中央政治局帶頭,中共正在自上而下分批開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),意在集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。這是繼去冬起貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以后,中共以作風(fēng)問(wèn)題為突破口的又一次大動(dòng)作,旨在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升官民互信,樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。
外界注意到,此次活動(dòng)的重要性非同尋常,自4月19日召開(kāi)政治局會(huì)議研究部署開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),到活動(dòng)正式啟動(dòng),高層進(jìn)行充分調(diào)研,并做多次動(dòng)員,重點(diǎn)解決好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題。
“事實(shí)上,數(shù)月來(lái)中共推出的一系列重大舉措都指向一個(gè)鮮明主題:反對(duì)消極腐敗。‘四風(fēng)’便是消極腐敗的典型表現(xiàn)!敝醒朦h校教授謝春濤說(shuō)。
謝春濤指出,從嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,到以整風(fēng)精神整治“四風(fēng)”,從清退會(huì)員卡,到國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專(zhuān)區(qū),上述都是圍繞黨內(nèi)問(wèn)題所做的“小切口”,但動(dòng)作力度很大,這些問(wèn)題解決好了,黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。
近期一系列改革措施的背后,是中共對(duì)自己所處歷史方位的清晰認(rèn)識(shí)。高層強(qiáng)調(diào),精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在;要切實(shí)解決“不以為然”的問(wèn)題,切實(shí)解決“只說(shuō)不做、虛晃一槍”的問(wèn)題,切實(shí)解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題,不搞變通、不;,不折不扣改作風(fēng)。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德稱(chēng),數(shù)月來(lái),中共特別注重“以點(diǎn)帶面”,拿出可操作性的方案,打造“為民務(wù)實(shí)清廉”的形象:
第一,在充分認(rèn)識(shí)到“打鐵還需自身硬”的基礎(chǔ)上,以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)于律己。中央紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工清退會(huì)員卡,做到“零持有、零報(bào)告”,海南已將清退會(huì)員卡擴(kuò)大至全省黨政機(jī)關(guān)!吨袊(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對(duì)外公布,意在推進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)范化、程序化。外交部長(zhǎng)王毅的公務(wù)用車(chē)改為紅旗車(chē),成為新一屆政府中首個(gè)換國(guó)產(chǎn)車(chē)的部委一把手。
第二,善用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這只“千里眼”。4月19日,多家國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū),統(tǒng)一標(biāo)注“歡迎監(jiān)督,如實(shí)舉報(bào)”。此舉極大調(diào)動(dòng)了網(wǎng)民參與反腐的熱情,是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代廉政建設(shè)的創(chuàng)新,也意味著反腐透明度在提高。
第三,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,抓大不放小。中紀(jì)委先后對(duì)四川省委原副書(shū)記李春城、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男、四川省文聯(lián)主席郭永祥嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司原副行長(zhǎng)楊琨因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。今年1至5月廣東共查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件1428件1489人!白ゴ蟛环判,不停留在表面,努力讓人看到希望!瘪R懷德說(shuō)。
在整治作風(fēng)、懲治腐敗的同時(shí),中共尤其注重加強(qiáng)制度創(chuàng)新,將轉(zhuǎn)作風(fēng)的積極成果固化為制度約束,這一問(wèn)題更帶有根本性、長(zhǎng)期性。中共中央總書(shū)記習(xí)近平指出,要以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),制定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,執(zhí)行制度沒(méi)有例外。日前,他又對(duì)軍隊(duì)的這次教育活動(dòng)作出指示,要求為強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
另一方面,中共正積極完善一些現(xiàn)有制度,使之更好地發(fā)揮作用。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的抽查復(fù)核工作取得進(jìn)展,上海、廣東等地正在試點(diǎn),“雖然還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi),但已產(chǎn)生一定震懾威力”,謝春濤稱(chēng)。
馬懷德表示,中共正改革巡視制度,如實(shí)行巡視組組長(zhǎng)一次一授權(quán),這有利于防止巡視組陷入自身不受監(jiān)督的困局。中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一集中約談中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委的派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)和地方紀(jì)委書(shū)記,這種創(chuàng)新之舉有利于統(tǒng)一思想、明確反腐目標(biāo)和舉措。
“未來(lái)一年內(nèi),作風(fēng)問(wèn)題將是黨需要解決的首要問(wèn)題,以此切入,敢于亮短,敢于揭丑,創(chuàng)造適應(yīng)新情況的新制度,達(dá)到治本的目的。”謝春濤說(shuō)。
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