從去年開(kāi)始，財(cái)政公開(kāi)的步伐呈現(xiàn)明顯加快的趨勢(shì)。針對(duì)備受矚目的“三公”經(jīng)費(fèi)，國(guó)務(wù)院今年三令五申要求中央部門(mén)壓縮預(yù)算，并要求今年6月會(huì)將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開(kāi)。此外，地方政府也被要求比照中央公開(kāi)“三公”支出。7月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出等社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開(kāi)得更詳細(xì)。

　　今年4月，科技部率先響應(yīng)號(hào)召，在財(cái)政撥款支出說(shuō)明中以文字的形式公布了2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，成為第一個(gè)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的國(guó)家部委。至此，一直處于輿論聚焦下的“三公”經(jīng)費(fèi)也開(kāi)始從幕后走向臺(tái)前。

　　全國(guó)人大常委會(huì)6月30日表決通過(guò)關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議，中央政府履約，首次向全國(guó)人大報(bào)告三公支出情況。經(jīng)財(cái)政部匯總，2010年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出合計(jì)94.7億元。

　　7月6日，中國(guó)工程院發(fā)布2010年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)和2011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，成為第二個(gè)響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召曬三公經(jīng)費(fèi)賬本的中央部門(mén)，也是今年首家公開(kāi) “三公”決算的中央部門(mén)。

　　7月11日，審計(jì)署公布的“三公經(jīng)費(fèi)”在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱烈討論，因其內(nèi)容詳細(xì)易懂，出國(guó)費(fèi)接待費(fèi)精確到“人次”、公車(chē)經(jīng)費(fèi)精確到具體“車(chē)輛”。網(wǎng)友稱(chēng)“應(yīng)該說(shuō)是最透明的‘三公’公布，相對(duì)還滿意”，甚至贊其“堪稱(chēng)樣本”。

　　除科技部、中國(guó)工程院、審計(jì)署以外，截至目前，國(guó)家文物局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院、教育部、文化部、民政部、新聞出版總署、全國(guó)婦聯(lián)、商務(wù)部等部門(mén)均已在官方網(wǎng)站公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。

　　然而這些率先“曬賬本”的中央部門(mén)的表現(xiàn)多數(shù)卻未能讓輿論滿意。媒體指出，與審計(jì)署相比，目前已經(jīng)公布的一些部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)字，多數(shù)只是簡(jiǎn)單地列了公費(fèi)出國(guó)、公車(chē)、公務(wù)接待三項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)字，然而很難讓公眾判斷出這些消費(fèi)是否合規(guī)合理，支出項(xiàng)目也沒(méi)有解釋說(shuō)明。

　　雖然此次公開(kāi)的數(shù)據(jù)情況不盡如人意，但專(zhuān)家認(rèn)為，此舉意味著中國(guó)“三公”費(fèi)用正逐漸邁向透明化�！皬牟还�開(kāi)到公開(kāi)，已經(jīng)是一大進(jìn)步。”只是目前“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)尚停留在總額階段，還要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。

　　評(píng)論稱(chēng)，雖然財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡，公開(kāi)還不夠細(xì)化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。但種種信息表明：中國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)正在加速。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說(shuō)，“公開(kāi)并不是目的，是為了更好的參與和監(jiān)督�！惫�開(kāi)的一小步，可以說(shuō)是中國(guó)建立公共財(cái)政、完善人民民主的一大步。媒體評(píng)論稱(chēng)，只要把“三公”消費(fèi)真正放到陽(yáng)光下，完全公開(kāi)透明了，既利于公務(wù)人員的自律，又便于老百姓的監(jiān)督，一切寄附于它肌體上的腐敗病毒，都會(huì)被消除干凈。

　　附：中央各部門(mén)公布的“三公經(jīng)費(fèi)”

　　科技部：

　　2011年，核定科技部用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4,018.72萬(wàn)元。

　　中國(guó)工程院：

　　2010年三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出489.18萬(wàn)元，其中因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)239.09萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)158.5萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)91.59萬(wàn)元。

　　2011年三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)只公布了因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，總計(jì)為162.62萬(wàn)元，相比去年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出，今年預(yù)算縮減超過(guò)三成。今年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)空缺。

　　國(guó)家文物局：

　　2010年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)為593.53萬(wàn)元。其中公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為152.87萬(wàn)元，決算為48.32萬(wàn)元。公務(wù)公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)決算為176.56萬(wàn)元，因公出國(guó)(境)費(fèi)決算為368.65萬(wàn)元。

　　2011年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為667.43萬(wàn)元，本年度比上年多出近74萬(wàn)元。其中因公出國(guó)(境)費(fèi)367.50萬(wàn)元，公務(wù)公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)148.08萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)151.85萬(wàn)元。

　　中國(guó)科學(xué)院：

　　中科院財(cái)政撥款因公出國(guó)(境)費(fèi)2010年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為11295.77萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)為9411.52萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)減少1884.25萬(wàn)元。

　　中科院財(cái)政撥款公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)2010年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為7420.01萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)為6895.41萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)減少524.6萬(wàn)元。

　　中科院財(cái)政撥款公務(wù)接待費(fèi)2010年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為9995.05萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)為8043.66萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)減少1951.39萬(wàn)元。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局：

單位：萬(wàn)元

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院：

　　2010年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)既包括當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算(含年度執(zhí)行中追加的預(yù)算)實(shí)際發(fā)生的支出，也包括使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的支出數(shù)，共計(jì)2,133.47萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)支出數(shù)為374.93萬(wàn)元，全部為事業(yè)單位支出數(shù)。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出數(shù)為1,702.05萬(wàn)元，其中參公單位為11萬(wàn)元，事業(yè)單位為1,691.05萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)為56.49萬(wàn)元，其中參公單位為0.63萬(wàn)元，事業(yè)單位為55.86萬(wàn)元。

　　2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為2,051.05萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算數(shù)為374.93萬(wàn)元，全部為事業(yè)單位預(yù)算數(shù)。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)為1,617.46萬(wàn)元，其中參公單位為45.78萬(wàn)元，事業(yè)單位為1,571.68萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為58.66萬(wàn)元，其中參公單位為0.63萬(wàn)元，事業(yè)單位為58.03萬(wàn)元。

　　國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)：

　　2011年，財(cái)政部批復(fù)“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算總額575. 48萬(wàn)元，比2010年實(shí)際支出761.33萬(wàn)元，減少185.85萬(wàn)元，降低24.41%。

　　教育部：

　　國(guó)家行政學(xué)院：

新聞出版總署：

　　全國(guó)婦聯(lián)：

　　2010年全國(guó)婦聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算和決算均為519.76萬(wàn)元。2011年全國(guó)婦聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算515.82萬(wàn)元，其中出國(guó)(境)費(fèi)292.84萬(wàn)元，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)192.98萬(wàn)元(較去年壓縮2%)，公務(wù)接待費(fèi)30萬(wàn)元(“零增長(zhǎng)”)。(數(shù)據(jù)來(lái)自新華網(wǎng)報(bào)道)

　　審計(jì)署：

　　2010年審計(jì)署“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算2711.65萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)617萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1229.65萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)865萬(wàn)元。2010年，審計(jì)署“三公經(jīng)費(fèi)”支出財(cái)政撥款決算數(shù)為2503.79萬(wàn)元。

　　2011年審計(jì)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算2687.06萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)617萬(wàn)元(零增長(zhǎng))，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1205.06萬(wàn)元(較2010年壓縮2%)，公務(wù)接待費(fèi)865萬(wàn)元(零增長(zhǎng))。

　　民政部：

　　文化部：

商務(wù)部：

　　2010年，商務(wù)部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出6171.41萬(wàn)元，其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)5798.39萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)264.49萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)108.53萬(wàn)元(未含外事接待費(fèi)支出728.50萬(wàn)元)。

　　2011年，商務(wù)部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算5624.07萬(wàn)元，比2010年財(cái)政撥款支出減少547.34萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)5315.20萬(wàn)元，減少483.19萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)205.08萬(wàn)元，減少59.41萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)103.79萬(wàn)元，減少4.74萬(wàn)元(未含外事接待費(fèi)預(yù)算846萬(wàn)元，外事接待費(fèi)預(yù)算與2010年持平)。

　　財(cái)政部：

　　2010年，財(cái)政部財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際發(fā)生額為4172.01萬(wàn)元，包括使用當(dāng)年財(cái)政撥款和上年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金發(fā)生的支出。其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)支出2026.81萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出1776.73萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)支出368.47萬(wàn)元。

　　財(cái)政部2011年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算4752.54萬(wàn)元，比2010年實(shí)際支出增加580.53萬(wàn)元。因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算2636.16萬(wàn)元，比2010年實(shí)際支出增加609.35萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算1747.91萬(wàn)元，比2010年實(shí)際支出減少28.82萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算368.47萬(wàn)元，與2010年實(shí)際支出持平。