衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺昨日表示,醫(yī)改方案不久后將向社會(huì)征求意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)正在研究制定具體改革配套文件,將選擇一些地方開(kāi)始試點(diǎn)工作,探索經(jīng)驗(yàn)。
陳竺是昨日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上作上述表示的。
他對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,試點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)在還尚未確定。
對(duì)于補(bǔ)貼資金在供方和需方間如何分配的問(wèn)題,陳竺認(rèn)為,在考慮補(bǔ)供方還是補(bǔ)需方的時(shí)候,不能簡(jiǎn)單地把它看成是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制里面的供需,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)公益性是最為重要的。
陳竺說(shuō),在需方中央政府對(duì)于保障體系的投入較多,此外也在支持城鄉(xiāng)居民的保險(xiǎn)體系,當(dāng)然對(duì)于城鎮(zhèn)職工都有補(bǔ)貼。還有就是對(duì)于特別困難的群體有醫(yī)療救助。同時(shí)對(duì)于供方也有投入,主要是投向公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
他認(rèn)為,對(duì)于供方的支持實(shí)際上服務(wù)會(huì)到需方去,而對(duì)于需方保障體系的支持,實(shí)際上又能夠?yàn)獒t(yī)療服務(wù)體系提供必要的資金來(lái)源,這兩者之間是流動(dòng)的。
陳竺強(qiáng)調(diào),目前關(guān)鍵是在較低水平的保障制度下,如果政府不控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng),整個(gè)保障體系將難以為繼。
據(jù)介紹,2008年中國(guó)政府大幅增加衛(wèi)生投入,中央財(cái)政的衛(wèi)生支出達(dá)到了832億元,加上去年留存的313億元,中央財(cái)政可以用于衛(wèi)生支出的達(dá)到1100億元。這和幾年前相比,都是接近于數(shù)量級(jí)的上升。而且,中央投入的增加,必將帶動(dòng)地方政府的投入增加。
對(duì)于社會(huì)資金能否進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域提供非公益性即營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)時(shí),陳竺表示,首先應(yīng)該允許社會(huì)中營(yíng)利性的資源和資金進(jìn)入到醫(yī)療領(lǐng)域來(lái),滿(mǎn)足多種層次的需求。在某些特定的情況下,政府也可以向營(yíng)利性醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療公共衛(wèi)生的服務(wù)。
他表示,現(xiàn)在醫(yī)改方案還在制定一些政策,對(duì)于那些所謂的非公醫(yī)院,甚至是不屬于非營(yíng)利性的那些醫(yī)院,都會(huì)給予一定的政策寬容。
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