“10年前,呼和浩特市公安局車輛管理所收了我們100元錢,讓我們辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡,可直到今天也沒用上,這100元錢也不知道哪兒去了!瘪{駛員李師傅說(shuō)。
駕駛員:存在卡里的錢10年沒用上
據(jù)李師傅介紹,1996年,呼市公安局車輛管理所要求,呼市地區(qū)的駕駛員在駕駛本年檢時(shí),必須辦理呼和浩特市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡,并且在卡上預(yù)存100元作為以后駕駛員違章罰款用。
駕駛員張師傅說(shuō):“當(dāng)時(shí),車輛管理所要求我們辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡,是與駕駛本例行年檢捆綁在一起的,如果不辦理駕駛本就不能年檢。1996年,我參加駕駛本例行年檢時(shí),為我辦理年檢的工作人員說(shuō),辦駕駛員管理卡交的100元錢是存在卡里的。以后違章后的罰款,不用再交給交管部門,直接到銀行刷卡交罰款就行了!
張師傅說(shuō),當(dāng)時(shí)他想,雖然是強(qiáng)制性辦卡,但能到銀行交費(fèi),確實(shí)方便,也就沒當(dāng)一回事?墒10年來(lái),違章后還得去交管部門交罰款,管理卡一直沒用,卡里的100元錢也不知去向。
內(nèi)蒙古自治區(qū)消協(xié)工作人員講,今年“3·15”期間,就有消費(fèi)者投訴反映,1996年至1998年間,呼市地區(qū)駕駛員在每年駕駛本例行年檢時(shí),每人必須辦理呼和浩特市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡,并且必須在卡上存100元作為上路罰款用。
據(jù)自治區(qū)消協(xié)初步估算,1996年到1998年間,約有10萬(wàn)名辦理年檢的司機(jī)每人繳納100元辦理了呼和浩特市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡,資金總數(shù)在1000萬(wàn)元左右。
4月3日,自治區(qū)消協(xié)向呼市交警支隊(duì)送達(dá)了自治區(qū)消協(xié)投訴查詢函,內(nèi)容大致為:機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡辦理后就沒有使用過(guò)卡內(nèi)費(fèi)用,至今交管部門也沒有退還,交管部門對(duì)此事準(zhǔn)備怎么處理?按照相關(guān)規(guī)定,自治區(qū)消協(xié)要求呼市交警支隊(duì)在10個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
車管所:錢都交到市交警支隊(duì)了
據(jù)記者了解,由于當(dāng)初辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡屬于年檢必要的手續(xù)之一,每名駕駛員都被迫交錢?勺詮霓k理此卡后就一直沒有用過(guò)。既然是管理卡,為何此卡中預(yù)存的費(fèi)用不能抵消當(dāng)年的年檢費(fèi)用?1996年至1998年期間,所有持機(jī)動(dòng)車駕駛證的人都辦理了管理卡,可相當(dāng)一部分司機(jī)只有駕駛證而沒有車開,他們要卡何用?卡里的100元錢去了哪里?
呼市公安局車輛管理所王所長(zhǎng)說(shuō),當(dāng)時(shí)要求辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡,是為了更好地管理罰款費(fèi)用,避免值勤交警接觸現(xiàn)金所產(chǎn)生的不正之風(fēng)。由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)問(wèn)題,刷卡所用的機(jī)器太大,交警們?cè)诼飞鲜褂帽容^麻煩,使用一段時(shí)間后就不再使用了。至于錢的去向,當(dāng)時(shí)都交到市交警支隊(duì)財(cái)務(wù)了,具體怎么用的他也不知道。對(duì)此記者多次到市交警支隊(duì)采訪都沒得到答復(fù)。
市交警支隊(duì):那100元是卡的工本費(fèi)
4月9日,呼市公安局交警支隊(duì)就自治區(qū)消協(xié)關(guān)于駕駛員管理卡的查詢作出答復(fù):當(dāng)年辦理管理卡時(shí)向每名駕駛員收取的100元錢是卡的工本費(fèi),并不是駕駛員認(rèn)為的在卡內(nèi)預(yù)存100元,另外市交警支隊(duì)收取的這筆費(fèi)用是經(jīng)過(guò)市物價(jià)局批準(zhǔn)的。
呼市公安局交警支隊(duì)稱,1996年,他們?yōu)榱藴?zhǔn)確把握每名駕駛員的交通違章(法)和肇事情況,決定開展微機(jī)化管理,每一名駕駛員需辦一張IC卡。為了解決設(shè)備所需的400余萬(wàn)元資金,于1996年3月5日向市物價(jià)局提出申請(qǐng),擬對(duì)每張卡收取工本費(fèi)100元。市物價(jià)局經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),于1996年4月12日批復(fù),決定每張卡向機(jī)動(dòng)車駕駛員收取工本費(fèi)100元。
呼市公安局交警支隊(duì)稱,1996年呼市共有駕駛員4萬(wàn)多人,共辦理管理卡3萬(wàn)多張,其他1萬(wàn)多名駕駛員因未參加年檢而未辦卡。同時(shí),管理卡一直使用到1999年。1999年以后,由于市交警支隊(duì)計(jì)算機(jī)升級(jí),原有的IC卡暫時(shí)停止使用,待條件成熟,將作為駕駛員計(jì)分、罰款記錄使用。
收到呼市公安局交警支隊(duì)的答復(fù)后,自治區(qū)消協(xié)認(rèn)為,從交警部門提供的材料看,市物價(jià)局對(duì)市交警支隊(duì)的批復(fù)缺乏法律依據(jù)。另外,市交警支隊(duì)的答復(fù)中并沒有說(shuō)明向駕駛員收取費(fèi)用后資金的流向。自治區(qū)消協(xié)正與律師團(tuán)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,將進(jìn)一步向有關(guān)部門查詢此事。
編輯手記
讓群眾的錢花明白
唐為忠
在當(dāng)事人渾然不覺的情況下,用一個(gè)自說(shuō)自話的理由,就將幾萬(wàn)人交納的一大筆錢的流向模糊過(guò)去了。在呼市發(fā)生的這一事件,若在上個(gè)世紀(jì)七八十年代,我們也許會(huì)說(shuō)它不合理。但在法律越來(lái)越注重保護(hù)個(gè)人權(quán)益和財(cái)產(chǎn)的今天,如果再為這樣的事情作辯護(hù),就是對(duì)法治的蔑視了。
交管部門作為交通執(zhí)法部門,有權(quán)對(duì)違法、違章的司機(jī)進(jìn)行處罰,但無(wú)權(quán)將司機(jī)的個(gè)人錢財(cái)處理得不明不白。這是無(wú)論有多少個(gè)動(dòng)聽的理由都動(dòng)搖不得的大問(wèn)題。對(duì)物價(jià)局也是如此。
呼市交管部門的解釋是否合理合法,有關(guān)方面須盡快查清查實(shí),給群眾一個(gè)交待。
由此提醒公權(quán)力部門,不要將人們對(duì)公權(quán)力的敬畏視為可欺。在今天的中國(guó),無(wú)論何時(shí)何地,公權(quán)力都要受到法律的制約。
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