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      開拓進(jìn)取 走向未來——省煤炭集團(tuán)公司扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革紀(jì)實(shí)

        發(fā)表日期:2009年12月17日   來源:江西日?qǐng)?bào)    作者:張志勇     【編輯錄入:xhyyysl

      歲末年初,記者走進(jìn)省煤炭集團(tuán)公司本部及其權(quán)屬企業(yè),處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的喜人景象——

      引進(jìn)戰(zhàn)略合作者重組設(shè)立江西煤業(yè)集團(tuán)的工作已經(jīng)完成,年內(nèi)可以引進(jìn)資金12.8億元。

      6個(gè)煤礦的政策性破產(chǎn)和4個(gè)單位的下放移交工作全面結(jié)束;列入省屬32戶企業(yè)改制計(jì)劃的8戶煤炭企業(yè)的改制工作基本完成,職工安置率達(dá)90.3%。

      萍礦集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、樂平礦務(wù)局、新余礦業(yè)公司等權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅紅火火,安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

      以改革保穩(wěn)定,以改革求發(fā)展,以改革促和諧。高舉國(guó)有企業(yè)改革大旗的省煤炭集團(tuán)公司,正在又好又快發(fā)展的征途上闊步前進(jìn)。

      重點(diǎn)突出,主業(yè)資產(chǎn)招商改制步履鏗鏘

      有人曾提出疑問,近年來,受煤炭?jī)r(jià)格上漲影響,省煤炭集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還算可以,且一些權(quán)屬企業(yè)享受到了國(guó)家對(duì)資源枯竭礦井實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)等的政策,還有沒有必要進(jìn)行國(guó)企改革?

      跳出自身看發(fā)展,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看發(fā)展,省煤炭集團(tuán)公司認(rèn)為,企業(yè)進(jìn)行國(guó)企改革,不僅十分必要,而且十分迫切——全集團(tuán)可采儲(chǔ)量?jī)H剩下2億多噸,年產(chǎn)原煤900萬噸,卻分成5家主力企業(yè)開采和經(jīng)營(yíng),小而全,小而散;人員多,攤子大,包袱重,全集團(tuán)需要負(fù)擔(dān)費(fèi)用的人員多達(dá)15.3萬人,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不到全國(guó)平均水平的1/4,并且承擔(dān)著46.7萬名職工家屬的社會(huì)管理服務(wù)職能;產(chǎn)權(quán)制度改革沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,體制機(jī)制陳舊,管理比較粗放。

      必須聯(lián)合重組,優(yōu)化要素配置,才能引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,做大做強(qiáng)煤炭主業(yè),成為省煤炭集團(tuán)公司干部職工的共識(shí)。

      突出重點(diǎn),以煤為“媒”,謀劃未來,加快推進(jìn)主業(yè)資產(chǎn)招商改制,省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革步伐堅(jiān)定,步履鏗鏘。

      2008年5月,省煤炭集團(tuán)公司與北京中弘卓業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,正式拉開了該公司整體改制的序幕;2008年12月,合作雙方以現(xiàn)金出資設(shè)立江西煤業(yè)集團(tuán);2009年8月,合作雙方簽署了正式合作協(xié)議。

      在引進(jìn)戰(zhàn)略合作者的基礎(chǔ)上,增資擴(kuò)股成為省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企業(yè)改革的一個(gè)大手筆。2009年10月,該集團(tuán)以煤炭主業(yè)凈資產(chǎn)13.96億元對(duì)江西煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股,增資擴(kuò)股后,江西煤業(yè)集團(tuán)注冊(cè)資本達(dá)27.87億元,中弘卓業(yè)、上海中銀等紛紛伸出“橄欖枝”,各方出資預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可以全部到位。

      國(guó)有資產(chǎn)不流失、銀行債務(wù)不懸空、職工權(quán)益不受損,是省煤炭集團(tuán)公司資產(chǎn)重組的根本追求。增資擴(kuò)股后,該集團(tuán)權(quán)屬的萍礦集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、新余礦業(yè)公司、樂平礦務(wù)局、銷運(yùn)公司、供應(yīng)公司等6個(gè)子公司轉(zhuǎn)制為江西煤業(yè)集團(tuán)的分公司,6戶企業(yè)進(jìn)入江西煤業(yè)集團(tuán)的19個(gè)煤礦和有關(guān)工廠也全部轉(zhuǎn)制為江西煤業(yè)集團(tuán)的分公司,標(biāo)志著省煤炭集團(tuán)公司的整體改制任務(wù)基本完成。

      特色鮮明,權(quán)屬企業(yè)改革全面推進(jìn)

      統(tǒng)籌兼顧,上下聯(lián)動(dòng),在重點(diǎn)推進(jìn)主業(yè)資產(chǎn)招商改制的同時(shí),全面推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)改革,是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革的一大鮮明特色。

      為加快企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組,優(yōu)化資源配置,該集團(tuán)集中煤炭銷售資源,組建了煤炭銷運(yùn)公司;將英崗嶺礦務(wù)局經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和天河煤礦等5個(gè)原省屬礦,聯(lián)合重組為新余礦業(yè)公司。通過內(nèi)部重組,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)由2007年的23個(gè)整合為目前的9個(gè)。

      為抓住機(jī)遇加快實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn),自1999年以來,該集團(tuán)共對(duì)20個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了政策性關(guān)閉破產(chǎn),爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金35.6億元,核銷銀行呆壞賬6.5億元,安置職工和離退休人員10.5萬人。企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)期間,職工思想平穩(wěn),礦區(qū)秩序基本穩(wěn)定。

      為加快主輔分離輔業(yè)改制,該集團(tuán)對(duì)中鼎國(guó)際工程公司和省礦山隧道建設(shè)總公司進(jìn)行業(yè)務(wù)重組,完成了對(duì)兩個(gè)單位的公司制改造。重組后的中鼎國(guó)際整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高,今年前10個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5936萬元,同比增加1088萬元。新中鼎已在國(guó)內(nèi)外簽約項(xiàng)目132個(gè),簽約金額45億元,在建工程規(guī)模28億元。新中鼎引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,在境外開辦煤礦、鎳礦、電廠的項(xiàng)目協(xié)議一個(gè)接一個(gè)簽訂。

      為全面推進(jìn)非煤中小企業(yè)的重組改制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,該集團(tuán)按照有進(jìn)有退的方針,一廠一策,逐戶制定改革方案。全集團(tuán)現(xiàn)有非煤小企業(yè)37戶,其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化完成改制的29戶,完成率達(dá)78%……

      在全面推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)改革中,妥善安置職工,是省煤炭集團(tuán)公司遵循的一大原則。進(jìn)入江西煤業(yè)集團(tuán)的省煤炭集團(tuán)公司本部和萍礦集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、樂平礦務(wù)局、新余礦業(yè)公司等分別召開職工代表大會(huì)審議改制方案和職工安置方案,均獲得通過;進(jìn)入江西煤業(yè)集團(tuán)的職工共計(jì)3.45萬人,其中對(duì)安源、建新、天河三個(gè)煤礦8000余名職工發(fā)放了共計(jì)2.1億元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,其他職工多數(shù)在以前的改制重組中已發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

          亮點(diǎn)紛呈,企業(yè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變

      改革思路清晰,改革措施扎實(shí),帶來的是改革成效顯著,改革亮點(diǎn)紛呈。

      企業(yè)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變,是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革取得階段性成果的集中體現(xiàn)。通過改革,該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的企業(yè)體制機(jī)制向建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史性轉(zhuǎn)變,通過產(chǎn)權(quán)改革和職工身份置換,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化,職工和改制企業(yè)建立了新的勞動(dòng)關(guān)系;實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)業(yè)分散、多路出擊、廣種薄收向突出主業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的歷史性轉(zhuǎn)變,企業(yè)基本上從產(chǎn)業(yè)過于分散的困局中擺脫出來,甩掉包袱、輕裝上陣;實(shí)現(xiàn)了由自我封閉、按部就班向走出礦區(qū),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在大開放中實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變,企業(yè)在投資馬來西亞、印尼煤炭開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)取得較好效益的基礎(chǔ)上,最近正在洽談?dòng)《饶嵛鱽喓透鐐惐葋喆笮吐短烀旱V開采項(xiàng)目,域外資源開發(fā)的通道已經(jīng)打開。

      通過改制和關(guān)閉破產(chǎn),解決了企業(yè)長(zhǎng)期以來積累的歷史遺留問題,是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革取得階段性成果的重要標(biāo)志。通過改革,該集團(tuán)基本解決了拖欠職工的傷殘補(bǔ)助金、工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。目前,該集團(tuán)已不存在拖欠職工工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

      企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng),廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,煥發(fā)出極大的工作熱情,是省煤炭集團(tuán)公司國(guó)企改革取得階段性成果的一大亮點(diǎn)。今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間,該集團(tuán)3萬多名礦工堅(jiān)守工作崗位,2000多名機(jī)關(guān)干部深入井下保生產(chǎn)保安全,在對(duì)沒有安全把握的礦井實(shí)行停產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)能力減少1/4的情況下,全集團(tuán)做到了產(chǎn)量不減、安全運(yùn)行,受到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

      以煤為“媒”活力無窮,統(tǒng)籌兼顧生機(jī)無限。我們相信,敢有作為、善有作為的省煤炭集團(tuán)公司干部職工,一定能以國(guó)企改革為契機(jī),譜寫出更加壯麗輝煌的發(fā)展新篇章!

                                            轉(zhuǎn)摘2009年12月15日《江西日?qǐng)?bào)》


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