走進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)已兩個(gè)多月的高坑煤礦,只見(jiàn)花徑通道上方橫拉著的一條條標(biāo)語(yǔ)迎風(fēng)飄動(dòng)，進(jìn)班室大廳里人來(lái)人往；在井口，絞車(chē)房機(jī)器轟鳴，運(yùn)輸皮帶將煤炭源源不斷地輸送出井……無(wú)不讓人感受到這里的勃勃生機(jī)。

可誰(shuí)能想象，在剛剛過(guò)去的幾個(gè)月里，這個(gè)企業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)大變革大重組的洗禮。

艱難抉擇

2016年3月5日晚，集團(tuán)公司二樓會(huì)議室燈火通明，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬煤礦單位負(fù)責(zé)人參加的辦公會(huì)在這里召開(kāi)。高坑煤礦該“徹底停產(chǎn)”還是“重組復(fù)產(chǎn)”是這次會(huì)議的主要議題。

高坑煤礦，1951年投產(chǎn)，曾被譽(yù)為“江南第一大礦”，2000年被列為全國(guó)第一批資源枯竭型政策性破產(chǎn)煤礦企業(yè)，破產(chǎn)重組后成立了存續(xù)企業(yè)。

進(jìn)入2012年，隨著全國(guó)煤炭形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，高坑煤礦開(kāi)采成本高、人員多、包袱重等問(wèn)題凸顯，近幾年虧損逐年加重，2015年虧損上億元，企業(yè)面臨資金斷流、被迫停產(chǎn)的困境，全礦上萬(wàn)職工、家屬的基本生存受到嚴(yán)重威脅。

照原來(lái)的模式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)將無(wú)路可走。怎么辦？自今年2月份高坑煤礦實(shí)施停產(chǎn)維護(hù)后，逐步形成了兩種意見(jiàn)：一種是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)停產(chǎn)，等待“去產(chǎn)能”政策到來(lái)之后關(guān)閉退出；另一種是主動(dòng)出擊，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化重組，努力控虧減虧，保職工就業(yè)，保礦區(qū)穩(wěn)定。

雖然停產(chǎn)退出，從國(guó)家政策和市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，不失為一種“明智”的選擇。但高坑礦歷經(jīng)60多年的歷史，社會(huì)包袱重，撫恤人員、傷殘職工、患大病職工等特殊困難群體多，企業(yè)停產(chǎn)退出就意味著靠企業(yè)生存的困難職工家庭將難以維持生計(jì)。另外，全礦1600多職工，80%以上年齡接近50歲，技能單一，再就業(yè)難度非常大。

既要最大限度扭虧減虧，又要盡最大努力保障職工的生存，到底該怎么辦？這不僅是擺在高坑礦領(lǐng)導(dǎo)面前的一道難題，也需要集團(tuán)公司作出抉擇。

會(huì)議持續(xù)到了深夜。考慮到高坑礦作為老礦，歷史遺留問(wèn)題多、穩(wěn)定形勢(shì)復(fù)雜、虧損嚴(yán)重，企業(yè)難以為繼。經(jīng)反復(fù)衡量，權(quán)衡利弊，會(huì)議最后作出決定：對(duì)高坑礦實(shí)施優(yōu)化重組，重組后要做到“確保安全生產(chǎn)、確保職工工資社保支出、確保材料電費(fèi)運(yùn)營(yíng)支出、確保礦區(qū)穩(wěn)定”。并要求盡快制定《方案》。

散會(huì)時(shí)已是子夜時(shí)分。在驅(qū)車(chē)返礦的路上，高坑礦黨政領(lǐng)導(dǎo)心情十分復(fù)雜，黨委負(fù)責(zé)人王海華說(shuō)：“今天公司決定重組，最大的困難在于部分干部、職工要待崗�！钡V長(zhǎng)廖時(shí)林說(shuō)：“重組是個(gè)吃力不討好的事，面臨的問(wèn)題無(wú)法預(yù)料，實(shí)話講，這將是一場(chǎng)‘硬仗’，必須慎之又慎!”

是的，這確實(shí)是一場(chǎng)“硬仗”。一場(chǎng)機(jī)構(gòu)整合、人員分流、優(yōu)化重組的“硬仗”將在高坑煤礦全面展開(kāi)。

思想碰撞

一石激起千層浪！

3月6日上午，礦部大樓二樓會(huì)議室，礦長(zhǎng)廖時(shí)林向班子成員宣布集團(tuán)公司決定，高坑煤礦先重組后復(fù)產(chǎn)，此次重組將縮減內(nèi)部機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)富余人員。

“重組，誰(shuí)想離崗？能行得通嗎？這可能要出亂子的�！�，“前一陣子有些職工要求復(fù)產(chǎn)，就是想上崗，重組復(fù)產(chǎn)后才能上崗，這需要全體職工都能想通，困難職工可以?xún)?yōu)先照顧！”……會(huì)場(chǎng)上議論紛紛。

“這幾年，我礦一直靠上級(jí)借款維持運(yùn)行，但目前省能源集團(tuán)、萍礦集團(tuán)也面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。且上級(jí)同意我礦重組復(fù)產(chǎn)后，實(shí)施銀行利息、折舊攤銷(xiāo)、待崗生活保障費(fèi)和礦井排水費(fèi)‘四個(gè)托底’政策，我們必須采取自救措施！”礦長(zhǎng)廖時(shí)林激動(dòng)地說(shuō)。

消息很快在干部職工中傳開(kāi)，立刻就有中層干部提要求：“我年紀(jì)大了，可不能待崗，當(dāng)了20多年的干部一下子說(shuō)歇就要歇下來(lái)，你們領(lǐng)導(dǎo)可得為我考慮�！被鶎勇毠じ�是議論紛紛，不少職工趕到礦上問(wèn)情況提訴求。

針對(duì)部分干部職工思想上存在不穩(wěn)定因素，萍礦集團(tuán)副總經(jīng)理劉伏生、吳培南3月10日到礦上主持召開(kāi)了主題為“亮家底、知危機(jī)、謀出路、求生存”的礦班子成員專(zhuān)題會(huì)，經(jīng)向大家耐心細(xì)致、客觀理性的分析，絕大部分干部思想由“擔(dān)憂、不平、有怨氣”轉(zhuǎn)為“服從大局，支持優(yōu)化重組”；黨委副書(shū)記鄒新萍、董世優(yōu)也到礦上就職工關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行政策宣講。

礦上也立即召開(kāi)不同層級(jí)、不同類(lèi)別人員的座談會(huì)，講形勢(shì)、講危機(jī)、講政策，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。

與此同時(shí)，重組方案也在緊張地制定中�！胺桨傅闹贫�關(guān)系重組成敗，所以我們對(duì)方案的出臺(tái)反復(fù)斟酌，盡量做到最優(yōu)，做到既能提效減虧，又能多安排職工上崗；既能達(dá)到上級(jí)要求，又能確保礦區(qū)穩(wěn)定�！蓖鹾ＨA說(shuō)。

歷經(jīng)半個(gè)月的日夜奮戰(zhàn)，高坑煤礦相繼制定了《優(yōu)化重組整體實(shí)施方案》、《各部門(mén)優(yōu)化重組實(shí)施細(xì)則》、《職工穩(wěn)定工作方案》。其中《優(yōu)化重組整體實(shí)施方案》是經(jīng)過(guò)了四次反復(fù)向萍礦集團(tuán)報(bào)送審批才最終得以確定。

穩(wěn)步推進(jìn)

優(yōu)化重組從3月18日正式啟動(dòng)，整個(gè)礦區(qū)從這一天開(kāi)始陷入了彷徨和期待。

實(shí)施重組工作是按既定順序推進(jìn)的：首先是綜治信訪部門(mén)的重組，接著是區(qū)科負(fù)責(zé)人和管理班子重組，再是區(qū)科班組設(shè)置和班組長(zhǎng)重組，最后是職工隊(duì)伍的重組。

不能組上的人愿意待崗嗎？他們會(huì)不會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為，是賴(lài)以生存的企業(yè)把他們無(wú)情地拋棄了？會(huì)不會(huì)情緒難以控制？這些都是擺在礦領(lǐng)導(dǎo)面前的難題，必須認(rèn)真思考，一一化解。真正的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。

“我們決定干部職工上崗或者待崗的主要條件，是看其年齡、身體狀況和過(guò)去的工作能力和表現(xiàn)�！辈稍L時(shí)有關(guān)人士說(shuō)。

區(qū)科級(jí)干部重組工作，通過(guò)一對(duì)一做工作，較快較好地完成了既定計(jì)劃，顯示了高坑煤礦干部隊(duì)伍的良好素質(zhì)。

職工定員工作,按“先易后難、以點(diǎn)帶面”的方法逐步展開(kāi)。并嚴(yán)格執(zhí)行“穩(wěn)定工作分步評(píng)估”原則，即定員之后，哪個(gè)單位職工思想不通，矛盾不消除，就不再向下一單位推進(jìn)，必須評(píng)估穩(wěn)定才能向后推進(jìn)。

首先是采一區(qū)和回收二隊(duì)合并，定員200人，待崗55人，督導(dǎo)組和礦工作人員一道挨家挨戶走進(jìn)了55個(gè)家庭，主動(dòng)登門(mén)，不分晝夜，用真情化解。因大多是農(nóng)民協(xié)議工，家有田地可以耕作。重組工作比較順利。

運(yùn)輸區(qū)是全礦重組排在最后也是最難的一個(gè)單位，按計(jì)劃162人必須減半。歷經(jīng)艱難，還是較平穩(wěn)地完成了任務(wù)。“幾乎每個(gè)待崗職工都有訴求，每個(gè)人的情況都不一樣，要一個(gè)一個(gè)反復(fù)去解答，去說(shuō)服，去解決問(wèn)題，去贏得諒解。其實(shí)我區(qū)到最后是超額完成了任務(wù)。”運(yùn)輸區(qū)黨支部書(shū)記何懷華說(shuō)。

歷經(jīng)118年發(fā)展史的萍礦，絕大部分干部職工都有一種把企業(yè)當(dāng)“家”的情感，雖然對(duì)“家”有某種“怨”，但都能理解和體諒，只是心中有許多不舍而已。

4月15日，全礦重組定員工作全部完成，立即著手籌備召開(kāi)職代會(huì)審議通過(guò)并公布結(jié)果。同日，礦上成立了礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

隨后，礦井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和安全隱患排查；緊接著開(kāi)展職工安全、技能培訓(xùn)，簽訂上崗承諾書(shū)。4月25日，礦井隱患整改完成，復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格，早班礦井恢復(fù)生產(chǎn)。

至此，歷時(shí)50天的優(yōu)化重組工作，在兼顧國(guó)家利益和職工個(gè)人合法權(quán)益的理念中穩(wěn)步推進(jìn)，終于順利完成。通過(guò)優(yōu)化重組，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)由27個(gè)減為8個(gè)，區(qū)科級(jí)干部由80人減為56人，全礦職工由1634人減為862人，772人待崗。

多方保障

高坑煤礦的優(yōu)化重組工作，省、市黨委政府及省國(guó)資委、省能源集團(tuán)始終是堅(jiān)強(qiáng)的后盾，給予了殷切關(guān)懷和大力支持。

集團(tuán)公司對(duì)高坑煤礦實(shí)施重組的決定作出后，立即成立了公司層面的領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)任總經(jīng)理的林紹華擔(dān)任組長(zhǎng)，其他副職分別擔(dān)任各業(yè)務(wù)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，并隨即制定工作方案，派駐人員。

“高坑煤礦的重組，不僅僅是高坑煤礦的事，集團(tuán)公司要舉全公司之力，確保重組成功�！备笨偨�(jīng)理劉伏生對(duì)督導(dǎo)組全體成員提出明確要求。督導(dǎo)組重心下移，關(guān)口前移，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)辦公。他們每天將問(wèn)題匯總，分析梳理，及時(shí)提出解決指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，與高坑煤礦相關(guān)人員一道，深入基層區(qū)隊(duì)，深入職工家庭，采取人人見(jiàn)面，一對(duì)一做工作，化解矛盾，解決問(wèn)題。期間督導(dǎo)組切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪，走訪職工家庭200多戶，摸排調(diào)查，征詢(xún)意見(jiàn)、宣講政策，有效地解決了職工的訴求問(wèn)題。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控是確保重組順利推進(jìn)的重要保障。重組啟動(dòng)后，職工震動(dòng)很大，思想很不穩(wěn)定。個(gè)別職工訴求強(qiáng)烈、情緒激動(dòng)時(shí)有發(fā)生。高坑煤礦在優(yōu)化細(xì)化重組穩(wěn)定工作方案的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展法律宣傳、政策宣講、思想疏導(dǎo)等工作，使矛盾隱患化解在企業(yè)內(nèi)部，化解在基層區(qū)科、班組。維護(hù)了礦區(qū)穩(wěn)定，確保了重組有序推進(jìn)。

在推進(jìn)重組工作的同時(shí)，幫助職工轉(zhuǎn)崗分流也同步進(jìn)行。

3月27日這天，礦安置辦對(duì)接高坑鎮(zhèn)政府，組織了幾十家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，在礦區(qū)民主廣場(chǎng)舉辦了“職工再就業(yè)招聘會(huì)”，提供了400多個(gè)崗位，吸引了大批職工前往咨詢(xún)參聘�！拔沂请姽ぃ�你們單位愿不愿意接納我這般年紀(jì)大的？”“沒(méi)問(wèn)題，只要你技術(shù)好，年紀(jì)大沒(méi)問(wèn)題，我們是特意來(lái)幫你們的！”

城市服務(wù)公司是萍礦轉(zhuǎn)型發(fā)展示范單位，這次要招聘200人以擴(kuò)充業(yè)務(wù)需要，他們?cè)诘V部專(zhuān)門(mén)設(shè)置了招聘臺(tái)；4月5日，礦安置辦帶領(lǐng)30余名職工到萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)參加招聘會(huì)，當(dāng)天有7人被湖南晟通公司錄取。

自重組以來(lái)，集團(tuán)公司、高坑煤礦安置辦人員一直都在關(guān)注和搜尋萍鄉(xiāng)及周邊地區(qū)用工單位的招聘信息，集團(tuán)公司網(wǎng)站、電視、微信上及時(shí)發(fā)布招聘信息�！镀嫉V工人》、集團(tuán)公司網(wǎng)站還大量報(bào)道宣傳公司再就業(yè)先進(jìn)典型事跡，集團(tuán)公司還編制了《高坑煤礦優(yōu)化重組職工安置政策問(wèn)答》向職工宣講，極大地提升了待崗職工的再就業(yè)信心。截至目前，全礦待崗的772人中，通過(guò)各類(lèi)招聘會(huì)及自謀職業(yè)再就業(yè)的有281人。

黨旗飄揚(yáng)

在高坑煤礦優(yōu)化重組的關(guān)鍵時(shí)期，黨組織及時(shí)在全礦開(kāi)展了“自立自強(qiáng)自信、互幫互讓、樹(shù)黨員模范形象”活動(dòng)，在全體黨員和廣大職工中，大力倡導(dǎo)“上崗是奉獻(xiàn)，待崗也是奉獻(xiàn)”的理念，組織引導(dǎo)共產(chǎn)黨員“帶頭學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，帶頭宣講方案，帶頭待崗”，營(yíng)造了講政治、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。特別在職工情緒徘徊、慌亂之時(shí)，黨員干部起到了“中流砥柱”的作用，穩(wěn)定了人心，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

材料科黨支部書(shū)記鄒雁翔在重組啟動(dòng)時(shí)，就向礦領(lǐng)導(dǎo)表示：“我愿意待崗，沒(méi)別的，我支部書(shū)記帶個(gè)頭，當(dāng)務(wù)之急，待崗也是為礦上做貢獻(xiàn)!”回收隊(duì)黨支部書(shū)記廖光萍也提出：“我愿意主動(dòng)內(nèi)退讓出崗位！”

引導(dǎo)動(dòng)員職工待崗是最艱難的工作，黨員干部積極響應(yīng)礦黨委的號(hào)召，舍小家顧大家，積極做好親人的工作。副礦長(zhǎng)胡友維動(dòng)員自己妹妹主動(dòng)待崗；采一區(qū)區(qū)長(zhǎng)李富生動(dòng)員自己外甥、姑丈主動(dòng)待崗；掘進(jìn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)高洪秋、書(shū)記黃均吉分別動(dòng)員自己弟弟主動(dòng)待崗……在他們的帶動(dòng)下，全礦354名黨員中有97人主動(dòng)要求待崗。

與此同時(shí)，關(guān)愛(ài)、幫扶特困職工行動(dòng)也在悄然進(jìn)行。礦黨委、工會(huì)通過(guò)摸底調(diào)查，精準(zhǔn)幫扶，對(duì)生活特別困難的70多戶職工家庭發(fā)放了特困金補(bǔ)助；對(duì)家住棚戶區(qū)住房特困家庭優(yōu)先安排棚改房；對(duì)具備身體條件又有意愿上崗的特困家庭職工優(yōu)先照顧安排崗位……

復(fù)產(chǎn)后的高坑煤礦生產(chǎn)井然有序，在內(nèi)部管理上迅速推出了六大新舉措：抓職工思想教育轉(zhuǎn)觀念、抓生產(chǎn)成本節(jié)支防浪費(fèi)、抓物資效能監(jiān)察堵漏洞、抓勞動(dòng)組織紀(jì)律提工效、抓精煤回收提質(zhì)量、抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理優(yōu)方案。同時(shí)，大力推進(jìn)待崗職工轉(zhuǎn)崗分流。目前，全體干部職工正以嶄新的面貌和飽滿的熱情，為力爭(zhēng)完成全年目標(biāo)奮力前行！