǎn)校的機(jī)率大一些，選擇好幾個(gè)學(xué)校的培訓(xùn)班去‘占坑’�！边@位家長(zhǎng)說(shuō)周?chē)�的人都想方設(shè)法為孩子制作出一份精美的簡(jiǎn)歷，最厚的一份簡(jiǎn)歷達(dá)到50頁(yè)，小學(xué)6年攢的各種比賽證書(shū)有一大盒子。

　　“將簡(jiǎn)歷送到重點(diǎn)中學(xué)以后，我們就把手機(jī)抱在懷里等通知。電話(huà)經(jīng)常是在晚上7點(diǎn)到凌晨一點(diǎn)響起。這種游戲真是越玩越離奇，背后的導(dǎo)演就是‘重點(diǎn)�！�的存在�！�

　　建議取消義務(wù)階段“重點(diǎn)校”

　　“教育公平是我特別關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，我和北京市教委說(shuō)過(guò)，只要北京義務(wù)教育的公平問(wèn)題不得到有效解決，我會(huì)一直提出提案，盯死不放。”北京市政協(xié)委員、北京易行律師事務(wù)所主任劉凝已經(jīng)連續(xù)兩年在北京市政協(xié)會(huì)議上提交關(guān)于解決擇校、促進(jìn)義務(wù)教育均衡的提案。劉凝表示，解決義務(wù)教育的 “擇校熱”問(wèn)題，必須嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的相關(guān)法律條文的規(guī)定，使得公辦義務(wù)教育階段學(xué)校成為真正沒(méi)有“選擇性”的教育。

　　擇校這個(gè)問(wèn)題到底有沒(méi)有解？“義務(wù)教育均衡化的改革路徑探索”研討會(huì)上，大多數(shù)與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，要取消擇校，就要取消以各種形式存在的“重點(diǎn)學(xué)校”。

　　在同時(shí)公布的21世教育研究院和新浪教育頻道聯(lián)合展開(kāi)的關(guān)于取消擇校問(wèn)題的調(diào)查表明，在1074名受訪(fǎng)者中，超過(guò)七成的受訪(fǎng)者表示贊成取消“重點(diǎn)學(xué)�！保�其中表示“非常贊成”的超過(guò)了61%。

　　“您認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)教育均衡，全面取消擇校，首要工作是什么？”這個(gè)問(wèn)題中，有37%的受訪(fǎng)公眾認(rèn)為要“真正取消‘重點(diǎn)’學(xué)校、示范性學(xué)�！�，其次是“長(zhǎng)期有效地實(shí)施校長(zhǎng)、教師交換流動(dòng)政策”，選擇這個(gè)選項(xiàng)的公眾占受訪(fǎng)者的29%。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平認(rèn)為，治理?yè)裥��?wèn)題的辦法很簡(jiǎn)單，一是通過(guò)行政指令對(duì)擇校問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，但是這種辦法往往治標(biāo)不治本，“治理‘擇校熱’的關(guān)鍵，是縮小學(xué)校之間的差距，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校發(fā)展的相對(duì)均衡�！�

　　北京崇文小學(xué)校長(zhǎng)白淑蘭在發(fā)言時(shí)也表明自己的觀(guān)點(diǎn)，義務(wù)教育階段應(yīng)該完全取消“重點(diǎn)�！�，原因就是每一所學(xué)校都應(yīng)該通過(guò)自身的努力，特別是一個(gè)校長(zhǎng)引領(lǐng)他的教師團(tuán)隊(duì)不斷發(fā)展，為每個(gè)孩子提供一個(gè)公平、均等的教育機(jī)會(huì)，真正讓每一個(gè)孩子健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

　　21世紀(jì)教育研究院為此建議：“堅(jiān)決取消變相的重點(diǎn)學(xué)校制度、取消擇校費(fèi)制度、改革‘小升初’和中考制度，建立政府依法治教的問(wèn)責(zé)制�！�