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      國務(wù)院出臺“國五條”遏制樓市回暖

        發(fā)表日期:2013年2月21日   來源:中新網(wǎng)        【編輯錄入:xhyyysl

      在樓市響起一片“漲”聲之時,20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議出臺了樓市調(diào)控“國五條”。會議不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策,堅決打擊投資投機性購房,還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。此外,會議在明確既有政策的基礎(chǔ)上,還提出了對房價上漲過快的城市及時采取限購措施,以及建立穩(wěn)定房價工作問責制等內(nèi)容。

        市場分析認為,堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松,這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時舉措。多位業(yè)內(nèi)人士分析認為,雖然會議并未提出具體的調(diào)控新舉措,但是預(yù)計兩會后中央仍有很大可能將出臺力度更大的調(diào)控新政。

        樓市上漲預(yù)期增強 調(diào)控再出組合拳

        自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來,政策經(jīng)歷了四次升級,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”,2011年1月的“新國八條”,而這次出臺的“國五條”則是第五次調(diào)控升級。

        “國五條”中穩(wěn)定房價的新政包括,完善穩(wěn)定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管等五項內(nèi)容。

        有媒體評論稱,堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松,這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時舉措。

        原住建部政策研究中心副主任王玨林認為,本次中央強調(diào)的都不是新問題,此次重申,是因為有些城市區(qū)域市場發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對房價上漲過快城市加強制度的執(zhí)行和管理,有針對性地穩(wěn)定市場。

        對于中央再次重申抑制投資投機,同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析稱,“去投資化”政策強化執(zhí)行,無新政推出,總體定向?qū)捤芍邪橛小半A段性”收緊,將成為2013年房地產(chǎn)市場的總體調(diào)控特征。

        “國五條”還要求,已實行限購城市按統(tǒng)一要求完善措施,未實行限購城市房價上漲過快的,應(yīng)及時采取限購等措施。

        中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認為,這是政策從嚴的表現(xiàn)。既是繼續(xù)嚴格執(zhí)行既有限購政策,也是意味著限購范圍有可能擴大。

        此外,繼2011年之后,中央時隔兩年再次提出要求地方公布年度房價控制目標。

        對此中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示,公布房價控制目標更強調(diào)保持房價基本穩(wěn)定的原則,對于地方政府來說是更嚴格的要求。

        國務(wù)院此次再次強調(diào)對房產(chǎn)稅和住房信息聯(lián)網(wǎng)政策的實施,王玨林認為,“房地產(chǎn)稅是市場管理不可缺少的手段。一方面國家稅務(wù)主管部門要做有計劃地推進工作,來幫助地方政府;另一方面,地方政府也要有主動性,讓市場盡快成熟!

        而對于中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供應(yīng),牛鳳瑞認為,商品房和土地供應(yīng)量的增加,能夠穩(wěn)定市場預(yù)期,但是保障房的供應(yīng)對抑制房價上漲其作用不大,主要是一項民生工程。“商品房和保障房的需求對象不同,盡管有某些重疊,但是比例不大!

        樓市調(diào)控不排除出臺更嚴政策可能

        雖然此次中央僅再次強調(diào)嚴格執(zhí)行限購、加強住房及土地供應(yīng)等“老政策”,但是近期有關(guān)于二套房首付提至七成和上調(diào)貸款利率的消息早已在市場上傳得沸沸揚揚。

        陳國強表示,會議并未涉及具體信貸政策,實出乎眾人之意料。但需要注意的是,雖未涉及但并不意味未來不涉及,其次會議內(nèi)容豐富幾乎涉及房產(chǎn)調(diào)控的方方面面,范圍其實遠超出傳言的內(nèi)容。

        那么,中央在祭出“國五條”之后,未來是否會有更新更具體的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺?

        中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示,房地產(chǎn)政策發(fā)生重大調(diào)整的可能性不大。但是,因為房地產(chǎn)跟宏觀經(jīng)濟的走勢密切相關(guān),宏觀經(jīng)濟形勢的變化,可能造成一些政策的微調(diào)。

        張宏偉認為,從政策層面基調(diào)來看,鼓勵改善型需求既然是既定的,那么,鼓勵樓市改善需求就應(yīng)該“降首付降利率”,而不是提高。 牛鳳瑞則直言,銀行利率等信貸政策措施的調(diào)整對房地產(chǎn)市場的影響和產(chǎn)生的效果更為直接,如果傳聞屬實對市場的殺傷力會很大。

        偉業(yè)我愛我家分析認為,差別化房貸政策繼續(xù)深化、限購政策繼續(xù)趨嚴與擴容,重點在于繼續(xù)保持控制購房需求的力度,意味著更加嚴格的“限購”“限貸”政策還將有望在部分城市出臺。


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