2月2日,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班在中央黨校開班,習(xí)近平總書記在開班儀式上講話中集中論述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系,引發(fā)媒體和社會(huì)各界關(guān)注熱議。就此,記者采訪了國家行政學(xué)院教授許耀桐。許耀桐分析認(rèn)為,這是習(xí)近平首次在正式講話場合集中闡述四者關(guān)系,宣示了“四個(gè)全面”已成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。
每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義
習(xí)近平在開班儀式講話中指出,黨的十八大以來,黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。他談到,這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。
習(xí)近平在論述四者之間的關(guān)系時(shí)指出:全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。
首次在正式場合宣示治國理政全新布局
在公開報(bào)道中,習(xí)近平首次將“四個(gè)全面”并提,是去年12月在江蘇調(diào)研考察期間。他當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”,在此前“三個(gè)全面”基礎(chǔ)上,增加了“全面從嚴(yán)治黨”。
國家行政學(xué)院教授許耀桐在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)說,此次集中闡述“四個(gè)全面”更具深意。許耀桐說,一年之計(jì)在于春,每年初舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,把中央領(lǐng)導(dǎo)和“封疆大吏”召集起來,學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)成共識已成慣例。在這樣一個(gè)非常正式帶有部署整體工作性質(zhì)的場合,習(xí)近平第一次集中地闡述了四者之間的關(guān)系。
“這是一個(gè)正式的宣示,宣告‘四個(gè)全面’成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局”,許耀桐認(rèn)為,“四個(gè)全面”的提出,使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整,趨于成熟。
“全面從嚴(yán)治黨”是點(diǎn)睛之筆
許耀桐分析,“四個(gè)全面”宣示了“四個(gè)全面”已成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。全面建成小康社會(huì),是整個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo);全面深化改革,是我們推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一個(gè)根本動(dòng)力;全面推進(jìn)依法治國是根本保障;習(xí)近平去年底考察江蘇的時(shí)候提出“全面從嚴(yán)治黨”,這是點(diǎn)睛之筆、神來之筆。如果沒有這一筆,其他都不能實(shí)現(xiàn),有了這一筆其他就都鮮活起來。
許耀桐說,“四個(gè)全面”是習(xí)近平任總書記兩年多來,經(jīng)過醞釀、深思熟慮形成的。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國思路,非常鮮明地展現(xiàn)在全國人民面前,比籠統(tǒng)地談“治國理政”更為具象、接地氣。
“全面”二字體現(xiàn)繼往開來,利于鼓舞士氣
建設(shè)小康社會(huì)、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨等作為治國理政的重要方略,已為歷屆中央所重視強(qiáng)調(diào)。為何以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央要特別強(qiáng)調(diào)在都冠以“全面”二字,并強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?
許耀桐認(rèn)為,之所以在這些施政方略前面加上“全面”,一方面是一種延續(xù)性,是對以往方向、路線的一脈相承,表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶,否定過去;另一方面,“全面”并非輕描淡寫,可有可無!叭妗本褪且采w面更廣,不可能留有死角、達(dá)不到的地方,而且加強(qiáng)了力度深度廣度。這兩個(gè)字非常提氣,給人勇氣和信心,鼓舞士氣。許耀桐說:“這里兩個(gè)字加得非常必要,表明我們在新的起點(diǎn)上,要開創(chuàng)一個(gè)全新的格局”!
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