近年來,中國的房地產(chǎn)市場越來越熱。在不少人為“基本住房”發(fā)愁時,改善性購房和投資性購房的強勁勢頭令國人關(guān)注。對此,國土資源部的高級官員表示,我國已在研究征收不動產(chǎn)稅,它將保證個人居住的基本需求,對于別墅、低密度住宅,稅率肯定要高,基本住宅之外多出來的那一部分住宅,稅率也要高。為此,讓我們來看看其他國家的想法和做法。
印度:征收稅費很高,打折名堂不少
在印度,土地、房屋甚至院子里的樹都要交不動產(chǎn)稅。2000年以前,印度實行“租金評估制”,即房屋不管是自住還是出租,一律按照該房在出租情況下租金的高低來計算不動產(chǎn)稅。由于引起社會不滿,印度政府2000年以后開始按地域統(tǒng)一評估房價來計算稅費,以便通過稅收杠桿避免房屋過度向富人階層集中。
在印度,土地和房屋一樣屬于私有財產(chǎn)。政府按照土地的地理位置、繁華程度以及交通便利情況,將全國土地分為8個檔次,每平方米相應(yīng)的價格從100盧比(1美元約合43盧比)到630盧比不等。再經(jīng)過一番復(fù)雜的計算,一套位于新德里最繁華地區(qū)的 100平方米的住房,每年應(yīng)交的不動產(chǎn)稅大約為1.6萬盧比,超過了印度人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。這種重稅顯然是為那些富人或房地產(chǎn)投資者準備的。對于普通家庭,印度政府則規(guī)定了各種各樣的減免和折扣。根據(jù)規(guī)定,每個家庭允許有一套自住房享受50%的不動產(chǎn)稅費折扣,小于100平方米的房屋還可以再享受10%的折扣,房主擁有的住房超過一定年限也可以享受10%到20%的折扣;如果房屋所有人是婦女、殘疾人等弱勢群體或政府公務(wù)員,還可以再享受30%的折扣。這樣一路算下來,一個大中城市100平方米的自住普通住房,需要交納的不動產(chǎn)稅基本維持在4000盧比到6000盧比之間,如果房屋的地理位置不是很好,稅費可能會更少。
與折扣相對應(yīng)的是,印度政府還為非自住房的不動產(chǎn)稅規(guī)定了若干倍率系數(shù),其中包括如果該房被用于出租而不是自己居住,則不動產(chǎn)稅倍率系數(shù)為200%;如果建房的目的不是為了居住而是用于零售店鋪、小型企業(yè)辦公室等商業(yè)用途,倍率系數(shù)則為150%。通過這些不同的折扣和倍率系數(shù),政府可以在一定程度上減少因房屋閑置過多造成的土地浪費,也可以減緩房地產(chǎn)投資過熱導(dǎo)致的貧富分化現(xiàn)象。
埃及:為避稅富人蓋房不封頂
埃及的國土面積有100多萬平方公里,95%是沙漠,只有5%的土地適宜人類生存。埃及首都開羅人滿為患,人口多達1700萬,占全國人口的1/4強,埃及人住房的緊張程度可想而知。實際上,開羅有的是房子,可低收入者住不起。開羅的房價根據(jù)不同的地段來定,一般高層公寓的價位從每平方米580美元到11800美元不等。由于歷史、社會和經(jīng)濟等原因,埃及國內(nèi)貧富差距較大。富人買房輕而易舉,窮人則要傾其所有還要背幾十年的債。為此,埃及的房地產(chǎn)政策盡量“向低收入者和弱勢群體傾斜”。
埃及對富人購買更多的房子沒有明文規(guī)定的硬性限制,但在實際做法上卻設(shè)置了不少障礙。比如購房時一定要出具此前的住房狀況證明,對已有房產(chǎn)者不再提供購房貸款,大幅提高征稅額度和手續(xù)費,有的甚至要求一次結(jié)清房款。此外,在領(lǐng)取房產(chǎn)證時,購房者要向主管部門交“公正費”,也就是稅金的一種。首次購房者,交不到房價的5%,二次購房則要交房價的10%以上,而且很可能會被拒絕辦理房產(chǎn)證。對于富人買地建房,政府也有對策。首先是不斷提高地皮價格,現(xiàn)在開羅市中心的地價已高達每平方米1.9萬美元,而且還在漲。這樣做的目的,是讓富人們望而卻步。其次是要求建房者交納建筑稅、治安稅和房產(chǎn)稅,稅額根據(jù)住宅的豪華程度而定,房子越豪華交稅越多。那些非豪華型住房則免交治安稅和房產(chǎn)稅。對此,富人也有應(yīng)對的辦法。根據(jù)規(guī)定,房屋建成后,一律要交不動產(chǎn)稅,建成的標準之一是樓房的頂部封閉,即不再有任何還處于施工狀態(tài)的痕跡。于是,富人們就索性故意不封頂,讓房子永遠處于沒有竣工的狀態(tài),這樣就可以堂而皇之地逃避交稅了,F(xiàn)在,埃及市政和房管部門已意識到了這一問題,并正醞釀出臺措施加以治理。
日本:買小房子比較合算
日本是個物價很高的國家,房價更是高得驚人。普通日本人買一套住宅,需要貸款二三十年,而一次付清房款者的納稅額要比貸款者高很多。在日本,政府主要通過兩種手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的“冷熱不均”現(xiàn)象。一是對居民買房征收不動產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅和都市計劃稅。二是對遺產(chǎn)中的不動產(chǎn)征收贈與稅,這使得“大地主”不得不賣掉一些房產(chǎn)避稅,兩三代下來,繼承者就變成“小地主”了。
不動產(chǎn)取得稅是對購房者或買地者征收的稅金,稅率在各地區(qū)有所不同。一般都是購買價格的3%至6%.固定資產(chǎn)稅則是房屋或土地所有者每年需要交納的稅金。如果你所擁有的土地面積在200平方米以下,那么就屬于“小規(guī)模住宅用地”,可以享受減稅待遇,一般可以少交標準稅費的1/3.此外,日本還設(shè)有新建筑物減稅措施,買新房的人固定資產(chǎn)稅可以只交原來的1/2.當然,減稅的對象主要指新建房屋的120平方米之內(nèi),使用期超過3年的。這些政策對于豪宅來說都是無效的。有一位在日本的華人剛剛搬入新居。這套新居坐落在東京比較繁華的地區(qū),三層的獨房獨院兒,大約需要8000多萬日元(1元人民幣約合14日元)。從買房到完成施工,他不僅拿出了十幾年的積蓄,背上了25年的債務(wù),還要每年交納巨額固定資產(chǎn)稅。相比之下,在東京購入一棟價值1800萬日元的房子,一年需要交納的固定資產(chǎn)稅僅為9.8萬日元。由于面積大的房子交稅多,越來越多的日本人更愿意在單元樓中買房。
德國:二次貸款買房面臨很大風險
在德國這樣貧富差距不大的社會里,只有極少數(shù)的富人擁有多處房產(chǎn),因為在西班牙、葡萄牙等國房價低于德國,所以富人們喜歡在那些國家買度假別墅。而德國一般富裕的家庭則選擇在偏離城市中心的郊區(qū)買塊地建一個帶花園的、使用面積在150平方米左右的房子;工薪家庭、老年人或剛剛參加工作的年輕人都會選擇租房子住。超低收入家庭、失業(yè)者等則有國家福利補貼,安排他們住在政府建的福利房里,租金非常便宜。
據(jù)統(tǒng)計,德國的“有房人”僅為50%左右。在慕尼黑這樣的大城市,市區(qū)內(nèi)的房子幾乎都是出租的,主要是房價太貴。一個100平方米的房子售價在30萬歐元(1歐元約合9.7元人民幣)以上。而那些建于二戰(zhàn)前的老房子就更是買不起的豪宅了。如果想貸款買房,就必須經(jīng)過銀行的嚴格審核,在評估還貸能力的時候,銀行要了解買房人每月的生活支出情況、過去6年的收入情況,根據(jù)收支狀況做出評估。凡是已經(jīng)有貸款的人,如果再貸更多的錢,那么他的信譽程度就要被大打折扣。所以很多人采取還清了以前的貸款再申請新貸款的辦法。因為買房人所有的物業(yè)財產(chǎn)、人壽保險都要在銀行做抵押,信譽度不高意味著風險很大。在德國,自有自用的住宅不需要交納房產(chǎn)稅,只交納宅基地的土地稅。而用于出租的房產(chǎn)則要交房產(chǎn)稅。此外,出租房屋獲得的租金收入要交納個人所得稅,稅率在20%至49%不等。房地產(chǎn)買賣還要交3.5%的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅,如果通過房地產(chǎn)買賣獲得盈利,還要交15%的差價盈利稅。最后,房子的管理、維修等費用也很高。
美國:富人炒房帶來經(jīng)濟隱憂
與其他國家相比,美國對富人買房的限制最少,美國鼓勵人們多買房,以此來刺激房地產(chǎn)市場,這在一定程度上形成了泡沫,而且這種泡沫在2005年達到了高峰。10年前美國房地產(chǎn)業(yè)處于低谷時,在洛杉磯郊外以28萬美元買下了一棟四室兩廳的二層小樓,2005年可以賣到85萬美元。記者動了心,于是四處看房子想搬家,但隨便找一個三室一廳的房子對方開口就要60多萬,而最虧之處在于,新買房屋的房產(chǎn)稅會很高。2005年,有不少人賣了房,暫時租公寓住,等房地產(chǎn)市場下跌時再買房。一個北歐移民,靠多買房出租以及看準時機買進賣出成了百萬富翁,他在海邊住著豪宅,另外還有3棟房子加8套公寓出租,每年僅靠部分房租就可以供兩個子女上名牌大學。
雖然大量買房使很多美國人富裕了起來,但“無拘無束”的房地產(chǎn)市場過熱,給美國經(jīng)濟帶來了隱憂。2005年,美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘曾指出,美國房地產(chǎn)市場的泡沫越來越多。這讓人們不禁想起,上世紀90年代中期,格林斯潘稱美國股市存在“非理性繁榮”,其后不久,美國股市就發(fā)生了“泡沫破裂”。上周三在華盛頓召開的一個國際經(jīng)濟研討會上,美國著名經(jīng)濟學者莫里斯·格斯坦指出,美國和中國等大國必須盡快解決金融及投資問題,避免引發(fā)全球性的金融危機。因為有觀察家認為,中國的匯率調(diào)整使美國金融界非常擔憂,如果中國減少購買美國債券,美國利率可能會因此上升,從而打擊美國房地產(chǎn)業(yè)。而房地產(chǎn)業(yè)受挫將給美國經(jīng)濟帶來一場危機。
|