中國至少還有1.6萬個與“舟曲”類似等級的地質災害隱患點威脅著700萬人的人身和財產安全。自1999年以來就在全國范圍內開展的地質災害隱患點調查,鑒于識別難度,至今仍沒有完全摸清整個版圖的脾性,許多所謂的安全之地卻成了重災區(qū)。
依照現(xiàn)有技術、資金和人員配備,國家僅能排查全國1640個縣基本的地質災害隱患,對那些危及人員密集區(qū)的距離較遠、地表變化并不明顯、隱蔽性高的地質災害隱患,僅靠卷尺、鋼直尺等簡單工具還無法摸查清楚。
七年前的預警報告
舟曲地質災害早有預警
殷躍平剛從貴州關嶺特大滑坡現(xiàn)場回京,還未緩過氣來,就接到了來自舟曲的消息,他甚至不愿對記者回憶現(xiàn)場,“實在太慘了!
在國家地質調查局專家眼中,舟曲是個再熟悉不過的地區(qū),縣域內山高溝深,地形起伏強烈,地質構造以遇水即軟化、泥化的炭質板巖居多,是國內滑坡、泥石流強烈發(fā)育區(qū)之一。
災害發(fā)生后,國土資源部第一時間把災難歸結于地質災害高發(fā)區(qū),與汶川地震有關等五大誘因,幾乎無法監(jiān)控。事實上,這一危險地區(qū)早在2002年就被納入甘肅省地質災害預警工程縣市地質災害調查項目,由中國地質環(huán)境監(jiān)測院負責實施。
甚至在汶川地震后的2008年6月,北京專家組到舟曲調查后也確定,該縣有60多處滑坡點,13處滑坡嚴重,威脅著下游村莊的安全,必須高度關注。
然而,災難還是在兩年后降臨了。
報復只是時間問題
連日暴雨,必然發(fā)生災害
中國地質環(huán)境監(jiān)測院地質災害調查監(jiān)測室主任周平根博士,多年奔波于中國的地質災害頻發(fā)區(qū),他甚至早有預言,“只要連日暴雨,必然災害發(fā)生!
對于這次引發(fā)重大人員傷亡的三眼峪溝泥石流區(qū)域,中國地質環(huán)境監(jiān)測院專家亦早有發(fā)現(xiàn),滑坡體上堆積區(qū)呈扇狀,向白龍江傾斜,且人為改造強烈,前緣被城區(qū)建筑物占用,中、上部大部分地帶為耕地,即沒有植被。“截至2003年,當?shù)厝罕娍撤ド,破壞植被的行為還在繼續(xù),部分地區(qū)林線已退至分水嶺
附近,如不采取果斷措施,地質環(huán)境將進一步惡化,地質災害的發(fā)生將更加頻繁。”這份報告中如是總結。最終一語成讖。
中國地質調查局副總工程師殷躍平今年早間受訪時還曾說,據(jù)其統(tǒng)計,地質災害中人為活動的因素占到50%以上,尤其是非法活動。
報復或許只是時間問題。在殷主編的《中國典型滑坡》一書中記錄有這樣一個例子,位于甘肅永靖黑方臺南緣,上覆厚層黃土的順層巖石滑坡于1995年1月30日發(fā)生大規(guī);,由于成功預報,未造成人員傷亡。
然而,2006年5月14日,滑坡再次復活,體積達320萬立方米,153間房屋被毀,道路中斷。
地質災害陡增10倍
自然變化和人類活動引發(fā)
國家減災委原總工程師李京對此概括為一句話,“高風險的城市,不設防的農村,尤其西部!庇浾卟殚2010年上半年《全國地質災害通報》發(fā)現(xiàn),21起特大和大型地質災害中,僅5處發(fā)生在城市,其他均在農村。
該通報還指出,全國2010年上半年共發(fā)生地質災害19552起,造成人員傷亡的地質災害147起,326人死亡、138人失蹤,經濟損失18.61億元。地質災害發(fā)生的數(shù)量竟是2009年同期的10倍,由此造成的死亡失蹤人數(shù)和直接經濟損失也大幅增加。國土部地質環(huán)境司司長關鳳峻亦坦言,“今年上半年地質災害形勢令人擔憂”。
周平根主任分析說,極端氣候是引發(fā)地質災害頻發(fā)的原因之一,而近年來遍地開花的修建水電站、高速公路、鐵路,或切坡建樓,都誘發(fā)了一定程度的地質災害。正如國土部通報2009年地質災害時說,“……自然條件變化和不科學的人類工程活動是地質災害發(fā)生的主要引發(fā)因素!
還有多少個舟曲?
至少還有1.6萬個地質隱患
多災多難的舟曲注定不會是最后一起悲劇。
記者從中國地質環(huán)境監(jiān)測院獲知的權威消息顯示,截至2009年全國共發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點20萬處,威脅數(shù)千萬人民群眾的生命和1200多億元財產安全,其中,特大型和大型地質災害隱患點1.6萬處,威脅人口700萬,威脅財產840億元。
周平根主任呼吁,這意味著,中國至少還有1.6萬個與“舟曲”類似的隱患威脅著700萬人的人身和財產安全。他介紹說,這種隱患點重點分布于云南、貴州、四川、重慶、甘肅、陜西、湖南、湖北等山多坡陡的省市。
如此之多的隱患如同黑夜的潛伏者,隨時可能出現(xiàn),防不勝防。中國地質科學院地質災害研究室主任吳樹仁告訴記者,目前地質災害預警的精度、深度和廣度都遠遠不夠。因技術、人力、資金、設備等原因,目前,僅能對于隱患點房前屋后墻壁裂縫等這些基本表征查清,但對那些危及人員密集區(qū)的距離較遠、地表變化并不明顯、隱蔽性高的地質災害隱患,僅靠卷尺、鋼直尺等簡單工具還無法摸查清楚。
面對如此之境,下一個“舟曲”可能是懸在我們頭頂?shù)牧硪活w炸彈。
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