如果這一票價(jià)是為了應(yīng)對(duì)即將到來的國慶黃金周,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系倉促制定,尚情有可原。但如果長期執(zhí)行,則會(huì)受到質(zhì)疑,最重要的就在于制定出這個(gè)價(jià)格的過程,應(yīng)該進(jìn)行聽證,讓公眾參與。
鳥巢、水立方等奧運(yùn)場(chǎng)館,都是杰出的建筑作品。作為2008北京奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn),它們具有特別的紀(jì)念意義。而且,它們坐落于北京中軸線的北端,和天壇、故宮等歷史文物聯(lián)系在一起,具有深厚的文化價(jià)值。無疑,它們已經(jīng)成為北京一批新的旅游景點(diǎn)。最新的消息說,十一期間部分奧運(yùn)場(chǎng)館將售票開放。(昨日《北京晚報(bào)》)
這就涉及門票價(jià)格問題。北京市旅游局公布的價(jià)格是,可參觀鳥巢、水立方、國家體育館和國奧村國際區(qū)的聯(lián)票是100元,這四個(gè)場(chǎng)館的單票加起來120元,其中鳥巢50元,水立方30元,其余各20元。很多人的第一反應(yīng)是價(jià)格太高了。畢竟故宮的門票旺季才60元、淡季40元。
如果這一票價(jià)是為了應(yīng)對(duì)即將到來的國慶黃金周,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系倉促制定,尚情有可原。但如果長期執(zhí)行,則可能受到質(zhì)疑,最重要的就在于制定出這個(gè)價(jià)格的過程,應(yīng)該進(jìn)行聽證,讓公眾參與!段飪r(jià)法》第23條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度”;并規(guī)定了聽證會(huì)怎么開:“由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性!边@個(gè)還是太籠統(tǒng),國家發(fā)改委隨即又出臺(tái)了《政府價(jià)格決策聽證辦法》。在實(shí)踐中,聽證辦法需要進(jìn)一步完善,國家發(fā)改委又于今年7月14日公布了《政府制定價(jià)格聽證辦法》征求意見稿。
依照法律規(guī)定,故宮曾經(jīng)召開過門票價(jià)格聽證會(huì),引發(fā)了很大的爭(zhēng)論?梢娺@些價(jià)格“關(guān)系群眾切身利益”,而且民眾有極高的參與熱情。奧運(yùn)場(chǎng)館也不應(yīng)該例外。
奧運(yùn)會(huì)開得很成功,奧運(yùn)場(chǎng)館也很受歡迎。根據(jù)官方的估算,“十一”期間每日銷售門票12萬張,其中鳥巢8萬張、水立方1.2萬張、國家體育館2萬張、國奧村國際區(qū)0.8萬張。也就是說,每天的門票收入將在1200萬元以上。這可不是一個(gè)小數(shù)目。這么多錢將用到哪里?也許有關(guān)部門已經(jīng)成竹在胸。但是公共治理不是搞藝術(shù)創(chuàng)作,默然于胸是不對(duì)的,而應(yīng)該通過價(jià)格聽證會(huì)上的爭(zhēng)論,使其公開透明。與其讓審計(jì)部門事后費(fèi)力掀風(fēng)暴,不如事前防患于未然。
毋庸諱言,這些年的價(jià)格聽證會(huì),有些是在走過場(chǎng)。因此,有人建議廢止聽證會(huì)。其實(shí),我們不能因噎廢食。聽證會(huì)開得不好,我們應(yīng)該進(jìn)行改進(jìn),而不是連形式也一起放棄。一次成熟的聽證會(huì),應(yīng)當(dāng)模擬法庭審判程序,讓各方充分闡釋意見,出示證據(jù),討價(jià)還價(jià),并公開作出裁決。要想繼承奧運(yùn)會(huì)留下的人文遺產(chǎn),奧運(yùn)場(chǎng)館門票定價(jià)就應(yīng)該開個(gè)聽證會(huì)。
|