幼兒教育問(wèn)題近年來(lái)一直備受關(guān)注。曾在去年兩會(huì)提出“幼兒教育應(yīng)納入公共服務(wù)范疇”建議的省人大代表譚燕紅，昨日，她再次就幼兒教育問(wèn)題提出建議：廣東應(yīng)借《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的“春風(fēng)”，率先試點(diǎn)幼兒教育全免費(fèi)，政策允許時(shí)再納入義務(wù)教育體系。

　　贊助費(fèi)已成必繳費(fèi)用

　　據(jù)了解，現(xiàn)在上幼兒園少則每月數(shù)百元，多的則每月要數(shù)千元，一年下來(lái)少的也要近萬(wàn)元，多的則要好幾萬(wàn)元。一些年輕父母不斷呼吁：幼兒園費(fèi)用太高，比上大學(xué)還貴，父母壓力太大！

　　譚燕紅介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)廣州市教育經(jīng)費(fèi)投入100多億元，幼兒教育的占有量卻不到2億元。因此，不少公立幼兒園都要收不同級(jí)別的捐資助學(xué)費(fèi)，金額從2000元/年至15000元/年不等。作為幼兒園經(jīng)費(fèi)重要來(lái)源，贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)實(shí)際上已成為幼兒入園時(shí)家長(zhǎng)必須繳納的費(fèi)用。同時(shí)，民辦幼兒園完全依靠市場(chǎng)，收費(fèi)更是高低不一，“天價(jià)幼兒園”就此催生。

　　在去年省兩會(huì)上，譚燕紅等5名代表就建議“將幼兒教育納入公共服務(wù)的范疇，甚至提高到義務(wù)教育體系中”。去年8月，廣東省教育廳答復(fù)表示：正在研究解決，盡快將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇，加大政府財(cái)政投入力度，普及幼兒教育，強(qiáng)化幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　五城市可先試行免費(fèi)

　　昨日，譚燕紅再度就幼兒教育提出具體建議。她說(shuō)，將幼兒教育納入公共服務(wù)的范疇，應(yīng)該會(huì)對(duì)現(xiàn)狀有所改善，“當(dāng)然，有一天幼兒教育能納入義務(wù)教育體系，是我最希望看到的。”

　　她認(rèn)為，廣東可以借實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推行幼兒教育免費(fèi)的工作�！皬V東完全可以成為全國(guó)幼兒教育免費(fèi)的試點(diǎn)。目前珠海不是已經(jīng)實(shí)行高中階段免費(fèi)也就是12年"義務(wù)教育"了么？幼兒教育為何不能免費(fèi)？”

　　譚燕紅指出，資源豐富、政府財(cái)力可以支持的城市，都應(yīng)該先行試點(diǎn)，廣州、深圳、珠海、佛山、中山等5個(gè)城市就可以率先推行。

　　據(jù)悉，廣州市90%以上幼兒園均為民辦，而幼兒園教育收費(fèi)一直是一個(gè)盲點(diǎn)，游離于政策之外。譚燕紅就此建議，政府對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行評(píng)級(jí)，然后按照級(jí)別核定其收費(fèi)，這樣才會(huì)有好與壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，老百姓才不會(huì)“上不起”幼兒園。

　　官員說(shuō)法

　　省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其

　　是否免費(fèi)各市自定

　　對(duì)幼兒教育免費(fèi)的問(wèn)題，列席本次人代會(huì)的省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其日前稱“會(huì)逐步分市考慮”。

　　他表示，免費(fèi)教育是向上延伸還是向下延伸，每個(gè)市、每個(gè)地區(qū)的考慮都不一樣。如廣州、深圳、珠海則考慮向上延伸(即推行或打算推行高中階段免費(fèi))，而不是向下延伸(幼兒教育免費(fèi))。

　　針對(duì)全省而言，亦是如此——有條件的地市先做一些高中階段的免費(fèi)試點(diǎn)工作。羅偉其還談到，從國(guó)家的大政策來(lái)講，溫家寶總理去年全國(guó)兩會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中，也提出對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)村學(xué)生接受中等職業(yè)技術(shù)教育逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。不過(guò)未談及幼兒階段教育免費(fèi)的問(wèn)題。

　　羅偉其明確表態(tài)：幼兒教育目前無(wú)法納入義務(wù)教育的體系。因?yàn)槟壳啊读x務(wù)教育法》明確規(guī)定了義務(wù)教育就是9年，義務(wù)教育必須是強(qiáng)制完成的，幼兒教育不在其中。但幼兒教育免費(fèi)則可由各地視財(cái)力等多方因素各自推行。

　　觀點(diǎn)PK

　　本應(yīng)納入義務(wù)教育VS現(xiàn)在免費(fèi)不太現(xiàn)實(shí)

　　對(duì)譚燕紅代表的建議，列席本次人代會(huì)的全國(guó)人大代表張思民深表贊同。

　　他認(rèn)為，“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，所以，將幼兒教育、高中階段教育納入義務(wù)教育或者免費(fèi)的范疇，是非常應(yīng)該的。“再說(shuō)，從一個(gè)人的成長(zhǎng)教育來(lái)看，幼兒教育有著不可替代的價(jià)值與作用，所以不應(yīng)該徘徊在義務(wù)教育的門外�！�

　　也有代表對(duì)譚燕紅代表的建議表示“擔(dān)憂”。華師附中校長(zhǎng)吳穎民就明確提出，目前要真正延長(zhǎng)義務(wù)教育的年限，恐怕是做不到的。

　　吳穎民說(shuō)，義務(wù)教育我們提了幾十年，但真正實(shí)現(xiàn)也就是這幾年的事情。目前廣東義務(wù)教育欠債高達(dá)60億元，在這種情況下，要全省實(shí)現(xiàn)3-6歲的幼兒教育免費(fèi)不太現(xiàn)實(shí)。

　　但吳穎民對(duì)幼兒教育提出幾大建議。一是將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇后，繼續(xù)支持公辦幼兒園，同時(shí)對(duì)私立幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還有必須對(duì)幼兒園的師資進(jìn)行培訓(xùn)。

　　吳校長(zhǎng)還給政府支招：在目前有限的公辦幼兒學(xué)位的情形下，政府可通過(guò)購(gòu)買私立幼兒園學(xué)位的方式，即對(duì)某一轄區(qū)內(nèi)常住人口的適齡幼兒進(jìn)行人頭補(bǔ)貼，讓他們就近上私立幼兒園；或者，政府也可發(fā)行教育券來(lái)減輕公辦幼兒園的負(fù)擔(dān)。

　　新聞鏈接

　　是否納入義務(wù)教育教育部已經(jīng)在研究

　　2008年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)主任趙沁平曾透露：教育部正在研究“學(xué)前教育”納入義務(wù)教育，如果成功推行的話，義務(wù)教育的時(shí)限將有望延長(zhǎng)至13年。

　　趙沁平在政協(xié)小組審議間隙說(shuō)，“學(xué)前教育”納入義務(wù)教育，正在作為一個(gè)政策進(jìn)行研究。但這是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)13年義務(wù)教育，還需要政府進(jìn)一步加大投入，目前還沒(méi)有具體的時(shí)間表。此前，全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育系主任劉焱建議，推廣普及學(xué)前1年義務(wù)教育。

　　各國(guó)幼兒教育政策

　　英國(guó)規(guī)定，幼兒教育是義務(wù)教育的一階段，招收 5-7 歲的兒童。

　　在法國(guó)，學(xué)前教育是初等教育的組成部分，學(xué)前教育雖然不是強(qiáng)迫的，但免費(fèi)實(shí)施，所有2-7 歲的兒童均可就近上幼兒學(xué)校。

　　荷蘭的幼兒教育屬于義務(wù)教育，招收 4-6 歲的兒童。

　　以色列的幼兒園招收 3-6 歲的兒童，5 歲起即屬于義務(wù)教育階段。

　　朝鮮也在憲法中規(guī)定國(guó)家對(duì)全體兒童實(shí)行一年學(xué)前義務(wù)教育。

　　日本政府已計(jì)劃將幼兒教育納入免費(fèi)義務(wù)教育范圍，9 年制義務(wù)教育將會(huì)被延長(zhǎng)到10 年至 11 年。

　　不丹的幼兒教育也屬于義務(wù)教育范疇。