16年前，鄧州市有政策稱，農(nóng)民每人交50~2000元，60歲后可每月領(lǐng)養(yǎng)老錢

　　16年后，一些村民已過60歲，卻沒領(lǐng)到一分錢 他們想知道錢到底去哪兒了

　　鄧州市相關(guān)部門稱，因機構(gòu)調(diào)整養(yǎng)老金兌付曾停止，去年之前已有1500多人領(lǐng)錢

　　目前正在整理檔案，一兩個月后會通知領(lǐng)取，只是數(shù)額可能會低得讓人發(fā)笑

　　全國都在討論城市人退休年齡延遲問題時，河南鄧州農(nóng)民在養(yǎng)老上遇到了更嚴重的問題。

　　16年前，鄧州市出臺政策，為廣大農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，每人交50到2000元，60歲后，可憑證每月領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老錢。

　　16年過去了。有村民說，這件事沒人再管了，一些村民已過60歲，卻連一分錢也沒見到。

　　鄧州農(nóng)民16年前交的養(yǎng)老金哪兒去了？

　　講述

　　16年前的養(yǎng)老夢想

　　鄧州市湍河辦事處槐樹村村民，因為一個綠皮本本，心里都有點煩。綠皮本由南陽地區(qū)民政局印制，上面印著“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險手冊”。

　　“看不見本子算了，看見就覺得被坑了，不甘心。”一毛姓村民說著話，從柜子底下翻出了綠皮本。這本子是1996年印發(fā)的，頂頭一欄填有她的名字，名字后面是100元錢金額記錄。

　　“100元錢現(xiàn)在不多，10多年前可值錢。”她問記者，“你說是不是？”

　　鄧州是河南人口最多的一個縣級市，達160萬之巨。

　　1996年，鄧州市號召村民加入養(yǎng)老保險，稱交養(yǎng)老保險金后到一定年限(60歲)，即可憑證每月領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老錢。聽說老了能和城里人一樣有養(yǎng)老錢，村民們紛紛交錢。

　　政策宣稱，不管年齡大小，每個人都可參與，一個人交50到2000元，多交多領(lǐng)，少交少領(lǐng)。

　　毛姓村民描述那時的心情稱，這是做夢都想不到的好事，后半輩子不用翻土坷垃了，“孩子多也不如自己有錢管用。”

　　她家四口人，交400元錢后，拿到了四個本子。

　　鄧州市西城區(qū)新西居委會的丁寧當(dāng)時11歲，交了兩份，一份50元，一份55元，領(lǐng)了兩個本。她不知道為什么自己交了兩份，只記得學(xué)校動員，不交不讓上學(xué)。

　　無論如何，村民們覺得投資了件有盼頭的事，頭一遭和城里人一樣了，珍藏著本子，盼著規(guī)定“年限”到來。

　　疑問

　　有人到死也沒領(lǐng)到錢

　　村民們交的錢哪兒去了

　　想象很美好，現(xiàn)實很殘酷。電視上，常有人這么說。

　　交錢后的槐樹村村民，聽到這話，有時候忍不住哈哈笑。

　　但現(xiàn)在，看到那個16年前的綠皮本，他們不再笑，覺得這句話說得好。

　　那年交錢領(lǐng)證后，再沒人理這事兒。本子，一放16年。

　　“有些人早過了60歲，還有人已經(jīng)去世了，卻到死也沒見過一分養(yǎng)老金。”毛姓村民撇著嘴，“家家戶戶留著本子，扔不是，不扔也不是�！�

　　這是一筆久遠的賬，里面有他們的夢想。

　　村民們趕到毛姓村民家，每人手里一個或幾個綠皮本。

　　這些本子，紙張發(fā)黃，有些有老鼠咬過或尿過的痕跡。有些村民的本子，因為保管不善，丟了。

　　他們說，16年前的錢，就這樣不明不白扔了，心疼。他們更想知道的是，村民們交的錢，累加起來不是個小數(shù)目，是不是被分了？

　　僅他們所在的行政村就有五六千人，算起來有幾十萬元，“大家交的錢去哪兒了，得有個說法�！�

　　回應(yīng)

　　整理核實檔案后，會給村民說法

　　綠皮本的印發(fā)單位是鄧州民政部門。工作人員說，這項工作移交到鄧州市人力資源和社會保障局了。

　　鄧州市人力資源和社會保障局的二級機構(gòu)——鄧州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理中心，是專門負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的。該中心基金管理科工作人員宋蒞川說，有這回事兒，目前兌付工作是停了；因為這，很多村民都來咨詢過。

　　為什么停？他回答，“工作時間不長，不了解”。

　　“可以肯定的是，現(xiàn)在單位很重視這件事�！彼�稱，根據(jù)主管部門指示，他們科室目前正在處理此事，裝有那些養(yǎng)老保險交納情況的檔案柜和電腦，幾天前剛從其他地方搬過來，準備整理核實。

　　他介紹，當(dāng)年愿意交養(yǎng)老保險的農(nóng)民不多，縣里也是通過一些強制性措施推行的，村干部、黨員帶頭�！罢�府不會不認，不管是退保還是兌付補發(fā)，一定會有說法。當(dāng)然，產(chǎn)生的利息也會給農(nóng)民們�！�

　　該中心辦公室一工作人員還能回憶起一些細節(jié)。

　　她說，這項政策推行一年就停了。本指望農(nóng)民交的錢存到銀行，積少成多，若干年后生成利息給農(nóng)民們養(yǎng)老，可那些年銀行利率很低，這些錢作為基金存入銀行后，發(fā)現(xiàn)根本無法靠生成的利息讓農(nóng)民們養(yǎng)老，又沒好途徑讓錢生錢，最后不了了之。她強調(diào)，那幾年經(jīng)濟形勢不好，銀行利率調(diào)了好幾次，特低。

　　現(xiàn)狀

　　涉及6萬多農(nóng)民

　　本息合計1025萬元

　　關(guān)于鄧州農(nóng)民1996年交的養(yǎng)老保險，還有諸多謎團，比如數(shù)額。年輕的宋蒞川已說不清了，得老同志出面。

　　他還解釋，這是國家政策，鄧州只是試行者之一，其他地方也或多或少出現(xiàn)問題，并不是鄧州自身做得不好。

　　不過他也承認，當(dāng)年的政策的確不太科學(xué)。

　　鄧州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理中心劉主任認為，關(guān)于16年前農(nóng)民養(yǎng)老金的事不是秘密，應(yīng)該讓外界知道情況。

　　2009年前，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作由民政系統(tǒng)負責(zé)。2009年河南政府機構(gòu)改革，這項工作由民政系統(tǒng)劃歸人力資源和社會保障系統(tǒng)。鄧州市的農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，也在那之后逐漸移交。

　　劉主任說，去年鄧州推行農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，他們中心成立，隨之，農(nóng)民們16年前交養(yǎng)老保險的檔案移交過來。“中心接收時，全縣農(nóng)民16年前交的養(yǎng)老保險金，本息共1025萬元，涉及全縣6萬多人，目前都存在中國建設(shè)銀行鄧州分行，資金沒有出現(xiàn)問題。農(nóng)保資金是�？顚Ｓ脤ｉT賬戶，沒人敢動。”

　　解釋

　　有1500人已領(lǐng)過

　　新老保險不沖突

　　既然�？顚Ｓ�，即使機構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)老保險的事總得按時兌付吧？為什么沒兌付？

　　劉主任說，機構(gòu)改革前是民政部門負責(zé)農(nóng)民養(yǎng)老保險，政策詳情不太清楚，移交過來后，他們開始熟悉政策，處理此事。

　　“我們很認真，誰說不兌付了？”他認為，“全縣農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金出現(xiàn)問題”的說法不太準確。

　　據(jù)他了解，在去年之前，已經(jīng)有1500多人來領(lǐng)取養(yǎng)老保險了，其他人沒領(lǐng)取，是因為這些人還沒有到領(lǐng)取年限。

　　為何槐樹村周邊幾個村莊，村民反映至今沒一個人領(lǐng)取？

　　劉主任稱，這里面工作很多，不否認其中有符合條件的沒去領(lǐng)取，也有人可能已去世�！皢挝谎巯抡�在整理檔案，一兩個月就能完成。屆時，會想辦法通知他們，查漏補缺�！�

　　他又補充說，機構(gòu)改革這兩年，因為機構(gòu)人員變動，全縣農(nóng)民16年前養(yǎng)老金兌付的確全部停止，現(xiàn)在改革到位，一切都又開始。

　　根據(jù)省里部署，2011年，鄧州市又推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，兩者該如何相處？

　　劉主任稱，新老農(nóng)民養(yǎng)老保險不沖突，新農(nóng)保國家扶持力度大，農(nóng)民們應(yīng)積極參與。交老農(nóng)保的農(nóng)民們領(lǐng)養(yǎng)老金時，只要交新農(nóng)保，符合條件后還可以再領(lǐng)取新農(nóng)保的養(yǎng)老金，得雙份。

　　參考其他地方情況，他推算，農(nóng)民們領(lǐng)取16年前的養(yǎng)老保險時，數(shù)額不會高，還可能低得讓人發(fā)笑，“希望別感到意外”�！�