中國(guó)央行宣布,將自今年9月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。
屆時(shí),存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行12.5%的存款準(zhǔn)備金率。這一比率距離1988年創(chuàng)下的13%的存款準(zhǔn)備金率歷史高位僅一步之遙。
這已是07年以來(lái)中國(guó)第七次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。中國(guó)央行官方表示,此舉是為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理,抑制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)。07年以來(lái),央行還四次動(dòng)用加息手段。
央行連發(fā)兩道緊縮令
央行連續(xù)發(fā)出兩道針對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的“緊縮令”:宣布9月25日開(kāi)始再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn);向大小商業(yè)銀行發(fā)出1500億元定向央票。分析人士認(rèn)為,央行緊縮調(diào)控力度明顯升級(jí),但目標(biāo)可能并不是股市。
央行稱,上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是為了加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理,抑制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)。07年1-7月,順差累計(jì)達(dá)到1368億美元,另外9、10兩個(gè)月有近8000億元央票到期,這些都加大了央行的貨幣對(duì)沖壓力。
定向央票則是年內(nèi)第5次發(fā)行,期限都是3年。但前4次發(fā)行額都是1010億元,此次增加到1500億元。發(fā)行利率為3.71%,與當(dāng)日常規(guī)發(fā)行的3年期央票3.81%的收益率相比,本期定向央票利率低10個(gè)基點(diǎn),具有明顯的懲罰意味。此次向工行、農(nóng)行、中行、建行分別發(fā)行470億元、230億元、250億元、200億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),07年以來(lái)央行已經(jīng)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作累計(jì)凈回籠資金18700多億元。
本期發(fā)行與上期7月13日的發(fā)行時(shí)隔僅為半月,而且規(guī)模也較前幾次大幅增長(zhǎng)了50%左右。市場(chǎng)人士指出,除了回籠流動(dòng)性,央票的發(fā)行也與控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)有關(guān)。按照往次定向央票發(fā)行往往跟隨有加息舉措的規(guī)律,不排除本次發(fā)行后再次加息的可能。
分析人士認(rèn)為,央行治理過(guò)剩流動(dòng)性的決心堅(jiān)定,未來(lái)準(zhǔn)備金率、定向央票、運(yùn)用特別國(guó)債,以及加息和升值等工具都可能隨時(shí)上陣.資產(chǎn)價(jià)格雖然也受到央行的關(guān)注,但并不是央行調(diào)控的直接目標(biāo)。
對(duì)于此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對(duì)股市可能帶來(lái)的影響,燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生表示,由于市場(chǎng)資金充裕,并且上調(diào)的幅度有限,預(yù)計(jì)此次上調(diào)對(duì)股市的影響很小。多數(shù)分析師認(rèn)為,大盤一度站到5400點(diǎn)以上,這個(gè)敏感的時(shí)點(diǎn)上出臺(tái)緊縮政策可能導(dǎo)致市場(chǎng)低開(kāi),震蕩也可能加劇,但未必會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)長(zhǎng)期走勢(shì)。
雙箭齊發(fā)央行使出從緊重手
——宣示意義強(qiáng)烈。兩大數(shù)量緊縮工具同時(shí)出臺(tái),其中,定向央票發(fā)行額大大超過(guò)此前的單次1010億元,與市場(chǎng)利率的利差也較此前更大(07年一般為2-3bp,本次為10bp),加上前一次加息的迅疾,央行以行動(dòng)明確向市場(chǎng)宣示了“從緊”的貨幣政策正在落到實(shí)處。
——央票到期壓力大。數(shù)據(jù)顯示,在要求“從緊”、“保持必要調(diào)控力度”的背景下,最近兩周央行竟然連續(xù)凈投放,分別為112.63億元和71.85億元。這種反常已暗示出強(qiáng)制性的數(shù)量調(diào)控政策可能出臺(tái)。而9月中下旬到10月中下旬,央票集中大量到期,則進(jìn)一步表明了此類措施的必然。從9月14日開(kāi)始,央票到期量連續(xù)過(guò)千億元,分別為1520億元、1000億元、1100億元、1370億元、930億元和1300億元。因此,即使本次流動(dòng)性回籠措施嚴(yán)厲,預(yù)計(jì)令市場(chǎng)略微喘息后,在9月末10月初還會(huì)繼續(xù)有強(qiáng)力回籠措施出臺(tái)。
——目標(biāo):遏制通脹與控制信貸并重。央行第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告已隱含地承認(rèn),流動(dòng)性過(guò)剩是通脹的真正根源。因此,除了加息,大力收緊流動(dòng)性是當(dāng)前和今后遏制通脹不可或缺的手段。同時(shí),定向票據(jù)和準(zhǔn)備金率都是在遏制信貸方面見(jiàn)效更快的措施,有利于控制投資,遏制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)熱。
——近期定向央票發(fā)行頻率相對(duì)較高(近3次定向央票的發(fā)行間隔大約為22天左右),主要是以下幾個(gè)方面因素的推動(dòng):第一,基礎(chǔ)貨幣增長(zhǎng)過(guò)快(7月份同比增長(zhǎng)超過(guò)30%,為上世紀(jì)90年代以來(lái)所未見(jiàn)),需要以定向工具適當(dāng)替代準(zhǔn)備金率(因?yàn)榉ǘù婵顪?zhǔn)備金計(jì)入基礎(chǔ)貨幣統(tǒng)計(jì),而公開(kāi)市場(chǎng)回籠和定向央票不計(jì)入基礎(chǔ)貨幣);第二,流動(dòng)性分布不均衡,有必要利用定向工具來(lái)補(bǔ)充“一刀切”的準(zhǔn)備金率進(jìn)行流動(dòng)性回收;第三,相對(duì)于其他工具,定向央票能夠最直白地表明遏制信貸的政策意圖;
——本次政策調(diào)整后的市場(chǎng)可能反應(yīng)。市場(chǎng)的緊縮預(yù)期將明顯增強(qiáng),預(yù)計(jì)收益率曲線將會(huì)繼續(xù)上移,特別是拆借和回購(gòu)利率可能會(huì)上升較大。在公開(kāi)市場(chǎng)方面,短期內(nèi)央行可能繼續(xù)穩(wěn)定1年期央票招標(biāo)利率,但可能借助特別國(guó)債回購(gòu)來(lái)替代因此而出現(xiàn)的央票回籠量減少。畢竟,回購(gòu)利率的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)意義要比央票弱得多,市場(chǎng)影響也要小得多。
——未來(lái)政策展望與形勢(shì)預(yù)期。首先,央行將繼續(xù)保持較強(qiáng)的流動(dòng)性回籠力度。如果公開(kāi)市場(chǎng)操作無(wú)法有效擴(kuò)大,準(zhǔn)備金和定向工具(定向央票和未來(lái)可能出現(xiàn)的特別國(guó)債定向發(fā)售)仍有被較高頻率使用的可能性。其次,還有加息可能。如果糧食收成正常,糧價(jià)不出現(xiàn)大幅上漲,預(yù)計(jì)年內(nèi)還有加息一次的可能。具體時(shí)點(diǎn),不排除在9月出臺(tái),但10月出臺(tái)的可能性更大。
在上述政策出臺(tái)之后,9月仍有繼續(xù)加息的可能性,但10月的可能性應(yīng)該更大。
第五次加息或快駕到
央行在第二季度貨幣政策報(bào)告中稱,上半年為加強(qiáng)流動(dòng)性管理,已“基本上按照每月一次的頻率”上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
存款準(zhǔn)備金率是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一,一般被視為貨幣調(diào)控的“猛藥”.不過(guò)從06年開(kāi)始,面對(duì)銀行體系不斷增長(zhǎng)的流動(dòng)性,央行上調(diào)存款準(zhǔn)備率已成為家常便飯。此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率凍結(jié)的資金近1850億元。
業(yè)內(nèi)人士指出,由于下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,因此不能排除繼續(xù)加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能性。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)高輝清博士認(rèn)為,此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率主要是通脹的壓力比較大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快,甚至有過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在采取一定的貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)是最小的。
中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳表示,由于預(yù)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)偏高,年內(nèi)第五次加息隨時(shí)有可能出臺(tái)。至于加息次數(shù),諸建芳預(yù)測(cè)年底前還將加息1~2次。
房貸車貸或?qū)⑹湛s
一方面是存款準(zhǔn)備金率上調(diào),另一方面約1500億元的定向央票發(fā)行,再加上8月29日從商業(yè)銀行買入特別國(guó)債6000億元,短短數(shù)日,央行已收回流動(dòng)性近1萬(wàn)億元。
此前,各地都陸續(xù)傳出了二手房房貸停辦的傳言,雖然該消息被各銀行否認(rèn),但下半年房貸更難申請(qǐng)卻是事實(shí)。
省內(nèi)一家銀行房貸部門負(fù)責(zé)人昨天透露,銀行內(nèi)部已經(jīng)對(duì)房貸的發(fā)放開(kāi)始嚴(yán)格要求了。他告訴記者,最近有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于房貸發(fā)放的指導(dǎo)意見(jiàn),要求銀行“不能違規(guī)降低房貸首付比例、嚴(yán)格審核貸款申請(qǐng)防止假按揭、必須樓房封頂后才能辦按揭”等,而且還開(kāi)始嚴(yán)查銀行的貸款發(fā)放。
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