一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面擴大，農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強。

　　全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療由試點順利進入全面推進階段。到2007年9月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達到2448個，占全國總數(shù)的85.5%，參加農(nóng)民達到7.3億人，參合率達到86%，提前實現(xiàn)了國務(wù)院確定的年度發(fā)展目標。全國已有20個省份實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理水平不斷提高，制度運行進一步規(guī)范，統(tǒng)籌補償模式逐步完善，受益面不斷擴大，受益程度進一步提高。全面落實農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要，認真組織實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。中央下達專項投資27億元，支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有了新的提高。深入開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和中西部農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生人才培訓工作，受到人民群眾和基層衛(wèi)生機構(gòu)歡迎。以農(nóng)村為重點，積極推進初級衛(wèi)生保健和愛國衛(wèi)生運動，大力開展改水改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)等活動，努力促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了新貢獻。一些地方認真探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府財政保障人員工資、收支兩條線管理和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)合作機制以及鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇等問題，為建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度積累了良好經(jīng)驗。

　　二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加快發(fā)展，新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系正在形成。全國98%的地級以上城市、93%的市轄區(qū)和一半以上的縣級市都不同程度地開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）已達到2.4萬個，比2005年增加了47%。中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和培訓人員進行補助，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。一些大中城市已初步形成由政府主導(dǎo)、社會力量參與的服務(wù)功能比較齊全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“六位一體”功能得到增強。一些地方積極改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，實行收支兩條線管理、雙向轉(zhuǎn)診和基本用藥政府招標采購、統(tǒng)一配送、降低或取消藥品加成率等政策，取得了積極效果，受到居民歡迎，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革探索了經(jīng)驗。發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對改善衛(wèi)生資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)可及性發(fā)揮了積極作用。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系正在全國逐步建立。

　　三是重大疾病防治工作扎實推進，公共衛(wèi)生服務(wù)和保障能力得到提高。國家對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等患者篩查和診療進行補助，努力減輕重大傳染病對人群、家庭和社會的危害。認真組織實施“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項。國家投入27億元，將甲肝、流腦等納入國家免疫規(guī)劃，預(yù)防的傳染病由7種擴大到15種。積極推動高血壓、糖尿病、心腦血管病、精神病、惡性腫瘤等重大慢性疾病防治工作，加強健康教育，倡導(dǎo)健康生活方式，努力控制疾病負擔。不斷健全衛(wèi)生應(yīng)急體制機制，認真實施《國際衛(wèi)生條例》，完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高監(jiān)測預(yù)警和處置能力。嚴密防控鼠疫、人感染高致病性禽流感和SARS等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，有效防控了各種疫情和相關(guān)公共衛(wèi)生事件，有力維護了社會安全穩(wěn)定和諧的局面。逐步擴大降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目覆蓋范圍，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，改善婦女兒童健康水平。努力做好減少出生缺陷工作，提高出生人口素質(zhì)。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬人。有的地方將衛(wèi)生監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，提高了衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面。努力提高衛(wèi)生監(jiān)管人員素質(zhì)，改善監(jiān)管能力。認真落實國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務(wù)。完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測，開展全國總膳食調(diào)查。做好打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作，加強職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護等公共衛(wèi)生監(jiān)督和健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。會同有關(guān)部門制定發(fā)布了《國家環(huán)境與健康行動計劃》。啟動基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點，探索建立勞動者健康監(jiān)護制度。

　　四是醫(yī)療機構(gòu)管理得到加強，醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范。在全國深入開展“醫(yī)院管理年”活動和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，努力改善醫(yī)院管理和提高醫(yī)護服務(wù)水平。堅持以公益性為導(dǎo)向，強化管理措施，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，為人民群眾健康服務(wù)。加強處方管理，實行按藥品通用名開具處方和處方點評制度，規(guī)范了用藥管理。通過立法加強了對人體器官移植技術(shù)的準入和規(guī)范管理。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)受到重視，基礎(chǔ)管理得到加強，診療工作進一步規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量得到提高。穩(wěn)步推進院務(wù)公開，加強社會監(jiān)督，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。開展護士崗位技能訓練等活動，護理工作得到加強。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，推行價格公示制和費用查詢制。促進醫(yī)療檢查結(jié)果互認，節(jié)省了醫(yī)療資源。各地積極發(fā)展?jié)�困醫(yī)療服務(wù)，增設(shè)濟困醫(yī)療機構(gòu)或病床，困難群眾的受益面越來越大。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，加大院長責任，規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟運行，探索建立有激勵有約束有活力的運行新機制。在前段工作的基礎(chǔ)上，努力探索治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效工作機制。衛(wèi)生部門所屬醫(yī)療機構(gòu)每門診人次和出院者醫(yī)藥費用已連續(xù)兩年接近零增長，明顯低于居民消費物價指數(shù)的增長幅度。

　　五是中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進，中醫(yī)藥事業(yè)得到進一步發(fā)展。堅定不移地貫徹“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。國務(wù)院成立了中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組，進一步加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新工作，與科技部等聯(lián)合印發(fā)了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，全面規(guī)劃了今后一段時期中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展藍圖和任務(wù)。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，開展了“中醫(yī)中藥中國行”大型科普宣傳活動。實施全國重點中醫(yī)醫(yī)院和縣級中醫(yī)院建設(shè)項目，加強對綜合醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)建設(shè)指導(dǎo)，積極推進覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，中醫(yī)藥正以其簡、便、驗、廉的特點惠及越來越多的城鄉(xiāng)居民。中醫(yī)藥國際合作交流活動更加富有成效，國際影響不斷加大。

　　六是認真開展調(diào)查研究，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作取得重要進展。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部作為牽頭單位之一，與國家發(fā)改委會同有關(guān)部門推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。圍繞改革的重大問題，開展了一系列調(diào)查研究和討論，委托7家國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)開展了獨立研究，廣泛征求群眾、專家和地方政府意見，擴大決策的民主性和社會參與程度。目前，有關(guān)改革指導(dǎo)意見和配套文件已基本形成。此外，認真研究、積極支持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，推動基本醫(yī)療保險體系建設(shè)。各地從實際出發(fā)，踴躍探索醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的思路，落實政府責任，增加衛(wèi)生投入，努力增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。

　　七是國際衛(wèi)生合作交流深入開展，外部發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。進一步加強衛(wèi)生領(lǐng)域的國際合作與交流，雙邊、多邊以及民間交往活動更加頻繁和富有成效。成功舉辦第11屆全球衛(wèi)生研究論壇、中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展國際研討會、第39屆國際食品添加劑法典委員會會議和國際食品安全高層論壇，積極參加中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，發(fā)展與東盟、歐盟和亞太經(jīng)合組織等區(qū)域國際組織的衛(wèi)生交往，加強同周邊國家在衛(wèi)生領(lǐng)域的睦鄰友好和務(wù)實合作。積極爭取全球基金等國際項目，充分利用國外資源和技術(shù)，發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)。在第60屆世界衛(wèi)生大會上再次挫敗臺灣少數(shù)政治勢力試圖擠入世界衛(wèi)生組織、分裂祖國的政治圖謀。繼續(xù)推進與香港和澳門特別行政區(qū)的合作交流，為維持港澳繁榮穩(wěn)定做出了新貢獻。認真做好援外醫(yī)療隊選拔和派遣，向46個亞、非、拉國家派出醫(yī)療隊。積極落實中非合作論壇北京峰會的有關(guān)承諾，幫助非洲國家防治瘧疾，并設(shè)立防治中心。

　　陳竺指出，一年來衛(wèi)生工作取得的進步和成績，應(yīng)歸功于黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級黨委、政府和中央各部門的大力支持，歸功于社會各界和人民群眾的關(guān)心幫助，歸功于全國衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和共同努力。在總結(jié)成績的同時，也必須清醒地看到，醫(yī)療衛(wèi)生工作距離黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的新期盼還有較大差距。2008年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持衛(wèi)生工作重要經(jīng)驗，振奮精神，實事求是，開拓進取，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。