近日,在番茄銷售市場疲軟的情況下,貴州省貴陽市白云區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室聯(lián)合下發(fā)紅頭文件,要求轄區(qū)各單位干部職工每人購買100斤番茄。(8月31日《貴州都市報(bào)》)
“包攬一切”很容易造成濫權(quán)
某種程度上,面對行情不好的番茄銷售市場,有的地方政府不惜背負(fù)濫用行政權(quán)力的罵名匆忙“救市”,實(shí)屬“不得已而為之”之舉,其暴露出的其實(shí)是當(dāng)前政府在管理和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的某種共性問題。
一段時(shí)間以來,不少地區(qū)都有“一哄而上”的習(xí)慣,不考慮本地實(shí)際,不問效益升降的結(jié)構(gòu)調(diào)整,顯然并不是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出發(fā)點(diǎn)。不僅如此,有些地方政府單純地用靜態(tài)的眼光看待動(dòng)態(tài)的市場,無視農(nóng)業(yè)種植的周期效應(yīng)和“蛛網(wǎng)效應(yīng)”,極易造成市場飽和,使俏銷產(chǎn)品成為滯銷貨,政府最后不得不親自“救火”。
更為關(guān)鍵的是,一些地方特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府仍在延續(xù)“政府包攬一切”的做法,把自己的主觀愿望強(qiáng)加到農(nóng)民頭上,要求農(nóng)民種植這個(gè),減少那個(gè);甚至有的地方政府把調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)搞成了自身的“政績工程”,如果產(chǎn)品滯銷,政府也常常濫用行政權(quán)力拆東墻補(bǔ)西墻甚至飲鴆止渴。事實(shí)上,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題上,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體應(yīng)該是農(nóng)民,其逐利的本性是結(jié)構(gòu)調(diào)整得以深入開展的基本動(dòng)力,政府不宜也不應(yīng)當(dāng)一味地運(yùn)用行政措施,而必須尊重農(nóng)民群眾的自主選擇。
□王小莉(湖北 醫(yī)生)
行政的尊嚴(yán)在于為民所用
只依靠市場調(diào)節(jié)的力量就能讓菜農(nóng)的番茄銷售找到出路,當(dāng)然是我們希望看到的結(jié)局。不過務(wù)實(shí)些看,這樣的希望只能是奢望。救急如救火,對那些投入和辛苦一季,如今卻只能面對一地番茄欲哭無淚的菜農(nóng)來說,還有什么比解決番茄銷路更迫切需求的呢?因此,白云區(qū)此舉雖然不合乎一般的權(quán)力敘事規(guī)則,但是如果不突圍,番茄的銷路何在?不斷擴(kuò)大的菜農(nóng)損失又該如何降低?
但是,必須承認(rèn),我們需要規(guī)避權(quán)力越位運(yùn)用的機(jī)制約束和程序規(guī)范。可是否有人注意到,程序和機(jī)制束縛越刻板,就越不可能照顧到復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所謂過猶不及,一旦程序和機(jī)制在社會(huì)運(yùn)行過程中被過分強(qiáng)化,行政行為本身帶給社會(huì)的,就只剩下僵硬和冰冷,而不能充分表達(dá)對貧弱者的悲憫和同情。不妨設(shè)想,如果該事件中,當(dāng)?shù)卣臋?quán)力運(yùn)用不敢越雷池半步,自然沒有招致越位用權(quán)非議的擔(dān)憂,但是其沉重代價(jià)是更多番茄爛在地里。
行政的全部尊嚴(yán)在于為民所用,為民的前提條件在于悲憫貧弱。無視民生疾苦,再合乎規(guī)則的權(quán)力敘事都會(huì)黯然失色。反之,縱然看上去不那么優(yōu)雅,只要以消解民生疾苦為出發(fā)點(diǎn),都值得給予掌聲。
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