基層考察顧及東中西部 摸實(shí)情為科學(xué)決策

　　根據(jù)中國官方媒體新華社的實(shí)名認(rèn)證微博“新華視點(diǎn)”發(fā)布的消息，2月3日在中國農(nóng)歷“小年”之際，中共中央總書記習(xí)近平來到有“瘠苦甲天下”之稱的甘肅省定西市考察，深入偏遠(yuǎn)山村困難戶家，看望慰問鄉(xiāng)親們，給鄉(xiāng)親們送上蛇年新春祝福。而同日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也出現(xiàn)在內(nèi)蒙古包頭，看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工和棚戶區(qū)居民。

　　十八大閉幕至今，中共新領(lǐng)導(dǎo)層履新已有兩個半月，兩個多月來，他們赴地方考察調(diào)研的路線安排和言行作風(fēng)一直被輿論聚焦。

　　十八大之后，中共中央總書記習(xí)近平已經(jīng)進(jìn)行了三次離京考察。在此次赴甘肅考察之前，去年12月7日至11日，習(xí)近平將履新后的首次離京考察選在廣東，十余天之后，12月29日至30日習(xí)近平又赴河北阜平考察扶貧開發(fā)工作。

　　與習(xí)近平在河北考察幾乎同時，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在去年12月27日至30日到江西、湖北調(diào)研。

　　而除了習(xí)近平、李克強(qiáng)，今年1月6日，中共中央政治局常委俞正聲赴四川甘孜藏族自治州進(jìn)行調(diào)研。1月11日至14日，中共中央政治局常委劉云山又在陜西延安、榆林兩地進(jìn)行調(diào)研。

　　短短兩個多月，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“走基層”的足跡已經(jīng)涉及中國東中西部8個省份。深入基層考察調(diào)研已成為中共新領(lǐng)導(dǎo)層工作開局的一個重要方面。

　　“摸清中國基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，才能為未來一個時期的工作思路和發(fā)展方針做出正確、科學(xué)的判斷�！敝泄仓醒朦h校教授張希賢認(rèn)為，新領(lǐng)導(dǎo)層以履職以來的基層調(diào)研，了解中國最基層、最底層的情況，下基層、廣調(diào)研，對于其執(zhí)政思路提供參考。

　　中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任夏春濤分析，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層基層考察的路線選擇透露出，站在戰(zhàn)略高度考慮中國發(fā)展的全局的特點(diǎn)�！邦I(lǐng)導(dǎo)層履新以來的基層考察，選擇的地點(diǎn)兼顧東中西部，既考察城市企業(yè)，又深入農(nóng)田農(nóng)戶和農(nóng)民工群體，這樣才能看到一個真實(shí)的中國，掌握基層第一手信息，對大政方針決策的科學(xué)性非常重要。”

　　既訪經(jīng)濟(jì)前沿又探貧困地區(qū) 吁深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展

　　正如夏春濤分析，盤點(diǎn)新領(lǐng)導(dǎo)層的基層考察調(diào)研的“路線圖”可以看出，統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的特點(diǎn)突出。

　　上任伊始，習(xí)近平將首次離京考察選擇廣東，在這個中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，習(xí)近平一路強(qiáng)調(diào)深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。

　　在2013年新年來臨之際，習(xí)近平又深入河北阜平太行山區(qū)，深入農(nóng)戶家中，了解這里的“真實(shí)貧困狀態(tài)”，并強(qiáng)調(diào)改善民生和共同富裕的是社會主義的本質(zhì)要求。而在蛇年春節(jié)臨近之際，習(xí)近平又在甘肅深入偏遠(yuǎn)山村困難戶，強(qiáng)度進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作。

　　此外，李克強(qiáng)考察的湖北恩施，俞正聲考察的四川甘孜，既是少數(shù)民族地區(qū)又是集中連片的貧困地區(qū)。

　　夏春濤表示，新領(lǐng)導(dǎo)層的考察路線中有受惠改革開放、最先富裕起來的廣東，也有貧困的革命老區(qū)和民族地區(qū)，怎樣處理先富與共富的關(guān)系，在全國這個大棋盤中，怎樣統(tǒng)籌兼顧區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的發(fā)展，這是全面建設(shè)小康社會必須解決的大問題。

　　其實(shí)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展，新領(lǐng)導(dǎo)的在基層考察中已有更為明確思路。在河北阜平，習(xí)近平稱，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)，強(qiáng)調(diào)“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。

　　李克強(qiáng)在江西考察期間，特別召開了區(qū)域發(fā)展與改革座談會。他指出，發(fā)展的目的是人民富裕、國家強(qiáng)盛，而發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。他強(qiáng)調(diào)，逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展的潛力和富民的動力�？s小城鄉(xiāng)差距，要靠城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化�？s小區(qū)域差距，要做好中西部開發(fā)開放這篇大文章。

　　要真話、聽困難、問需于民 調(diào)研作風(fēng)務(wù)實(shí)開放

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，兩個多月前，習(xí)近平在新一屆中共中央政治局常委與中外記者見面時，用這句話表露執(zhí)政為民的理念。在兩個多月來領(lǐng)導(dǎo)人基層調(diào)研中，也處處透露出“問需于民”的特點(diǎn)。

　　習(xí)近平在河北阜平考察期間，驅(qū)車300多公里來到此地習(xí)近平對當(dāng)?shù)馗刹空f“如能看到真貧，從北京3個半小時的路程就值了”，考察期間他強(qiáng)調(diào)“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”。而據(jù)報道，2月3日，習(xí)近平在甘肅渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村考察時，不僅同村民共商脫貧之計，還給當(dāng)?shù)厝罕娝腿チ素S富的年貨。

　　李克強(qiáng)在江西九江考察期間，與外來務(wù)工人員交談中，詢問他們“最大的愿望和最大的困難”，在與民營中小企業(yè)經(jīng)營者座談時，李克強(qiáng)要求他們講實(shí)話、講真話、講困難、講建議。

　　在農(nóng)歷“小年”，李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古包頭火車站看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工時稱：“你們?yōu)榱诉^上好日子，在外打工不容易。我也當(dāng)過農(nóng)民，知道你們的辛苦。我在政府工作，也是給你們打工。” 而同日，李克強(qiáng)在看望包頭北梁棚戶區(qū)居民時，強(qiáng)調(diào)“棚戶區(qū)改造要讓群眾從憂居變宜居，這是百姓天大的事，即使有天大的困難也要做下去�！�

　　中共新領(lǐng)導(dǎo)基層考察中真切平時的話語、為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)，也受到民眾贊許。此外，在習(xí)近平、李克強(qiáng)基層考察期間，新華社等中國官方媒體“微博直播”領(lǐng)導(dǎo)人下基層的細(xì)節(jié)，也讓網(wǎng)友贊揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)人的開放與和善。

　　“密切聯(lián)系群眾一直被強(qiáng)調(diào)，如果你與群眾出現(xiàn)了距離，聽到了、看到的都不是群眾真實(shí)的心聲和實(shí)際的生活，這就很危險。”夏春濤稱，領(lǐng)導(dǎo)人下基層就是目的就看問題、摸實(shí)情，而這首先需要務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)。

　　張希賢也表示，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研的保障，“如果搞形式主義和官僚作風(fēng)，即使在最基層也看不到真實(shí)的情況，調(diào)研就失去了意義，中央高層調(diào)研中的實(shí)干作風(fēng)，為各級干部樹立的表率，也是新領(lǐng)導(dǎo)履新以來執(zhí)政新風(fēng)的一個體現(xiàn)�！�