“首先要確定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那么這個富人在深圳買不起房,看不起病,娶不起老婆,僅僅是維持生存而已!薄钲谑忻
現(xiàn)有稅收制度,改還是不改,已經(jīng)不是個問題了。
據(jù)新華社報道,2008年將是稅制改革至關(guān)重要的一年。資源稅、個人所得稅、消費稅、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年進一步推進。
本次兩會上,有多位代表、委員提出有關(guān)稅收的建議,為即將到來的稅制改革預(yù)熱。其中,以全國政協(xié)委員張茵呼吁“為富人減稅”的聲音最引人關(guān)注。
她認為,中國的富人個稅過高,月收入10萬元以上個人所得稅稅率為45%,而且沒有合理的退稅、免稅政策,這樣的稅率會嚇走投資者,導(dǎo)致我國缺乏國際競爭力。她建議比照美國35%的稅率,將富人的個稅率減至30%,以優(yōu)于其他發(fā)達國家。
3月4日,一位女政協(xié)委員對此公開提出質(zhì)疑,張茵作為全國政協(xié)委員,不應(yīng)該僅僅站在自己所代表的利益集團的訴求上。
隨后,全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后出面表態(tài)。他認為,稅負過重不僅打擊富人,也會傷害到國家著力培養(yǎng)的中產(chǎn)階層。同時,他還呼吁提高個人所得稅的征繳額度,為中小企業(yè)和低收入者創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
上周,中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進行的在線調(diào)查(1879人參加)顯示,只有3.9%的人支持“優(yōu)先給富人減稅”的觀點;而64.0%的民眾認為,“提高個稅起征點,讓中等收入人群應(yīng)對物價上漲”的需求更為迫切。
贊同提高個稅起征點的民眾主要是擔(dān)心,給富人減稅會進一步拉大貧富差距。資料顯示,2006年我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達到4.96,屬于收入分配嚴重不公平的國家。北京師范大學(xué)鐘偉教授的研究表明,內(nèi)地300萬個百萬富翁的資產(chǎn),已經(jīng)相當于9億農(nóng)民兩年的純收入。
2005年以來,我國連續(xù)兩次調(diào)高個人所得稅起征點,先是由800元提高到1600元,近期又調(diào)整到2000元,但多數(shù)公眾對此并不滿意。
有學(xué)者認為,個稅起征點仍有可能再調(diào)整。據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計資料表明,2008年我國稅收收入為49442.73萬元,比上一年增長31.4%。
調(diào)查顯示,大多數(shù)民眾能接受的個稅起征點遠遠高于現(xiàn)行的2000元。44.4%的人認為起征點應(yīng)該定在5000元,25.8%的人希望以3000元作為起征點,16.8%的人認為4000元比較合理,僅有10.8%的人愿意維持現(xiàn)有標準。有騰訊網(wǎng)友表示:“起征點應(yīng)該是5000元,5000元以下的收入基本都是用于生活必需的開銷!
事實上,民眾對調(diào)高個稅起征點的期望與去年至今CPI持續(xù)走高不無關(guān)系。2008年1月份,全國CPI指數(shù)上漲7.1%,2月份更是創(chuàng)下了11年來單月最高增幅,上漲8.7%。有學(xué)者曾就此指出,在物價顯著上升的情況下,免稅額度應(yīng)該符合物價水平。
由“為富人減稅問題”還引發(fā)了其他相關(guān)爭論。一部分人認為,目前月收入超過5000元的群體納稅稅率為20%,政策制定初期,這一收入標準是區(qū)分中高收入群體的界限。可是,本次民調(diào)顯示,69.9%的民眾認為5000元已經(jīng)不能作為高收入的標準,顯然應(yīng)該調(diào)整;27.5%的民眾認為可以繼續(xù)執(zhí)行;還有2.6%的人對此感覺“說不好”。
深圳一位市民在留言板上寫道:“首先要確定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那么他在深圳買不起房,看不起病,娶不起老婆,僅僅是維持生存而已。”
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅個稅,凡是和中低收入人群相關(guān)的稅收政策都比較受關(guān)注。17.0%的人認為,應(yīng)該優(yōu)先提高增值稅起征范圍,以改善個體戶和小企業(yè)的生存困境。
全國人大代表、山西省國稅局局長許月剛認為,除了提高個稅起征點之外,應(yīng)當有更多的人關(guān)注提高增值稅起征點的問題。據(jù)他透露,山西省2007年登記在冊的個體工商戶為128016戶,其中沒有達到增值稅起征點的占近3成。這些納稅戶中,絕大多數(shù)生活較困難,經(jīng)營處于維持生計階段,在目前物價水平較高的現(xiàn)實下,經(jīng)營困境更為明顯。他建議將銷售貨物的起征點由目前的2000~5000元提高到5000~10000元,將銷售勞務(wù)的起征點由目前的1500~3000元提高到3000~6000元,從而擴大享受免稅政策的納稅人比例。
需要注意的是,志愿參與此次調(diào)查的民眾,多數(shù)是中等收入和中低收入者,還有一部分是尚無固定收入的年輕人,從納稅水平來看,其中20.0%的人每月納稅在500元以上,26.3%的人每月納稅額在100~500元之間,18.5%的人每月納稅額在100元以下,25.0%的人不納稅,另有10.3%的人不知道自己的繳納額度。
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