自今年以來,中國政府密集出臺了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化和輕工行業(yè)振興規(guī)劃。據(jù)悉,此前備受爭議的房地產(chǎn)也有望成為第十個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,擠上振興“末班車”。
產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃密集出臺 擴(kuò)內(nèi)需效果初步顯現(xiàn)
1月14日,汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為幾大重點產(chǎn)業(yè)中率先推出調(diào)整振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃決定實施新能源汽車戰(zhàn)略,推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化,中央財政安排補貼資金,支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點,推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。
2月4日,國務(wù)院通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。
2月11日,船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲得通過。規(guī)劃決定采取積極的支持措施,穩(wěn)定造船訂單,化解經(jīng)營風(fēng)險,確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展;控制新增造船能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高大型企業(yè)綜合實力,形成新的競爭優(yōu)勢;加快自主創(chuàng)新,開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶,發(fā)展海洋工程裝備。
2月18日,電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲批通過,成為第六項獲批的振興規(guī)劃。規(guī)劃確定了今后3年的三大重點任務(wù):一是完善產(chǎn)業(yè)體系,確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。二是立足自主創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù),提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展,著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點。
2月19日,國務(wù)院常務(wù)會議通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。輕工業(yè)振興規(guī)劃指出要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費,增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù),保持出口市場份額。石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃強調(diào)了“產(chǎn)業(yè)升級”和抓緊落實成品油儲備。
振興計劃出臺后,汽車銷量開始回升,鋼鐵出現(xiàn)價格回升,擴(kuò)內(nèi)需效果初步顯現(xiàn)。
特別是一月份的汽車銷量,中國首度超越美國,成了全球頭號汽車銷售大國。美國今年1月份汽車銷售量下降37.1%,達(dá)到27年來最低點,僅為66.8萬輛,而中國汽車銷量為79萬輛。
房地產(chǎn)搶搭振興“末班車”
被寄予厚望的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將全部出臺,有色金屬行業(yè)振興規(guī)劃按計劃“兩會”前出臺。據(jù)全國人大常委會副委員長成思危日前透露,第十個行業(yè)也已確定為房地產(chǎn)業(yè)。
此前對于房地產(chǎn)能否成為第十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的爭執(zhí)一直未有停頓,今年1月初曾消息稱,房地產(chǎn)已遞交了房地產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃,意在搶搭振興末班車。但其后,建設(shè)部否認(rèn)提交房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的報道。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,建設(shè)部去掉規(guī)劃題目中的“振興”二字,以“房地產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展和調(diào)整規(guī)劃”的名義向國務(wù)院申報,為的就是增大爭議中的房地產(chǎn)成為“第十大產(chǎn)業(yè)”的可能性。
成思危透露,原來十大振興規(guī)劃沒有房地產(chǎn),是能源!暗茉葱袠I(yè)的振興規(guī)劃最終改成了房地產(chǎn),可見中央對這個問題的重視!
振興規(guī)劃細(xì)則仍在制定之中
振興規(guī)劃大原則已出,但細(xì)則仍在制定之中,各項支持政策的具體金額是多少?如何放寬市場準(zhǔn)入等等諸多問題都需要進(jìn)一步的細(xì)化。
今年“兩會”開幕在即,如何應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行料將成為會議主線,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也將引發(fā)各利益群體的訴求表達(dá),諸多問題有望得到深入討論,中國產(chǎn)業(yè)格局的深刻調(diào)整或?qū)⒂纱碎_始。
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