五大發(fā)電集團集體上書國家發(fā)改委,要求在我國部分區(qū)域啟動煤電聯(lián)動從而上調(diào)電價。此舉意味著,值夏季用電高峰來臨的微妙時機,一場是否上調(diào)電價的博弈正在悄然展開。
五大集團申請漲價
“五大發(fā)電集團已集體上書國家發(fā)改委,”昨天,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱中電聯(lián))秘書長王永干介紹,“懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點區(qū)域啟動煤電聯(lián)動。”這已是2007年以來,電力行業(yè)第三次要求政府部門上調(diào)電價,此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見回音,此次五大發(fā)電集團自己出面申請,顯示發(fā)電企業(yè)要求漲價的迫切愿望。這五大發(fā)電集團是大唐、華能、華電、中電投、國電,均為國有企業(yè),是我國發(fā)電行業(yè)的龍頭大哥,占據(jù)我國發(fā)電市場主導地位。
2005年,我國實施煤電聯(lián)動政策:如半年內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%,則相應電價也應做調(diào)整。中電聯(lián)和煤炭行業(yè)協(xié)會分別負責電、煤兩側(cè)的價格測算。2005年、2006年,我國已兩次啟動煤電聯(lián)動。
昨天,中電聯(lián)燃料分會秘書長楊林軍介紹,煤炭、電力雙方的分別測算已結(jié)束。其中,中電聯(lián)測算結(jié)果顯示,電煤價格比去年上漲9%;煤炭行業(yè)協(xié)會測算結(jié)果是,全國煤價總體上漲4.67%,電煤價格上漲13%.
“一旦啟動煤電聯(lián)動,我國電價可能上漲1-2分/度。”對此,煤炭專家李朝林介紹,煤上漲20元/噸,電一般每度漲一分錢。
電煤價格漲幅大的重點區(qū)域,包括山西、貴州、南部沿海等。年初煤電雙方簽訂2007年度合同價已比去年上漲31.39元/噸,這些區(qū)域二季度價格繼續(xù)上漲,其中,山西在全國價格上漲的基礎(chǔ)上借征收可持續(xù)發(fā)展基金機會再漲約19元/噸。 重點地區(qū)成突破點
昨天,中電聯(lián)秘書長王永干強調(diào),“從之前的請求全國啟動煤電聯(lián)動,到現(xiàn)在僅請求重點地區(qū)啟動煤電聯(lián)動,電力行業(yè)已退了一步”。
此前的1月份,中電聯(lián)曾上書國務(wù)院請求啟動煤電聯(lián)動,隨后得到國務(wù)院批復,要求發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào),但迄今,國家發(fā)改委沒有上調(diào)電價的政策發(fā)布。
隨后的5月,昨天中電聯(lián)秘書長王永干披露,中電聯(lián)二次上書,這次是給國家發(fā)改委,針對山西借征收可持續(xù)發(fā)展基金導致煤炭市場價格再一次上漲事件,請求關(guān)注電價問題。
“國家遲遲不調(diào)整能源價格,關(guān)鍵原因是今年以來物價已大幅上漲!睂野l(fā)改委遲遲不調(diào)電價,國家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起如此分析。據(jù)悉,6月,我國CPI在糧食等因素拉動下上漲4.4%,已達到33個月來的新高。
此外,今年以來,全國范圍內(nèi)電力供需形勢緩和,缺電范圍和程度明顯減少減輕,或許是國家發(fā)改委不愿動電價的另一原因。
對此,王永干也表示,糧食、豬肉已成為最為敏感的話題,此時若再大范圍上調(diào)電價,難!但他認為,一旦國家在一些電煤價格上漲太過的地區(qū)啟動煤電聯(lián)動,其他地區(qū)有可能跟隨上調(diào)電價。
此外,借此次五大發(fā)電集團上書,中電聯(lián)建議政府根據(jù)電煤價格測算匯總結(jié)果以及大型發(fā)電企業(yè)要求對重點地區(qū)盡快啟動煤電聯(lián)動。
漲價最后時機來臨
“這是今年上調(diào)電價的最后時機,”昨天,有知情人士猜測,“傳統(tǒng)上的迎峰度夏用電高峰來臨,在錯過年初電煤合同簽署完畢這一時機后,一旦錯過這一時機,再想要求上調(diào)電價就難了!
雖然電力需求旺季來臨,但居民用電僅占全部用電一成,調(diào)價更大的是對重工業(yè)用電進行調(diào)節(jié),這成為電力企業(yè)申請漲價最強有力的王牌。
電力需求方面,昨天,中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜告訴記者,今年迎峰度夏期間,全國電力供需形勢基本平衡,但局部地區(qū)依然會發(fā)生短時段、局部性的電力短缺,全國尖峰負荷電力缺口估計在500萬-600萬千瓦左右,電力相對緊張的地區(qū)主要集中在廣東、海南和華中的個別省區(qū),廣東缺電可能比較嚴重。
居民用電僅占據(jù)全部用電一成,工業(yè)用電占七成六,工業(yè)中重工業(yè)用電消費加快更是全社會用電快速增長的決定因素,成為電力行業(yè)要求漲價王牌。重工業(yè)污染嚴重、耗能大,需要運用各種調(diào)控措施減少污染和能耗。
記者了解到,上半年,鋼鐵、有色、化工、建材四大行業(yè),是帶動全國用電量快速增長的主導力量。上半年,用電量增速超過全國平均水平的省份均集中在中西部地區(qū),而重工業(yè)占當?shù)赜秒姷谋戎卮蠖汲^70%,青海超過九成、寧夏八成八、山西八成一等。
當然,一旦電價總體上調(diào),居民電價無疑將跟隨上漲。2006年,全國電價普遍上調(diào),北京市普通居民電價從0.48元/度調(diào)整為0.4883元/度,每度上調(diào)8.3厘。
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