個人所得稅扣除標準提高后,中國個稅收入不降反升。
在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上,國家稅務(wù)總局通報了2006年稅收情況,其中2006年全國個人所得稅收入共完成2452.32億元,比上年增長17.1%,增收358.41億元,超額完成了全年收入計劃。
國家稅務(wù)總局人士將增長原因歸結(jié)為居民收入的快速增長和稅務(wù)機關(guān)加強征管的結(jié)果,而高收入人群的個稅增長也彌補了1600元這個減稅因素的影響。
“隨著經(jīng)濟發(fā)展,這幾年中國步入了稅收收入的快速增長期,去年也不例外。”中國人民大學財政金融學院岳樹民教授對《第一財經(jīng)日報》表示,經(jīng)濟發(fā)展除了帶動企業(yè)的稅收增加,對個人所得稅方面的貢獻也非常明顯。
由于從2006年1月份開始,中國開始將工資薪金所得費用扣除標準提高到1600元。按照財政部當時的測算,這意味著只有大約26%的工薪階層需要繳納個人所得稅,同時國家財政收入每年將減少280多億元。同樣,稅務(wù)總局人士表示,據(jù)不完全統(tǒng)計,1600元的扣除標準將減少個人所得稅納稅人2000余萬人。
國家稅務(wù)總局人士介紹說,2006年前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.7%,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員持續(xù)增加,部分行業(yè)企業(yè)效益提高,“這些工資保障和居民存款額的大幅上升,都使稅源充實,成為個人所得稅收入增長的有利因素!
據(jù)統(tǒng)計,去年前三季度,全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均勞動報酬為13902元,比上年同期增長14.0%;同時,去年1~11月份,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為159716.74億元,比上年同期增長15.30%。
“這些年稅務(wù)機關(guān)一直把加強征管作為一項重要工作之一,隨著‘金稅工程’的推進,精細化管理以及電子信息化技術(shù)的應(yīng)用,個人逃稅已經(jīng)越來越難。”岳樹民評價說。他認為,尤其是從去年開始加大了對高收入人群的監(jiān)控力度,又抓住了個人住房轉(zhuǎn)讓方面的個人所得稅,效果更加明顯。
國家稅務(wù)總局人士也介紹說,按照新修訂的《個人所得稅法》要求,稅務(wù)機關(guān)去年開始全面展開全員全額申報工作,去年曾在山東、湖南、浙江、福建等地加強了對電力、通信、房地產(chǎn)開發(fā)及建筑業(yè)等高收入行業(yè)的管理和檢查,“有效地防止了稅源流失!
根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù),2006年前三季度,全國按5%~25%稅率繳納的工資、薪金所得個人所得稅同比增長僅8.4%,而按30%~45%稅率繳納的個人所得稅同比則增長33.9%。
按照個人所得稅法的規(guī)定,30%~45%稅率是目前的九級超額累進稅率的最高四個級別,月應(yīng)納稅所得額在4萬到6萬元的,稅率為30%;6萬到8萬元的,稅率為35%;超過8萬和超過10萬元的稅率則分別為40%和45%。
上述稅務(wù)總局人士表示,費用扣除標準的降低和對高收入者的加強監(jiān)管,“在一定程度上降低了中低收入者的稅收負擔,更加注重社會公平,有利于和諧社會的建設(shè)。”
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