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      媒體解讀:杭州地鐵工地塌陷悲劇何以釀成

        發(fā)表日期:2008年11月19日   來源:人民日報        【編輯錄入:xhyyysl

        到11月18日傍晚,杭州地鐵塌陷事故已造成8名施工人員死亡,13人失蹤。由于距離事故發(fā)生已3天有余,失蹤者生還希望已很渺茫。

        這是我國地鐵建設史上傷亡最為嚴重的事故之一。

        未被重視的隱患

        施工方稱按“程序”上報,而未及時采取措施補救

        事故發(fā)生后,附近的村民傅美珍說:“七八天前,這一段路突然出現(xiàn)了不少裂縫,大概有二三厘米寬,差不多延伸到100米遠,后來,有工人在維修機動車道的路面。原以為這段路修修就好了,可沒過幾天,出了大事!”

        工程施工人員葉志國告訴記者,他到工地工作后不久,施工方就發(fā)現(xiàn)路面存在下沉的問題,也采取了澆灌混凝土、架鋼筋等措施。

        中鐵集團總裁李長進承認,前段時間事發(fā)現(xiàn)場地面出現(xiàn)小幅沉降,但沒有引起足夠的重視,以為是車流量過大引起的,沒想到會進一步引起突然的塌陷。

        國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘11月16日晚在事故現(xiàn)場勘察時嚴厲責問:知道存在隱患后,為什么不采取措施?施工方負責人表示,已經(jīng)按“程序”向上級單位匯報過,在等待上級的指示。

        趙鐵錘和現(xiàn)場陪同的浙江省副省長金德水駁斥,根本沒有這樣的規(guī)定。趙鐵錘說,如果真有誰規(guī)定了這樣的“程序”,馬上就要追究他的責任。

        趙鐵錘還表示,出現(xiàn)這么重大的安全隱患,施工單位應該及時采取措施補救,根本不需要等待審批。

        缺位的安全培訓

        剛從農(nóng)村老家來的工人,未經(jīng)任何安全培訓就在工地干活

        在這次事故中受傷的木工班工人宋長法說,在以往的地鐵施工中,土挖進去一點,馬上就有一個支撐撐上去,防止上面的泥土掉下來,接著才會繼續(xù)往前挖。

        “在杭州施工時,挖土的人已經(jīng)挖進去很遠了,甚至連土都已經(jīng)清運出去了,支撐還沒做上去!彼伍L法當時隱隱覺得,這樣施工方法不對,支撐沒上去,挖土的人太危險了。

        ?讋偸枪さ厣系囊幻摻罟,在此次事故中僥幸死里逃生。他認為事故之所以造成這么大的傷亡,跟安全通道太少有關系。“這么長的隧道,只有一個樓梯可以上去,安全通道只有一個!

        事發(fā)后,人們才發(fā)現(xiàn),這個地鐵工地里有的工人竟然剛從農(nóng)村老家來了十幾天,沒經(jīng)過任何培訓就在工地干活了。工人說,每天上班時,有人會提醒他們要注意安全,但是具體怎么注意安全,出現(xiàn)了危險情況該怎么辦,沒有人告訴他們。

        16日晚上,趙鐵錘在蕭山醫(yī)院看望傷員時,一名叫孫全云的受傷工人說,他來工地才18天,做的是清理泥巴的工作,這之前他在家里干農(nóng)活。趙鐵錘問:“18天,就把你找來了?安全培訓了沒有?”孫全云回答:“來了就干活了!

        李長進說,由于杭州地鐵趕工期,部分員工存在流動,對于部分流動員工的培訓有所缺失。

        直到16日17時,事發(fā)后近30小時,中鐵集團才將失蹤人數(shù)由17人更正為18人。中鐵集團對“失誤”作出的解釋是:由于事發(fā)突然,現(xiàn)場管理有些混亂,前后方溝通不及時,造成人員清查有誤。

        遲遲不能確定失蹤人數(shù)的“失誤”,恰恰暴露了施工現(xiàn)場管理的混亂無序,并未實行施工人員掛牌、登記上崗等制度。

        據(jù)悉,該項工程一定程度上存在轉(zhuǎn)包的情況,也帶來風險隱患。宋長法說,他在杭州跟的這個小老板,是承包地鐵工程的,現(xiàn)在總共招了100多人。這個小老板承包之后,就回到自己的村子里招人干活。

        “長期積累問題的總暴露”

        專家認為,施工方法有缺陷,施工選址有問題

        中國工程院院士、北京交通大學教授王夢恕是我國交通隧道工程界的權(quán)威專家。16日,王教授趕到杭州,在查看了地鐵工地事故現(xiàn)場,調(diào)閱了相關資料并與其他專家交換意見后,他的判斷是:施工方法上存在缺陷,施工選址也有問題。

        王夢恕說,發(fā)生事故的工地離公路太近,交通繁忙,每天約有3萬輛的車流量,其中40%是大車、重車,而且工地附近還有水塘,一旦出現(xiàn)問題,就可能造成群死群傷事故。對這一點,施工方事先缺少分析。

        專家指出,類似這樣復雜的環(huán)境,一般不適宜建設地鐵。如果一定要動工,也應完善方案,事前采取限行等措施,并對路面加固。另外,如采用“暗挖”法施工,相對來說安全性更高一些,但實際上這里采用的是花費較少的“明挖”法施工。

        “加上連續(xù)幾天下雨,工地水管又破裂滲水,幾個因素加起來,釀成了事故。”王夢恕表示,此次事故原因是綜合性的,是長期積累問題的總暴露。

        王夢恕教授說,很多地方大型建設項目從規(guī)劃到設計、施工,都要服從于“趕工期”的要求,也有很多“無奈”。他說:“必須要吸取教訓,實事求是地科學安排工期、科學制定方案,這樣才能保證質(zhì)量、保證安全!

        近年發(fā)生的地鐵施工事故(鏈接)

        2008年4月1日,深圳龍崗區(qū)的地鐵3號線工地發(fā)生坍塌,造成三死兩傷。

        2008年1月17日,廣州地鐵5號線在施工中突然涌水,發(fā)生塌方,未造成人員傷亡。

        2007年12月17日,南京地鐵2號線施工面突然發(fā)生斷裂,導致市區(qū)主干道路面塌方,無人員傷亡。

        2007年3月28日,北京蘇州街附近的地鐵10號線工程發(fā)生塌方,6名施工者被埋身亡。

        2004年9月21日,上海正在施工的地鐵9號線工地發(fā)生面積約700平方米的地面塌陷。


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