兩會直播室

　　人們惱的不是茅臺酒，是政府亂花錢的手

　　喝不喝茅臺酒，成了大問題。今年兩會上，圍繞著茅臺酒的爭議不斷。在全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員景天魁看來，人們惱得其實不是茅臺酒，而是政府亂花錢的手。

　　今年兩會召開伊始，全國政協(xié)委員林嘉騋提交提案稱，“茅臺酒10年來價格漲了10倍，背后推手就是公款吃喝！” 接著，貴州省副省長慕德貴稱，“三公消費”一定要控制住，但“三公消費”高不是茅臺的錯�！肮苜Y金分配的官員下來，你讓他自己去餐館吃飯，到了貴州卻讓他喝米酒，那不是得罪人嘛！”他說。

　　一時間議論紛紛。

　　3月10日，中國青年報、中青在線、新浪網(wǎng)聯(lián)合舉行“三公經(jīng)費如何規(guī)范”訪談，邀請景天魁委員和中國社科院法學(xué)所經(jīng)濟法室副主任席月民與網(wǎng)民共同探討。

　　和景天魁觀點相似，席月民也認(rèn)為，大家的情緒主要不是針對茅臺酒的，更多的是因政府采購、消費不規(guī)范而起的�，F(xiàn)在，人們的法治意識越來越強，尤其是從納稅人角度，渴望敦促政府按規(guī)矩辦事。兩會茅臺酒成為熱門話題，實際上反映了老百姓的心理接受度與“三公經(jīng)費”實際脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　3月6日，財政部部長謝旭人在新聞發(fā)布會上表示，財政部幾年來為嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”采取了一系列措施，按照厲行節(jié)約的基本原則，努力降低行政成本。2009年，財政部調(diào)減部門預(yù)算當(dāng)中“三公經(jīng)費”近6億元，2011年則壓縮了2%公務(wù)用車購車經(jīng)費。

　　可是，這似乎還不夠解渴。全國政協(xié)副主席、審計署前審計長李金華在審議政府工作報告時稱，鋪張浪費問題在某種程度比腐敗更嚴(yán)重，當(dāng)前大手大腳、敞開手腳花錢的作風(fēng)沒有得到根本遏制�！罢�府部門能緊一緊，省一省，作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下，一年省幾千億元不成問題�！�

　　“三公消費”問題熱度再次升級。

　　席月民說，2002年，我國已經(jīng)通過了《政府采購法》，對政府采購行為作出了全面規(guī)范。2011年，國務(wù)院法制辦出臺了《機關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》，進(jìn)一步細(xì)化了某些要求，其中包括“政府各部門在滿足機關(guān)運行基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)采購中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)”。

　　“這些條規(guī)非常細(xì)致，操作性也強，如果各級黨政機關(guān)能落實執(zhí)行，我想，老百姓絕不會意見這么大。”他說。

　　問題是，規(guī)定都上了墻，要求卻落不了地�！耙�(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行，總是兩張皮，這個問題不解決，多少法律、法規(guī)都是白搭。”景天魁說，他曾經(jīng)去芬蘭訪問，該國一個部長去歐盟兼職兩月，回來后就接到通知，要么將歐盟發(fā)的那筆工資退還，要么辭去部長職務(wù)，總之不能拿兩份工資，“要是有這種監(jiān)督力度，中國的官不會像現(xiàn)在這樣子”。

　　怎么辦？有人提出，政府采購是否可以采取分級制，接外國總統(tǒng)用輛豪車，國宴請外賓喝瓶國酒，或許也還好，省市以下索性規(guī)定不準(zhǔn)用。對此，景天魁說，按照行政級別劃分還是太籠統(tǒng)，也容易遭到下面人的反對，更好的辦法是規(guī)定清楚什么情況下可以采購高檔用品�！案邫n品，尤其奢侈品，對政府采購來說，一定得嚴(yán)加限制。如有例外，把例外的情況定得清清楚楚、明明白白，就好辦�！�

　　近日，工信部發(fā)布《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》�！赌夸洝分兴�列車型全部為自主品牌車型。此次公務(wù)用車選用車型明確轎車車型排量小于等于1.8升，越野車車型排量小于等于2.5升，多功能乘用車小于等于2.4升。后來，工信部原部長李毅中挑明，“目錄中的公務(wù)車為‘普通公務(wù)車’，不包括‘領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)車’”。這種分身份、限品牌的做法也引起不少質(zhì)疑之聲。

　　席月民覺得限制品牌不如卡住價格。“‘三公消費’，不管是哪個方面，最后都落在錢上，因此，不如就以錢多少為標(biāo)準(zhǔn)去定。”他還指著自己手里的江西省商務(wù)廳的《公務(wù)接待管理辦法》說，“這個定得就比較好，比如局級干部及隨行人員每人每天不超過120元，其中早餐20元，中餐晚餐各50元；處級及處以下人員每人每天不超過100元，早餐10元，中晚餐各45元，并特別規(guī)定工作餐不上酒水�！�

　　也有主張“亂世用重典”的。兩會上，九三學(xué)社中央提交提案建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公消費”納入《刑法》調(diào)節(jié)范疇；“三公”經(jīng)費等行政成本，納入政績考核范疇，決定官員仕途。

　　景天魁特別強調(diào)，那些公款私用糟蹋百姓錢財?shù)淖匀皇强蓯u的，而為了招商引資等工作上的事情胡吃海喝，也是一種落后意識的表現(xiàn)�！耙粋�國家，一個地方，一個人的價值，不是靠鋪張浪費來表現(xiàn)的。我不相信，什么事情必須靠大吃大喝、用昂貴的東西招待才能辦成�，F(xiàn)在這種意識必須改變才行！”