收費公路政策需要堅持

　　到2010年底，全國公路通車總里程達到400萬公里，從改革開放之初的世界第七位躍居第二位；高速公路達到7.4萬公里，躍居世界第二位。李盛霖表示，“貸款修路、收費還貸”是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容，自1984年實施以來，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快了我國公路建設(shè)步伐。根據(jù)我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，收費公路政策仍然是今后一個時期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅持下去。

　　當然，公路的公共屬性不會因為在一個時期采用市場化運作的方式而有所改變，在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展過程中必須處理好收費公路與不收費公路的關(guān)系，使其格局合理；必須處理好財政投入與社會承擔的關(guān)系，逐步加大財政投入力度。將積極探索建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機制，逐步形成以高速公路為主體的收費公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的免費公路網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)兼顧效率與公平的原則。

　　開展收費公路專項清理

　　李盛霖提出，要繼續(xù)落實成品油價格和稅費改革措施，完成取消政府還貸二級公路收費的任務(wù)。2009年1月1日起實施的成品油價格和稅費改革，取消了公路養(yǎng)路費等六費，同時明確將逐步有序取消政府還貸二級公路收費。這有利于發(fā)揮公共財政在交通發(fā)展中的作用，有利于從源頭上遏制亂收費，有利于體現(xiàn)公路設(shè)施的基礎(chǔ)性和公益性，有利于優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通行效率。目前，已有18個省份取消了政府還貸二級公路收費。

　　李盛霖表示，要認真開展收費公路專項清理工作。經(jīng)國務(wù)院同意，今年6月開展了收費公路專項清理工作。全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為，促進我國收費公路健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　李盛霖還表示，將進一步完善投融資政策，多渠道增加普通公路投入，不斷完善普通公路網(wǎng)絡(luò)，促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮普通公路的基礎(chǔ)性服務(wù)作用，降低出行成本，方便群眾出行。

　　重點排查公路長途客運

　　李盛霖表示，要全力以赴提高交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急救助能力。重點排查公路長途客運，特別是臥鋪客車。要求嚴格執(zhí)行客車的國家標準，對不符合安全條件的，及時修改有關(guān)標準，嚴禁擅自改裝臥鋪客車；防止駕駛員疲勞駕駛，客車必須安裝衛(wèi)星定位裝置，實行24小時監(jiān)控；建立安全告知制度和舉報制度，公布舉報電話，加強群眾監(jiān)督，在第一時間對舉報進行處理。

　　李盛霖提出，要重點排查公路橋梁，特別是特大橋、大橋和達到一定年限的老舊橋梁。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的橋梁，必須立即組織科學會診、盡快進行治理；對確屬不能及時治理的，采取限載通行、加強值守和現(xiàn)場監(jiān)管等措施，確保橋梁安全運行。認真落實橋梁養(yǎng)護管理責任，對已發(fā)生的橋梁事故必須查明原因、追究責任，并向社會公布。