歲末年初，記者走進(jìn)省煤炭集團(tuán)公司本部及其權(quán)屬企業(yè)，處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的喜人景象——

引進(jìn)戰(zhàn)略合作者重組設(shè)立江西煤業(yè)集團(tuán)的工作已經(jīng)完成，年內(nèi)可以引進(jìn)資金12.8億元。

6個(gè)煤礦的政策性破產(chǎn)和4個(gè)單位的下放移交工作全面結(jié)束；列入省屬32戶(hù)企業(yè)改制計(jì)劃的8戶(hù)煤炭企業(yè)的改制工作基本完成，職工安置率達(dá)90.3%。

萍礦集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、樂(lè)平礦務(wù)局、新余礦業(yè)公司等權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅紅火火，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

以改革保穩(wěn)定，以改革求發(fā)展，以改革促和諧。高舉國(guó)有企業(yè)改革大旗的省煤炭集團(tuán)公司，正在又好又快發(fā)展的征途上闊步前進(jìn)。

重點(diǎn)突出，主業(yè)資產(chǎn)招商改制步履鏗鏘

有人曾提出疑問(wèn)，近年來(lái)，受煤炭?jī)r(jià)格上漲影響，省煤炭集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還算可以，且一些權(quán)屬企業(yè)享受到了國(guó)家對(duì)資源枯竭礦井實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)等的政策，還有沒(méi)有必要進(jìn)行國(guó)企改革？

跳出自身看發(fā)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看發(fā)展，省煤炭集團(tuán)公司認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)行國(guó)企改革，不僅十分必要，而且十分迫切——全集團(tuán)可采儲(chǔ)量?jī)H剩下2億多噸，年產(chǎn)原煤900萬(wàn)噸，卻分成5家主力企業(yè)開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)，小而全，小而散；人員多，攤子大，包袱重，全集團(tuán)需要負(fù)擔(dān)費(fèi)用的人員多達(dá)15.3萬(wàn)人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不到全國(guó)平均水平的1/4，并且承擔(dān)著46.7萬(wàn)名職工家屬的社會(huì)管理服務(wù)職能；產(chǎn)權(quán)制度改革沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，體制機(jī)制陳舊，管理比較粗放。

必須聯(lián)合重組，優(yōu)化要素配置，才能引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)，成為省煤炭集團(tuán)公司干部職工的共識(shí)。

突出重點(diǎn)，以煤為“媒”，謀劃未來(lái)，加快推進(jìn)主業(yè)資產(chǎn)招商改制，省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革步伐堅(jiān)定，步履鏗鏘。

2008年5月，省煤炭集團(tuán)公司與北京中弘卓業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，正式拉開(kāi)了該公司整體改制的序幕；2008年12月，合作雙方以現(xiàn)金出資設(shè)立江西煤業(yè)集團(tuán)；2009年8月，合作雙方簽署了正式合作協(xié)議。

在引進(jìn)戰(zhàn)略合作者的基礎(chǔ)上，增資擴(kuò)股成為省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企業(yè)改革的一個(gè)大手筆。2009年10月，該集團(tuán)以煤炭主業(yè)凈資產(chǎn)13.96億元對(duì)江西煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，增資擴(kuò)股后，江西煤業(yè)集團(tuán)注冊(cè)資本達(dá)27.87億元，中弘卓業(yè)、上海中銀等紛紛伸出“橄欖枝”，各方出資預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可以全部到位。

國(guó)有資產(chǎn)不流失、銀行債務(wù)不懸空、職工權(quán)益不受損，是省煤炭集團(tuán)公司資產(chǎn)重組的根本追求。增資擴(kuò)股后，該集團(tuán)權(quán)屬的萍礦集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、新余礦業(yè)公司、樂(lè)平礦務(wù)局、銷(xiāo)運(yùn)公司、供應(yīng)公司等6個(gè)子公司轉(zhuǎn)制為江西煤業(yè)集團(tuán)的分公司，6戶(hù)企業(yè)進(jìn)入江西煤業(yè)集團(tuán)的19個(gè)煤礦和有關(guān)工廠(chǎng)也全部轉(zhuǎn)制為江西煤業(yè)集團(tuán)的分公司，標(biāo)志著省煤炭集團(tuán)公司的整體改制任務(wù)基本完成。

特色鮮明，權(quán)屬企業(yè)改革全面推進(jìn)

統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動(dòng)，在重點(diǎn)推進(jìn)主業(yè)資產(chǎn)招商改制的同時(shí)，全面推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)改革，是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革的一大鮮明特色。

為加快企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，該集團(tuán)集中煤炭銷(xiāo)售資源，組建了煤炭銷(xiāo)運(yùn)公司；將英崗嶺礦務(wù)局經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和天河煤礦等5個(gè)原省屬礦，聯(lián)合重組為新余礦業(yè)公司。通過(guò)內(nèi)部重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)由2007年的23個(gè)整合為目前的9個(gè)。

為抓住機(jī)遇加快實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，自1999年以來(lái)，該集團(tuán)共對(duì)20個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金35.6億元,核銷(xiāo)銀行呆壞賬6.5億元，安置職工和離退休人員10.5萬(wàn)人。企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)期間，職工思想平穩(wěn)，礦區(qū)秩序基本穩(wěn)定。

為加快主輔分離輔業(yè)改制，該集團(tuán)對(duì)中鼎國(guó)際工程公司和省礦山隧道建設(shè)總公司進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，完成了對(duì)兩個(gè)單位的公司制改造。重組后的中鼎國(guó)際整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高，今年前10個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5936萬(wàn)元，同比增加1088萬(wàn)元。新中鼎已在國(guó)內(nèi)外簽約項(xiàng)目132個(gè)，簽約金額45億元，在建工程規(guī)模28億元。新中鼎引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，在境外開(kāi)辦煤礦、鎳礦、電廠(chǎng)的項(xiàng)目協(xié)議一個(gè)接一個(gè)簽訂。

為全面推進(jìn)非煤中小企業(yè)的重組改制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，該集團(tuán)按照有進(jìn)有退的方針，一廠(chǎng)一策，逐戶(hù)制定改革方案。全集團(tuán)現(xiàn)有非煤小企業(yè)37戶(hù)，其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化完成改制的29戶(hù)，完成率達(dá)78%……

在全面推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)改革中，妥善安置職工，是省煤炭集團(tuán)公司遵循的一大原則。進(jìn)入江西煤業(yè)集團(tuán)的省煤炭集團(tuán)公司本部和萍礦集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、樂(lè)平礦務(wù)局、新余礦業(yè)公司等分別召開(kāi)職工代表大會(huì)審議改制方案和職工安置方案，均獲得通過(guò)；進(jìn)入江西煤業(yè)集團(tuán)的職工共計(jì)3.45萬(wàn)人，其中對(duì)安源、建新、天河三個(gè)煤礦8000余名職工發(fā)放了共計(jì)2.1億元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其他職工多數(shù)在以前的改制重組中已發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    亮點(diǎn)紛呈，企業(yè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變

改革思路清晰，改革措施扎實(shí)，帶來(lái)的是改革成效顯著，改革亮點(diǎn)紛呈。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變，是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革取得階段性成果的集中體現(xiàn)。通過(guò)改革，該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的企業(yè)體制機(jī)制向建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史性轉(zhuǎn)變，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革和職工身份置換，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，職工和改制企業(yè)建立了新的勞動(dòng)關(guān)系；實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)業(yè)分散、多路出擊、廣種薄收向突出主業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的歷史性轉(zhuǎn)變，企業(yè)基本上從產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散的困局中擺脫出來(lái)，甩掉包袱、輕裝上陣；實(shí)現(xiàn)了由自我封閉、按部就班向走出礦區(qū)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變，企業(yè)在投資馬來(lái)西亞、印尼煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)取得較好效益的基礎(chǔ)上，最近正在洽談?dòng)《饶嵛鱽喓透鐐惐葋喆笮吐短烀旱V開(kāi)采項(xiàng)目，域外資源開(kāi)發(fā)的通道已經(jīng)打開(kāi)。

通過(guò)改制和關(guān)閉破產(chǎn)，解決了企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積累的歷史遺留問(wèn)題，是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革取得階段性成果的重要標(biāo)志。通過(guò)改革，該集團(tuán)基本解決了拖欠職工的傷殘補(bǔ)助金、工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。目前，該集團(tuán)已不存在拖欠職工工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，煥發(fā)出極大的工作熱情，是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革取得階段性成果的一大亮點(diǎn)。今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，該集團(tuán)3萬(wàn)多名礦工堅(jiān)守工作崗位，2000多名機(jī)關(guān)干部深入井下保生產(chǎn)保安全，在對(duì)沒(méi)有安全把握的礦井實(shí)行停產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)能力減少1/4的情況下，全集團(tuán)做到了產(chǎn)量不減、安全運(yùn)行，受到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

以煤為“媒”活力無(wú)窮，統(tǒng)籌兼顧生機(jī)無(wú)限。我們相信，敢有作為、善有作為的省煤炭集團(tuán)公司干部職工，一定能以國(guó)企改革為契機(jī)，譜寫(xiě)出更加壯麗輝煌的發(fā)展新篇章！

              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　轉(zhuǎn)摘2009年12月15日《江西日?qǐng)?bào)》