讓人想不到的是，時(shí)隔不久，進(jìn)入國(guó)內(nèi)的外資航空公司也紛紛推出了更低的票價(jià)，卻沒(méi)一家被罰。據(jù)報(bào)道，亞洲航空推出了0元、99元、168元等多種價(jià)格的廉價(jià)機(jī)票，同樣作為外資航空公司的宿務(wù)太平洋也在今年的10月9日到15日，推出了廈門(mén)到菲律賓價(jià)格為1元錢(qián)的特惠機(jī)票，而新加坡虎航也推出了最低為57元的廈門(mén)至新加坡的機(jī)票，這些機(jī)票的價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)航空公司。

　　顯然，如果執(zhí)法不公不利于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，甚至可能給某些企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)?yè)p害，春秋航空因受罰被迫退出濟(jì)南至上海航線即為明顯的例子。

　　有關(guān)部門(mén)開(kāi)出罰單的依據(jù)是中國(guó)民航總局兩年前出臺(tái)的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格的改革方案》，它規(guī)定，國(guó)內(nèi)航線的機(jī)票價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，上浮不超過(guò)25％，下調(diào)不得超過(guò)45％。春秋航空的一元機(jī)票涉嫌違反這一規(guī)定。

　　但是，春秋航空既不是第一家，也不是唯一一家以低于4.5折銷(xiāo)售機(jī)票的航空公司。這種現(xiàn)象非常普遍。航空公司普遍觸犯相關(guān)規(guī)定，只能說(shuō)明淡季打折是符合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要的正常手段，同時(shí)暴露出4.5折規(guī)定的不合理性。面對(duì)這一狀況，有關(guān)部門(mén)要么重新修改相關(guān)規(guī)定，要么在執(zhí)法過(guò)程中一視同仁，如果隨意選擇處罰對(duì)象無(wú)疑將使公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生異化。

　　事實(shí)上，民航總局已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一局限性。去年2月，民航總局在下發(fā)的《民航總局關(guān)于深化民航改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)改革客運(yùn)價(jià)格制度有這樣的表述：“未來(lái)要逐步擴(kuò)大‘只管上限，不設(shè)下限’的部分支線以及旅游航線范圍……最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全部航線只限定最高價(jià)、不限制最低價(jià)的客運(yùn)價(jià)格管理目標(biāo)�！边@一思路無(wú)疑是符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念的，但不知為何至今未能真正付諸實(shí)施。

　　其實(shí)，廉價(jià)航空機(jī)票即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也是十分常見(jiàn)的一種經(jīng)營(yíng)模式，并因此誕生出了一些成功的企業(yè)。典型的如美國(guó)西南航空公司。上世紀(jì)八九十年代，美國(guó)航空業(yè)一直蕭條，而名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)西南航空公司卻獨(dú)放異彩，從1973年以來(lái)連續(xù)30余年盈利。西南航空公司的成功就得益于其低票價(jià)（其票價(jià)常常不及其他航空公司的三分之一）、低成本、高頻率、多班次占據(jù)市場(chǎng)的理念。

　　歐洲的低成本航空公司瑞安航空，平均票價(jià)只有英航、漢莎航空、法航、意大利航空公司的20%左右，它同樣取得了巨大成功。

　　沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)不希望盈利，也沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意做虧本的買(mǎi)賣(mài)。航空公司之所以敢打低價(jià)牌，乃是基于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而作出的決策。航空公司平均成本雖然很高，但邊際成本卻很低。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，飛機(jī)80%以上的油耗為空機(jī)本身的耗油，多載一個(gè)乘客的油耗變動(dòng)很小。春秋航空公司一元機(jī)票加上航油附加費(fèi)，扣除邊際成本，它在每張一元機(jī)票上的邊際利潤(rùn)仍有幾十元。

　　而且，春秋航空通過(guò)一元票價(jià)擴(kuò)大了影響力，等于做了廣告，這遠(yuǎn)比聽(tīng)任座位空著要好得多，更何況提高上座率也避免了航空資源的浪費(fèi)。低價(jià)機(jī)票顯然是一舉多得的最優(yōu)選擇。低價(jià)策略給春秋航空公司帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)。春秋航空公司董事長(zhǎng)王正華最近接受媒體采訪時(shí)表示，繼去年公司實(shí)現(xiàn)約3000萬(wàn)元的利潤(rùn)之后，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元左右的利潤(rùn)，如果國(guó)家近期內(nèi)鼓勵(lì)低成本航線發(fā)展，增加二級(jí)機(jī)場(chǎng)的使用率，明年公司利潤(rùn)還可能繼續(xù)成倍增長(zhǎng)。

　　這在中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)也算是創(chuàng)下了一個(gè)奇跡，它率先推出的一元票價(jià)不僅為打破票價(jià)堅(jiān)冰打開(kāi)了一個(gè)突破口，也為中國(guó)航空業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)全新的思路。因此，我們期待有關(guān)部門(mén)早日修改相關(guān)規(guī)定，以給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)更自由、更公平的發(fā)展空間。