違規(guī)公司未列入審計(jì)重點(diǎn)

　　針對(duì)有媒體質(zhì)疑跟蹤審計(jì)未發(fā)現(xiàn)這一重大問(wèn)題或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)了但未將其作為重大問(wèn)題處理，審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司負(fù)責(zé)人表示：感謝新聞媒體工作者和廣大網(wǎng)民對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督并作出評(píng)價(jià)。由于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金約1萬(wàn)億元，重建項(xiàng)目4萬(wàn)多個(gè)，而審計(jì)力量有限，不可能對(duì)每個(gè)重建項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，因此，在安排跟蹤審計(jì)工作時(shí)，按照災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)先順序，先后對(duì)城鄉(xiāng)居民住房、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等民生工程，以及交通、水利等投資額較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　　綿陽(yáng)宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宏達(dá)公司”）負(fù)責(zé)黨政基礎(chǔ)設(shè)施、政府辦公樓維修加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房等158個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。由于宏達(dá)公司負(fù)責(zé)的項(xiàng)目不屬于優(yōu)先重建的民生工程，因此審計(jì)署在根據(jù)重建進(jìn)度確定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，未將其作為優(yōu)先跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。

　　5月28日媒體曝光問(wèn)題后，審計(jì)署立即安排重慶特派員辦事處審計(jì)組于次日趕赴三臺(tái)縣調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

　　用重建款虛假注資系違規(guī)

　　針對(duì)宏達(dá)公司違規(guī)用9000萬(wàn)元災(zāi)后恢復(fù)重建資金增加注冊(cè)資本的事情是否屬實(shí)的提問(wèn)，審計(jì)署負(fù)責(zé)人表示：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宏達(dá)公司是四川省三臺(tái)縣政府下屬的投融資平臺(tái)公司，三臺(tái)縣宏達(dá)土地房產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宏達(dá)土地房產(chǎn)公司”）是宏達(dá)公司的全資子公司，負(fù)責(zé)具體管理宏達(dá)公司承擔(dān)的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。

　　通過(guò)審計(jì)核實(shí)，2009年12月30日，三臺(tái)縣國(guó)資委批復(fù)宏達(dá)公司將其中央災(zāi)后恢復(fù)重建資金中的9000萬(wàn)元用于增加公司注冊(cè)資本。12月31日，三臺(tái)縣財(cái)政局將宏達(dá)公司8167.89萬(wàn)元中央災(zāi)后恢復(fù)重建資金轉(zhuǎn)入該公司設(shè)在財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付中心的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。當(dāng)天，四川三正會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)對(duì)上述資金的詢(xún)證，確認(rèn)宏達(dá)公司增加注冊(cè)資本到位。這筆資金在上述財(cái)政專(zhuān)戶(hù)停留10天后，于2010年1月11日全部轉(zhuǎn)入宏達(dá)土地房產(chǎn)公司災(zāi)后重建專(zhuān)戶(hù)，用于三臺(tái)縣黨政基礎(chǔ)設(shè)施、政府辦公樓維修加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房等規(guī)劃的重建項(xiàng)目，沒(méi)有投入其自身經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。實(shí)質(zhì)上，宏達(dá)公司上述行為屬于用災(zāi)后恢復(fù)重建資金進(jìn)行虛假注資，違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　河灘違規(guī)開(kāi)發(fā)建筑已拆除

　　針對(duì)媒體反映的三臺(tái)縣違規(guī)開(kāi)發(fā)涪江河灘地問(wèn)題，審計(jì)署負(fù)責(zé)人稱(chēng)，2008年2月，三臺(tái)縣政府決定，由宏達(dá)公司牽頭對(duì)涪江和凱江防洪堤外國(guó)有河灘地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，該項(xiàng)目雖然未納入汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃，也沒(méi)有使用災(zāi)后重建資金，但在防洪堤壩內(nèi)修建房屋和餐館等建筑物，違反了《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定，是不允許的。

　　四川省委省政府、綿陽(yáng)市委市政府和三臺(tái)縣委縣政府積極組織調(diào)查并進(jìn)行了整改：一是對(duì)涪江河灘地違規(guī)開(kāi)發(fā)建筑進(jìn)行了拆除；二是成立了宏達(dá)公司注冊(cè)資本金問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)宏達(dá)公司的災(zāi)后重建資金及實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，糾正存在的問(wèn)題。

　　截至6月1日，三臺(tái)縣委已經(jīng)免去了宏達(dá)公司原董事長(zhǎng)、現(xiàn)任三臺(tái)縣委辦公室副主任兼保密局局長(zhǎng)黃海燕，以及水務(wù)局局長(zhǎng)何勇、副局長(zhǎng)涂慶國(guó)的黨內(nèi)和行政職務(wù)。目前已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)程序。