廣電總局在通知中批評一些地方廣播電視播出機構(gòu)，片面追求經(jīng)濟利益，仍在違規(guī)播放廣告。有四類違規(guī)現(xiàn)象已嚴重影響了廣播電視的社會公信力，包括大量播放內(nèi)容虛假、格調(diào)低俗的醫(yī)療、藥品、性保健品廣告和各類性暗示廣告；二是播放影視劇時，超時超次插播廣告，有的電視臺播一部電影，卻插播8次廣告，時長達20多分鐘；三是違規(guī)播放游動字幕廣告、掛角廣告及不良短信和聲訊服務(wù)廣告；四是有的轉(zhuǎn)播機構(gòu)在轉(zhuǎn)播其他臺節(jié)目時，違規(guī)覆蓋和替換他臺的廣告。

　　為此，廣電總局要求，對違規(guī)的醫(yī)療、性保健品廣告和各類性暗示廣告一律不得播出。同時要堅決糾正違規(guī)超時、超次插播廣告，播放游動字幕廣告等突出問題。

　　通知全文如下：

廣電總局關(guān)于進一步加強廣播電視廣告播放管理工作的通知

　　2007年7月30日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局發(fā)出《廣電總局關(guān)于進一步加強廣播電視廣告播放管理工作的通知》，通知說，近年來，廣播電視廣告播放秩序明顯好轉(zhuǎn)，社會反響良好。但一些廣播電視播出機構(gòu)為片面追求經(jīng)濟利益，仍存在違規(guī)播放廣告的問題，主要有：一是有的電臺、電視臺大量播放內(nèi)容虛假、格調(diào)低俗的醫(yī)療、藥品、性保健品廣告和各類性暗示廣告；二是播放影視劇時違規(guī)超時、超次插播廣告（有的電視臺播出一部電影時，竟插播8次廣告，時長達20多分鐘）；三是違規(guī)播放游動字幕廣告、掛角廣告及不良短信和聲訊服務(wù)廣告；四是有的轉(zhuǎn)播機構(gòu)在轉(zhuǎn)播其他臺節(jié)目時，違規(guī)遮蓋、覆蓋和替換他臺的廣告。這些問題已經(jīng)嚴重影響到了廣播電視的社會公信力，群眾意見較大。為堅決糾正這些問題，現(xiàn)將有關(guān)進一步強化廣告播放管理的事宜通知如下：

　　一、嚴格把握導(dǎo)向，始終把社會效益放在第一位。廣播電視廣告與其他廣播電視節(jié)目一樣，具有很強的導(dǎo)向性，并與人民群眾的生活、利益密切相關(guān)。因此，各級廣播電視播出機構(gòu)要嚴格按照《廣告法》、《廣播電視管理條例》和《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，切實履行和加強對廣告內(nèi)容的審查職責(zé)，要確保廣告宣傳導(dǎo)向正確，內(nèi)容格調(diào)健康向上，要提高廣告的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，促進和服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展，大力弘揚社會主義核心價值觀，有利于和諧社會建設(shè)。

　　二、嚴格依法播放廣告，堅決糾正違規(guī)行為。各級廣播電視播出機構(gòu)要嚴格依法、依規(guī)播放廣告，凡屬虛假違法、內(nèi)容不良、格調(diào)低下的醫(yī)療、藥品、性保健品廣告和各類性暗示廣告一律不得播出。要采取切實措施，堅決糾正播放影視劇時違規(guī)超時、超次插播廣告，違規(guī)播放游動字幕廣告、掛角廣告及不良短信和聲訊服務(wù)廣告，轉(zhuǎn)播節(jié)目時違規(guī)遮蓋、覆蓋和替換他臺的廣告等突出問題。各廣播電視播出機構(gòu)和轉(zhuǎn)播機構(gòu)應(yīng)將自查自糾情況于8月15日前上報上一級廣播電視行政部門。

　　各級廣播電視行政部門要切實履行管理職責(zé)，完善監(jiān)管手段和制度，保證各項管理規(guī)定的落實。要加強對轄區(qū)內(nèi)各播出、轉(zhuǎn)播、傳輸機構(gòu)的日常監(jiān)管，對存在的問題要及時嚴格依法查處，并要防止反彈。省級廣電行政管理部門應(yīng)于8月20日前將本轄區(qū)內(nèi)各廣播電視播出機構(gòu)和轉(zhuǎn)播機構(gòu)的自查自糾情況匯總后上報總局社會管理司�？偩謱⒗^續(xù)加強監(jiān)看、監(jiān)管，對屢教不改或違規(guī)情節(jié)嚴重的，將依法給予通報批評、誡勉談話、直至停播商業(yè)廣告等處罰，并向社會公開曝光。

　　三、建立責(zé)任追究機制，增強社會責(zé)任感。各級廣播電視播出機構(gòu)和行政部門要進一步明確廣告經(jīng)營和管理人員的職責(zé)和義務(wù)，做到分工明確，責(zé)任到人。要建立健全責(zé)任追究制度，凡出現(xiàn)嚴重違規(guī)問題的，要對直接責(zé)任人給予必要的行政處分，要追究播出機構(gòu)及管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人的責(zé)任。

　　四、建立并完善投訴機制，強化社會監(jiān)督。各級廣播電視行政部門和播出機構(gòu)都要設(shè)立并向社會公開廣播電視廣告投訴電話，及時處理群眾反映的問題。對有聯(lián)系方式的群眾投訴，需及時反饋處理結(jié)果。對一時難以采納的建議，要主動說明情況，積極研究解決辦法。

　　五、進一步加強培訓(xùn)，提高廣告經(jīng)營和管理人員的素質(zhì)。省級廣播電視行政部門應(yīng)有計劃地開展對轄區(qū)內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)和轉(zhuǎn)播機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人的培訓(xùn)，進一步提高從業(yè)人員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進一步增強從業(yè)人員依法辦臺、播出節(jié)目、經(jīng)營播放廣告和按規(guī)定轉(zhuǎn)播節(jié)目的自覺性，從根本上保證和促進廣播電視事業(yè)的健康繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

　　請接到本通知后立即傳達、轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位。各級廣播電視行政部門和各級播出機構(gòu)、轉(zhuǎn)播機構(gòu)都必須切實貫徹落實，為慶祝建國58周年和黨的十七大勝利召開營造良好的社會文化環(huán)境和輿論環(huán)境。