中央巡視組江西尋“老虎”

　　夏日的南昌被烈日炙烤著，沒有一點(diǎn)風(fēng)，中央第八巡視組要在這個(gè)素有“火爐”之稱的城市度過大半個(gè)炎熱的夏天。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由組長王鴻舉帶隊(duì)，中央第八巡視組5月27日進(jìn)駐江西省。次日下午，王鴻舉在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)了此次中央巡視的重點(diǎn)：一是著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；二是著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；三是著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題；四是著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　這是中央交給巡視組的任務(wù)。從北京出發(fā)之前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山囑托巡視組，要著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。當(dāng)好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”。

　　江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在動(dòng)員會(huì)上要求：全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況，實(shí)事求是地反映問題。

　　不到兩個(gè)月，江西官場上下都已感到無形的壓力。旁觀者以巡視組到各地巡視的人員組成和時(shí)長，以及官員被約談時(shí)間的長短，來判斷某地某人問題的大小。而在第八巡視組進(jìn)駐的南昌市濱江賓館四號(hào)樓前，越來越多的群眾聚集于此，他們希望面見中央巡視組反映問題。

　　這個(gè)夏天，江西上下各界都屏息凝神，大家在觀望：江西是否有“老虎”出現(xiàn)？

　　沒有辦案權(quán)限的中央巡視組一旦發(fā)現(xiàn)“老虎”的蹤跡，便會(huì)直接向中央?yún)R報(bào)。問題一旦被查實(shí)，“打虎”就不遠(yuǎn)了。

　　“下沉一級(jí)”了解干部情況

　　雖然在動(dòng)員會(huì)及通過媒體公開了電話、地址、郵箱，但遵循“不張揚(yáng)、不違紀(jì)、不違法、不引起社會(huì)轟動(dòng)、不影響地方工作”的原則，中央巡視組的具體工作進(jìn)展鮮見于報(bào)端。

　　這樣的“神秘感”讓江西官場上下更加緊張�！斑@段時(shí)間，擔(dān)心被牽連的人天天提心吊膽，四處打探消息，沒被牽連的人則在等著看熱鬧�！苯�西省一位國企負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露。

　　這個(gè)夏天，江西各地的高檔餐飲及娛樂場所普遍出現(xiàn)蕭條。“基本上都不敢去了�？腿藖砹�，我們就到單位食堂，都很便宜�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。

　　事實(shí)上，在王鴻舉帶隊(duì)進(jìn)入江西約一個(gè)星期后，江西省紀(jì)委就宣布了江西省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長許潤龍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查的消息。有人戲稱許潤龍落馬是送給中央巡視組的“見面禮”。

　　據(jù)江西省當(dāng)?shù)毓賳T透露，派駐江西的第八巡視組有十二三人，一部分人駐守南昌公開接訪群眾舉報(bào)，另一部分人到各地市進(jìn)行巡視。

　　此次巡視之前，王岐山特別要求，要 “下沉一級(jí)”了解干部情況。后來的事實(shí)證明，許多有價(jià)值的線索正是“下沉一級(jí)”發(fā)現(xiàn)的。

　　根據(jù)掌握的情況不同，巡視組在江西省各地市巡視時(shí)間長短并不一樣，在有的地市待了一周甚至更長的時(shí)間，有的地市待了三四天，最短的則只待了兩天。

　　據(jù)悉，由王鴻舉親自帶隊(duì)的4人小組抵達(dá)撫州市，僅待了兩天。“4個(gè)人中，包括王鴻舉及其秘書，還有中組部的兩位工作人員�！睋嶂莓�(dāng)?shù)氐囊晃还賳T向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹。

　　聽說王鴻舉親自帶隊(duì)，撫州當(dāng)?shù)氐墓賳T都很高興。他們分析，一般情況下，只有情況較好的地方，組長會(huì)親自帶隊(duì)。此外，另外兩個(gè)人來自中組部，這說明情況較好。如果情況不好，來的應(yīng)該是中紀(jì)委督查辦的。上述官員認(rèn)為，從目前的情況看來，撫州的結(jié)果也是相對(duì)較好的。而與之相反，“待的時(shí)間越長，意味著那里的情況越復(fù)雜糟糕，官員被牽出的可能性就越大�！�

　　巡視組的主要工作是約談干部。事實(shí)上，整個(gè)巡視期間，“約談”即“個(gè)別談話”被作為最重要、最基本的工作方式。按照以往慣例，“約談”對(duì)象少則一二百人，多則三四百人。原中央第二巡視組組長祁培文在接受央視采訪時(shí)透露，約談的對(duì)象，包括第一層級(jí)的副省級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)，約談的內(nèi)容，除分管工作，個(gè)人家庭情況如子女、愛人的職業(yè)、收入，都要涉及；第二層級(jí)的廳局級(jí)干部，談話重點(diǎn)側(cè)重于“對(duì)省委和省委領(lǐng)導(dǎo)的意見”。

　　而再往“下沉”，到了地市一級(jí)，主要約談的對(duì)象就包括當(dāng)?shù)氐狞h政一把手、副書記、紀(jì)委書記、組織部長以及公檢法三長。當(dāng)然，根據(jù)不同的情況和需要，還會(huì)約談退休干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)干部以及群眾等等。

　　“約談的時(shí)間長短不一，時(shí)間短的約10分鐘，時(shí)間長的約數(shù)小時(shí)�！币晃槐患s談的官員終于松了一口氣，對(duì)方只跟他談了10多分鐘，“問了主要領(lǐng)導(dǎo)的情況，以及對(duì)省里領(lǐng)導(dǎo)的反映。”他很高興地告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“結(jié)果很安全，談話很愉快。”

　　落馬官員的獄中舉報(bào)和商人舉報(bào)

　　約談的目的，只是為了掌握有價(jià)值的線索和信息。被約談的對(duì)象并不意味著就有問題，但往往，他們都會(huì)感到緊張。尤其是被約談的時(shí)間較長或心里有鬼的那些官員，會(huì)緊張得滿頭大汗。上述被約談的官員說，甚至有人在談完話之后，直接被留下。

　　為獲得更多有價(jià)值的線索，一些仍在獄中的落馬官員的舉報(bào)也得到了巡視組的重視。

　　新余市一落馬官員在獄中發(fā)出了舉報(bào)信，舉報(bào)的對(duì)象是該市原市委書記，該舉報(bào)信在網(wǎng)上廣為傳播。“這樣的線索肯定會(huì)引起巡視組的重視。”對(duì)江西省政情較為了解的一位人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，江西省贛州市于都縣原縣委書記胡健勇在獄中的舉報(bào)就已經(jīng)引起了巡視組的注意。

　　2012年6月20日，胡健勇因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，被贛州市中級(jí)人民法院判處無期徒刑。他的記憶力十分驚人，曾在獄中寫舉報(bào)信，交待過許多人的違法違紀(jì)行為，“列舉了300多人，誰什么時(shí)候送給他什么東西，他又曾經(jīng)給誰送過什么東西，都記得一清二楚，最后把很多人都供出來了�！鄙鲜鲋�情人士說。

　　接到胡健勇的舉報(bào)材料，巡視組提審了胡。胡健勇所提供的線索中，所供出的那些未被處罰的官員也引起了巡視組的重視。

　　在當(dāng)?shù)貜V為流傳的一種說法是，該市一位被巡視組掌握了受賄線索的廳級(jí)干部亦被胡健勇牽出。據(jù)透露，被巡視組約談后，該廳級(jí)干部當(dāng)晚已被留下，還供出了其他人。其中，他曾經(jīng)的下屬、一位縣處級(jí)干部被牽出，并交代了貪腐事實(shí)。

　　“后面還不知道會(huì)牽出誰呢。當(dāng)?shù)氐墓賵鼍拖?A class=JS_NTES_LOG_FE title=地震 target=_blank data-module-name="xwwzy_tag">地震了一樣，人心惶惶，與該廳級(jí)官員有關(guān)聯(lián)的干部大概都睡不著覺。”上述知情人士說。

　　值得注意的是其間的官商關(guān)系。從目前的情況看，不少涉事官員的案子中，都牽涉到了官商關(guān)系，這種關(guān)系微妙、復(fù)雜也脆弱。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從多渠道獲得了一個(gè)相同的說法：由上述廳級(jí)官員供出的眾多人員中，包括3位房地產(chǎn)商，3人被專案組談話之后沒再出來�！捌渲幸蝗恕�三進(jìn)兩出’，前面兩次被找去談完話后都放回來了，但第三次再被叫去談話至今沒再出來�！�

　　另一些曾遭遇不公正對(duì)待或在官商交往中受損的商人，則抓住這次機(jī)會(huì)積極舉報(bào)官員的貪腐行為，且收效明顯。

　　“例如，在這兩年的稀土整頓中被打壓的一些老板最近都在告狀，影響比較大，已經(jīng)在調(diào)查。”稀土業(yè)內(nèi)的一位知情人士透露。

　　揪出“大老虎”

　　距離南昌近2000公里之外的呼和浩特，已經(jīng)揪出了“大老虎”。 6月30日，中央第四巡視組進(jìn)駐內(nèi)蒙古不到一個(gè)月，內(nèi)蒙古官方宣布，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被“雙規(guī)”。

　　這也是10個(gè)巡視組開始巡視之后，第一個(gè)宣告落馬的高級(jí)別官員。

　　這多少會(huì)讓駐派其他地方的巡視組感到壓力。如果當(dāng)?shù)卮嬖凇按罄匣ⅰ�，而巡視組沒有查出來，“這就成了關(guān)乎面子的問題�！币晃唤咏�巡視組的工作人員揣測(cè)道。

　　2008年1月，原中央第二巡視組組長祁培文在接受央視采訪時(shí)坦陳：“像李寶金這樣的人，我們就挺緊張，如果我們那會(huì)兒沒有這個(gè)覺悟，被別人挖出來了，你說我這個(gè)臉往哪兒放？”

　　祁培文指的是天津市人民檢察院原檢察長李寶金受賄案，該案正是他所在的中央巡視組在天津巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索。

　　巡視組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)線索，提供線索，但不去查案。上述接近巡視組的工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在江西的中央巡視組正在加足馬力。

　　據(jù)該人員透露，江西方面就第八巡視組轉(zhuǎn)交的督辦案件成立了多個(gè)專案組，其中涉及對(duì)多位地市級(jí)官員的舉報(bào)。每一個(gè)專案組專門就舉報(bào)的線索進(jìn)行外圍核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)的情況及時(shí)向巡視組匯報(bào)�！艾F(xiàn)在都是排著隊(duì)匯報(bào)，案子太多了。紀(jì)檢系統(tǒng)忙得不可開交，人手根本不夠用，只能從其他部門借調(diào)人手幫忙，例如，從檢察院借調(diào)的人手就不少�！�

　　據(jù)悉，專案組負(fù)責(zé)人的主要匯報(bào)對(duì)象是第八巡視組副組長寧延令。

　　公開資料顯示，寧延令在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上工作多年，曾任中紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任，也曾在2009年任中央第三巡視組副組長，有著豐富的紀(jì)檢監(jiān)察和巡視工作經(jīng)驗(yàn)。在紀(jì)委系統(tǒng)中，很多轟動(dòng)全國的腐敗案他都曾直接參與調(diào)查，如當(dāng)年的廈門遠(yuǎn)華案。

　　“寧延令非常有經(jīng)驗(yàn)，太懂了，不好糊弄。每次，辦案人員向他匯報(bào)前都要做好充分的準(zhǔn)備，不能亂講�！鄙鲜龉ぷ魅藛T對(duì)寧延令在江西的表現(xiàn)非常有信心。

　　“一輪調(diào)查核實(shí)下來，很可能拔出蘿卜帶出泥，最終是‘老虎蒼蠅一起打’。但目前來看，都還只是‘小老虎’，‘大老虎’還沒出來。”在上述接近巡視組的工作人員看來，中央巡視組是動(dòng)真格的，這對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T是一種極大的威懾。

　　不少地方官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，他們中的不少人因此都希望巡視組盡早回到北京去。

　　但據(jù)透露，由于問題太多，巡視組“現(xiàn)在要延長至兩個(gè)半月，如果問題比較嚴(yán)重，時(shí)間還有可能會(huì)繼續(xù)延長”。先前，王鴻舉曾宣布，第八巡視組在江西省工作時(shí)間為兩個(gè)月左右。

　　一位已經(jīng)退居二線的官員對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說：“不查出‘大老虎’不足以形成威懾。更重要的是，上梁不正下梁歪，上面的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)氣不正，下面的基層干部心思也不會(huì)放在干實(shí)事上�！�

　　然而，揪出“大老虎”并非易事。祁培文曾直言中紀(jì)委辦案的難度，“它的對(duì)象都是高級(jí)干部，位高權(quán)重，有的還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們進(jìn)行調(diào)查就很困難�！�

　　不只是“大老虎”，“小蒼蠅”也可能會(huì)有漏網(wǎng)之魚�！把惨暯M的力度再大，再努力，很多案子牽涉到千絲萬縷的微妙關(guān)系，一些人會(huì)因?yàn)楦鞣N原因‘漏網(wǎng)’�！鄙鲜鐾司佣�線的官員坦陳，僅靠一種巡視制度不可能將所有的腐敗分子一網(wǎng)打盡，但顯然，在被巡視地，威懾作用已經(jīng)顯現(xiàn)。