“嗵”法槌輕響，21日上午，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局原副局長(zhǎng)、55歲的易佑德被送上了長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院的被告席。3年前，時(shí)任婁底市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的他，大筆一揮，先后兩次將該市8200萬元住房公積金違規(guī)交給有關(guān)證券公司“理財(cái)”，致使該住房公積金資金除以先期收益名義收取的370余萬元外，其他的本金7829.2萬元及國(guó)債法定利息640余萬元全部損失。

    8200萬資金違規(guī)操作

    住房公積金是我國(guó)保障體系中的三大支柱基金之一，2004年5月，婁底市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)突然發(fā)現(xiàn)，該市一筆多達(dá)8200萬元的公積金存在重大損失風(fēng)險(xiǎn)。在接下來的2年多時(shí)間內(nèi)，這筆公積金始終未能追回。有關(guān)部門在隨后的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)婁底市原常務(wù)副市長(zhǎng)易佑德在此案中存在濫用職權(quán)的行為。

    根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的資料，2002年7月25日，婁底市成立了新的公積金中心。2003年4月，易佑德召開公積金管委會(huì)會(huì)議，決定使用9600萬住房公積金購(gòu)買國(guó)債，但是只能到一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債，不能到其它二級(jí)市場(chǎng)參與交易與炒作。

    此事被恒信證券公司婁底服務(wù)部負(fù)責(zé)人知道后，馬上與公積金中心取得聯(lián)系，要求將該筆資金投入該公司委托理財(cái)。并以2%%的中介費(fèi)為誘餌，請(qǐng)易佑德的好朋友幫忙做說服工作。2003年8月15日，他們?nèi)缭敢詢數(shù)匾?.9%%的回報(bào)條件獲得了婁底公積金中心一筆4200萬元的委托國(guó)債管理合同。幾番周折之后，9月23日至9月25日，另外一筆4000萬元的款項(xiàng)又匯入恒信證券公司賬戶內(nèi)。

    之后的事實(shí)證明，這筆錢，最終卻流入了投資市場(chǎng)。

    資金掉進(jìn)金融陷阱

    恒信證券用這兩筆資金，分別購(gòu)買了2003第7期、第8期國(guó)債。之后，便將這兩筆國(guó)債辦理了登記質(zhì)押，然后自設(shè)賬戶融資套現(xiàn)，并將其中的7410萬元轉(zhuǎn)賬到其他投資公司。隨后，該公司非法操縱的股票崩盤，此時(shí)，婁底市住房公積金管理中心所委托理財(cái)?shù)?200萬元實(shí)際已為零。婁底市通過各種程序，對(duì)這筆資金進(jìn)行追討，結(jié)果很令人沮喪：這8200萬資金，屬于“高息理財(cái)”，失去了住房公積金的公益性基金的性質(zhì)，且按照債權(quán)償還的優(yōu)先次序，這筆資金屬于機(jī)構(gòu)理財(cái)，不在國(guó)家收購(gòu)范圍之內(nèi)。

    根據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明的事實(shí)，婁底市住房公積金管理中心的8200萬元住房公積金資金，除以先期收益名義收取的370余萬元外，其他的本金7829.2萬元及國(guó)債法定利息640余萬元全部損失。

　　易佑德涉嫌濫用職權(quán)

    事后有關(guān)部門組織專門小組對(duì)此事進(jìn)行追查，發(fā)現(xiàn)在此過程中，恒信證券公司婁底服務(wù)部負(fù)責(zé)人從公司先后取得業(yè)務(wù)費(fèi)及中介費(fèi)226萬元，個(gè)人占有及送給黃建軍（婁底住房公積金中心原主任）、袁某（某實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)）等人。

    有關(guān)部門同時(shí)發(fā)現(xiàn)，時(shí)任婁底市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)的易佑德違反住房公積金管理及證券投資相關(guān)法律、法規(guī)，違背婁底市關(guān)于住房公積金資金只能購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債的決定和管委會(huì)職責(zé)、議事規(guī)則，違法、違規(guī)批準(zhǔn)進(jìn)行非法委托理財(cái)，沒有向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，亦沒有告知相關(guān)監(jiān)督部門，涉嫌濫用職權(quán)。

    事發(fā)之后，婁底住房公積金中心原主任黃建軍已被判刑，另一涉案婁底市人民政府原副秘書長(zhǎng)袁某某被另案處理。

    2006年5月，時(shí)任省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的易佑德被長(zhǎng)沙市公安局逮捕。

    由于案情復(fù)雜，法院決定于本次開庭后擇日再審。