“10年前，呼和浩特市公安局車輛管理所收了我們100元錢，讓我們辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡，可直到今天也沒用上，這100元錢也不知道哪兒去了�！瘪{駛員李師傅說(shuō)。

　　駕駛員：存在卡里的錢10年沒用上

　　據(jù)李師傅介紹，1996年，呼市公安局車輛管理所要求，呼市地區(qū)的駕駛員在駕駛本年檢時(shí)，必須辦理呼和浩特市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡，并且在卡上預(yù)存100元作為以后駕駛員違章罰款用。

　　駕駛員張師傅說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，車輛管理所要求我們辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡，是與駕駛本例行年檢捆綁在一起的，如果不辦理駕駛本就不能年檢。1996年，我參加駕駛本例行年檢時(shí)，為我辦理年檢的工作人員說(shuō)，辦駕駛員管理卡交的100元錢是存在卡里的。以后違章后的罰款，不用再交給交管部門，直接到銀行刷卡交罰款就行了�！�

　　張師傅說(shuō)，當(dāng)時(shí)他想，雖然是強(qiáng)制性辦卡，但能到銀行交費(fèi)，確實(shí)方便，也就沒當(dāng)一回事�？墒�10年來(lái)，違章后還得去交管部門交罰款，管理卡一直沒用，卡里的100元錢也不知去向。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)消協(xié)工作人員講，今年“3·15”期間，就有消費(fèi)者投訴反映，1996年至1998年間，呼市地區(qū)駕駛員在每年駕駛本例行年檢時(shí)，每人必須辦理呼和浩特市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡，并且必須在卡上存100元作為上路罰款用。

　　據(jù)自治區(qū)消協(xié)初步估算，1996年到1998年間，約有10萬(wàn)名辦理年檢的司機(jī)每人繳納100元辦理了呼和浩特市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡，資金總數(shù)在1000萬(wàn)元左右。

　　4月3日，自治區(qū)消協(xié)向呼市交警支隊(duì)送達(dá)了自治區(qū)消協(xié)投訴查詢函，內(nèi)容大致為：機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡辦理后就沒有使用過(guò)卡內(nèi)費(fèi)用，至今交管部門也沒有退還，交管部門對(duì)此事準(zhǔn)備怎么處理？按照相關(guān)規(guī)定，自治區(qū)消協(xié)要求呼市交警支隊(duì)在10個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　車管所：錢都交到市交警支隊(duì)了

　　據(jù)記者了解，由于當(dāng)初辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡屬于年檢必要的手續(xù)之一，每名駕駛員都被迫交錢�？勺詮霓k理此卡后就一直沒有用過(guò)。既然是管理卡，為何此卡中預(yù)存的費(fèi)用不能抵消當(dāng)年的年檢費(fèi)用？1996年至1998年期間，所有持機(jī)動(dòng)車駕駛證的人都辦理了管理卡，可相當(dāng)一部分司機(jī)只有駕駛證而沒有車開，他們要卡何用？卡里的100元錢去了哪里？

　　呼市公安局車輛管理所王所長(zhǎng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)要求辦理機(jī)動(dòng)車駕駛員管理卡，是為了更好地管理罰款費(fèi)用，避免值勤交警接觸現(xiàn)金所產(chǎn)生的不正之風(fēng)。由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)問(wèn)題，刷卡所用的機(jī)器太大，交警們?cè)诼飞鲜褂帽容^麻煩，使用一段時(shí)間后就不再使用了。至于錢的去向，當(dāng)時(shí)都交到市交警支隊(duì)財(cái)務(wù)了，具體怎么用的他也不知道。對(duì)此記者多次到市交警支隊(duì)采訪都沒得到答復(fù)。

　　市交警支隊(duì)：那100元是卡的工本費(fèi)

　　4月9日，呼市公安局交警支隊(duì)就自治區(qū)消協(xié)關(guān)于駕駛員管理卡的查詢作出答復(fù)：當(dāng)年辦理管理卡時(shí)向每名駕駛員收取的100元錢是卡的工本費(fèi)，并不是駕駛員認(rèn)為的在卡內(nèi)預(yù)存100元，另外市交警支隊(duì)收取的這筆費(fèi)用是經(jīng)過(guò)市物價(jià)局批準(zhǔn)的。

　　呼市公安局交警支隊(duì)稱，1996年，他們?yōu)榱藴?zhǔn)確把握每名駕駛員的交通違章(法)和肇事情況，決定開展微機(jī)化管理，每一名駕駛員需辦一張IC卡。為了解決設(shè)備所需的400余萬(wàn)元資金，于1996年3月5日向市物價(jià)局提出申請(qǐng)，擬對(duì)每張卡收取工本費(fèi)100元。市物價(jià)局經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，于1996年4月12日批復(fù)，決定每張卡向機(jī)動(dòng)車駕駛員收取工本費(fèi)100元。

　　呼市公安局交警支隊(duì)稱，1996年呼市共有駕駛員4萬(wàn)多人，共辦理管理卡3萬(wàn)多張，其他1萬(wàn)多名駕駛員因未參加年檢而未辦卡。同時(shí)，管理卡一直使用到1999年。1999年以后，由于市交警支隊(duì)計(jì)算機(jī)升級(jí)，原有的IC卡暫時(shí)停止使用，待條件成熟，將作為駕駛員計(jì)分、罰款記錄使用。

　　收到呼市公安局交警支隊(duì)的答復(fù)后，自治區(qū)消協(xié)認(rèn)為，從交警部門提供的材料看，市物價(jià)局對(duì)市交警支隊(duì)的批復(fù)缺乏法律依據(jù)。另外，市交警支隊(duì)的答復(fù)中并沒有說(shuō)明向駕駛員收取費(fèi)用后資金的流向。自治區(qū)消協(xié)正與律師團(tuán)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，將進(jìn)一步向有關(guān)部門查詢此事。

　　編輯手記

　　讓群眾的錢花明白

　　唐為忠

　　在當(dāng)事人渾然不覺的情況下，用一個(gè)自說(shuō)自話的理由，就將幾萬(wàn)人交納的一大筆錢的流向模糊過(guò)去了。在呼市發(fā)生的這一事件，若在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，我們也許會(huì)說(shuō)它不合理。但在法律越來(lái)越注重保護(hù)個(gè)人權(quán)益和財(cái)產(chǎn)的今天，如果再為這樣的事情作辯護(hù)，就是對(duì)法治的蔑視了。

　　交管部門作為交通執(zhí)法部門，有權(quán)對(duì)違法、違章的司機(jī)進(jìn)行處罰，但無(wú)權(quán)將司機(jī)的個(gè)人錢財(cái)處理得不明不白。這是無(wú)論有多少個(gè)動(dòng)聽的理由都動(dòng)搖不得的大問(wèn)題。對(duì)物價(jià)局也是如此。

　　呼市交管部門的解釋是否合理合法，有關(guān)方面須盡快查清查實(shí)，給群眾一個(gè)交待。

　　由此提醒公權(quán)力部門，不要將人們對(duì)公權(quán)力的敬畏視為可欺。在今天的中國(guó)，無(wú)論何時(shí)何地，公權(quán)力都要受到法律的制約。