實(shí)施了3年多的道交法第76條擬作重大修改，昨日道交法修正案草案提交十屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。修正案草案在堅(jiān)持過錯(cuò)推定和無過錯(cuò)賠償?shù)脑瓌t下，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥擞羞^錯(cuò)時(shí)，機(jī)動(dòng)車的賠償責(zé)任細(xì)化為四檔，其中非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥素?fù)全責(zé)時(shí)，機(jī)動(dòng)車最高承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。

　　自從2004年5月道交法實(shí)施以來，第76條第1款第2項(xiàng)一直備受關(guān)注。公安部副部長白景富受國務(wù)院委托作修正案草案說明時(shí)說，道交法規(guī)定，發(fā)生交通事故后，由機(jī)動(dòng)車一方擔(dān)責(zé)；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。這一規(guī)定確立了機(jī)動(dòng)車一方按照過錯(cuò)推定原則承擔(dān)賠償責(zé)任的制度，體現(xiàn)了側(cè)重保護(hù)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人的立法政策。這種以人為本的交通事故處理理念得到了社會(huì)的積極評(píng)價(jià)，但社會(huì)上對(duì)第76條關(guān)于交通事故中責(zé)任承擔(dān)問題也有反映，比如行人和機(jī)動(dòng)車雙方都有過錯(cuò)或行人一方有過錯(cuò)的情況下，按照什么標(biāo)準(zhǔn)減輕機(jī)動(dòng)車方的責(zé)任，如何既公平確定責(zé)任，又體現(xiàn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥说谋Ｗo(hù)，道交法的規(guī)定不夠具體。實(shí)踐中，不少地方性立法對(duì)機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任的比例作了規(guī)定，造成了全國各地比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。為此，全國人大代表、全國政協(xié)委員曾多次提出修改意見。

　　權(quán)威訪談

　　機(jī)動(dòng)車多擔(dān)責(zé)源于民法通則規(guī)定

　　本報(bào)訊機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或行人發(fā)生交通事故時(shí)，機(jī)動(dòng)車多承擔(dān)責(zé)任。不少機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏J(rèn)為這不公平。昨日國務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，機(jī)動(dòng)車多擔(dān)責(zé)源于民法通則相關(guān)規(guī)定。問：為什么法律精神要求交通事故中機(jī)動(dòng)車多承擔(dān)責(zé)任？

　　答：機(jī)動(dòng)車相對(duì)于非機(jī)動(dòng)車、行人而言是相對(duì)高速運(yùn)輸工具，民法通則第123條規(guī)定，運(yùn)用高速運(yùn)輸工具等作業(yè)對(duì)他人造成損害應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，據(jù)此機(jī)動(dòng)車要多承擔(dān)一些賠償責(zé)任。修正案草案明確了在機(jī)動(dòng)車、行人有過錯(cuò)的情況下，機(jī)動(dòng)車一方仍按比例承擔(dān)賠償責(zé)任，這樣既側(cè)重保護(hù)交通事故受害人的合法權(quán)益，又較好地體現(xiàn)了公平原則，同時(shí)也增強(qiáng)了法律可操作性，還可以統(tǒng)一全國各地機(jī)動(dòng)車責(zé)任比例標(biāo)準(zhǔn)。

　　問：修正案草案規(guī)定，機(jī)動(dòng)車無責(zé)，也要承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任，10%的比例是如何確定的？

　　答：原來國務(wù)院出臺(tái)的道路交通事故處理辦法中規(guī)定，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，賠償最多不超過10％。這次對(duì)道交法修正過程中，采用了原來的比例，主要是考慮到事故處理辦法經(jīng)過多年的實(shí)踐，被社會(huì)普遍接受和認(rèn)可了，除此之外也沒有一個(gè)其他的比例比它更有說服力。

　　具體修改

　　修正案草案將道交法第76條第1款第2項(xiàng)修改為：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥�間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人有過錯(cuò)的，按照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任：

　　1.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人一方�?fù)次要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)80%的賠償責(zé)任；

　　2.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人一方�?fù)同等責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)60%的賠償責(zé)任；

　　3.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)主要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)40%的賠償責(zé)任；

　　4.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人一方�?fù)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。