奧一網(wǎng)訊　昨日，廣州市婦聯(lián)主席、人大代表李瑾提交修改《廣州市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》的議案，這是她連續(xù)多年提交的議案。她表示，現(xiàn)行《規(guī)定》施行至今已逾10年，雖曾在保護(hù)婦女權(quán)益方面發(fā)揮過重要作用，但很多條款已經(jīng)不適合當(dāng)下實(shí)際。在李瑾提交的《修改草案》（以下簡稱《草案》）中，在國家法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了諸多制度創(chuàng)新。建立了婦聯(lián)維權(quán)意見書答復(fù)制度，即婦聯(lián)有權(quán)向有關(guān)部門發(fā)出維權(quán)意見書，相關(guān)單位必須在接到意見書60天內(nèi)將查處情況書面通知婦聯(lián)。

　　鎮(zhèn)政府查村規(guī)　保護(hù)“出嫁女”

　　對于社會關(guān)注多年的“出嫁女”權(quán)益問題，《草案》創(chuàng)設(shè)了各級人民政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的審查制度。議案解釋稱，“出嫁女”享受哪些權(quán)益，通常由村規(guī)民約、股份制章程等予以規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)中，恰恰是這些鄉(xiāng)規(guī)民約侵害了“出嫁女”的權(quán)益。而目前由于村委法組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會只是指導(dǎo)關(guān)系，對村民自治章程是備案而非審查，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法糾正違法的鄉(xiāng)規(guī)民約。在目前這一上位法未修改的前提下，《草案》避開村委會，而選擇對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)管。要求各級政府對其章程制定和修改進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審查，一旦發(fā)現(xiàn)侵害“出嫁女”權(quán)益的，即責(zé)令改正。

　　婚內(nèi)打老婆　可能也要賠

　　以前，丈夫打了老婆，如果不離婚，基于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的屬性，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，是不承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任的。但是，《草案》創(chuàng)設(shè)的婚姻關(guān)系存續(xù)期間的損害賠償制度對這種行為做出了限制，表示女方有權(quán)要求男方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)賠償。議案解釋稱，現(xiàn)實(shí)中由于缺乏合理的救濟(jì)途徑，很多家庭暴力是長期持續(xù)的。由于沒有及時(shí)訴訟，錯(cuò)過訴訟時(shí)效，離婚時(shí)也無法得到賠償。增加該條款，能起到震懾、保護(hù)作用。

　　那么，在同一個(gè)家庭內(nèi)，這是否意味著賠償金也“無外乎就是把錢從一個(gè)口袋裝入另一口袋”呢？李瑾表示“不是”，因?yàn)榛橐龇ú⒉蛔璧K婚內(nèi)損害賠償請求權(quán)。不論是否處在共同財(cái)產(chǎn)制下，婚內(nèi)損害賠償金都屬于女方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

　　在女性就業(yè)方面，《草案》也做出了具體規(guī)定，除了國家規(guī)定不適合婦女的工作或崗位外，用人單位在招聘信息中不得指明性別要求。否則，可能會被處以1000元以上5000元以下的罰款。而且，用人單位不得以婦女結(jié)婚、懷孕、哺乳為理由而拒絕錄用婦女。

　　女職員被騷擾　單位或擔(dān)責(zé)

　　《草案》的另一個(gè)引人關(guān)注點(diǎn)是有關(guān)性騷擾的規(guī)定。據(jù)了解，我國新修改的《婦女權(quán)益保障法》首次將“禁止性騷擾”寫入法律。但是，對于什么是性騷擾以及性騷擾的法律責(zé)任，該法沒有作進(jìn)一步規(guī)定�！恫莅浮穼Υ擞枰粤嗣鞔_：“行為人對女性實(shí)施、展示不受歡迎的、與性有關(guān)的行為、語言、文字、圖片、電子信息等，使對方受到侮辱、驚嚇的，受害婦女可以提請公安機(jī)關(guān)依法對行為人給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。”

　　此外，《草案》還對工作單位的責(zé)任義務(wù)作出了明確界定：用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止工作場所內(nèi)對女職員的性騷擾。如果在單位不能證明其采取了相關(guān)措施的情況下，女職員在工作場所遭受性騷擾，由用人單位及行為人負(fù)連帶損害賠償責(zé)任。

　　現(xiàn)代“秦香蓮”　或獲家務(wù)補(bǔ)償

　　對于離婚時(shí)女性權(quán)益的維護(hù)，《草案》也作了周詳考慮：婚姻關(guān)系存續(xù)期間，女方以夫妻共同財(cái)產(chǎn)支持男方接受繼續(xù)教育，并就撫養(yǎng)子女、照料老人等承擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時(shí)女方有權(quán)向男方提出補(bǔ)償要求。

　　議案把此稱為“家務(wù)勞動(dòng)”補(bǔ)償。因?yàn)槿绻�在預(yù)期利益尚未實(shí)現(xiàn)的時(shí)候離婚，并且在離婚時(shí)也沒有多少共同財(cái)產(chǎn)可分割的話，對于這些“秦香蓮”，顯然是不公平的。男方不同意女方所提補(bǔ)償要求的，由人民法院裁決。

　　此外，《草案》還對離婚后的女性給予了諸多保護(hù)，比如，如果夫妻在離婚前居住的房屋屬于雙方都可承租的公房，離婚時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮女方的實(shí)際需要，由女方繼續(xù)承租等。